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從石油時(shí)代走向后石油時(shí)代

　　石油是經(jīng)濟(jì)的命脈，石油是戰(zhàn)爭(zhēng)的血液，石油是流動(dòng)的金子。進(jìn)入二十一世紀(jì)，尤其是近兩年來，石油資源和環(huán)境問題已成為制約世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的瓶頸。石油市場(chǎng)動(dòng)蕩起伏，石油爭(zhēng)奪驚心動(dòng)魄，原油價(jià)格狂飚不息，使人們對(duì)石油供應(yīng)前景和價(jià)格未來走勢(shì)越來越難以判斷。石油供應(yīng)安全問題已經(jīng)成為人類未來面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。無論是全球高峰會(huì)議，還是世界經(jīng)濟(jì)論壇，無論是多邊會(huì)議，還是雙邊會(huì)晤，石油問題往往是必談的熱門話題或頭號(hào)議題。

　　秋冬之交，法國(guó)岡城舉辦了一次為期三天的國(guó)際石油會(huì)議。來自美洲、歐洲、亞洲、非洲以及國(guó)際組織近三十位政界經(jīng)濟(jì)界人士、專家學(xué)者和環(huán)保人士與會(huì)發(fā)表演講并回答聽眾提出的問題。演講人中有約旦前任首相馬斯里、尼日利亞能源部長(zhǎng)道克魯、法國(guó)前任外長(zhǎng)維特里納、世界銀行顧問薩拉梅赫、歐佩克前任主席、通用公司能源顧問博薩納等。筆者作為中國(guó)唯一的學(xué)者應(yīng)邀與會(huì)，并發(fā)表演講和回答相關(guān)問題。

　　距離法國(guó)首都巴黎約220公里一座約20多萬人口的小城市，如此關(guān)注世界石油問題，承辦這樣類型的國(guó)際會(huì)議，足見石油問題之重要，已牽動(dòng)了全球各個(gè)角落的神經(jīng)。演講人從不同視角來闡明石油與戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)和地球的關(guān)系。從會(huì)議進(jìn)程來看，盡管人們對(duì)石油問題的看法各抒己見，存在差異，但是其中有些提法頗有參考價(jià)值，值得人們思考。

　　一、 后石油時(shí)代

　　當(dāng)前世界形勢(shì)風(fēng)云變幻，錯(cuò)綜復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期。國(guó)際石油市場(chǎng)的變化和發(fā)展離不開世界政治、經(jīng)濟(jì)的變遷，石油供應(yīng)格局和消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在發(fā)生深刻的轉(zhuǎn)折性變化。市場(chǎng)行情已從1999年供過于求的疲態(tài)行情轉(zhuǎn)為供應(yīng)偏緊劇烈動(dòng)蕩的態(tài)勢(shì)。各國(guó)已把石油發(fā)展戰(zhàn)略作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分和外交戰(zhàn)略的重點(diǎn)之一。

　　油價(jià)高位強(qiáng)勢(shì)震蕩，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、影響之廣，是70年代兩次石油危機(jī)以來所罕見，至今難現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。油市動(dòng)蕩，油價(jià)飆升，是石油工業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期積累的矛盾的集中反映，是國(guó)家地緣政治對(duì)國(guó)際油市影響日益加深的必然結(jié)果，是國(guó)際油市壟斷性和缺乏有效調(diào)控監(jiān)督機(jī)制的表現(xiàn)。石油產(chǎn)業(yè)鏈中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)了裂痕。專家們說，投資不足，70年代發(fā)現(xiàn)和開采的大油田產(chǎn)量早已呈下降趨勢(shì)，需求增速超過產(chǎn)量增速，煉油廠產(chǎn)能不足等現(xiàn)象早已存在。油市變化不是一時(shí)沖動(dòng)和偶然的短期現(xiàn)象，而是反映一個(gè)時(shí)代的變化。法國(guó)總理德維爾潘說：“世界正在走向后石油時(shí)代”。

　　世界能否保證穩(wěn)定的石油供應(yīng)安全存在著許多變數(shù)，已成為揮之不去的陰影。石油供需前景的不確定性、供需和儲(chǔ)量分布的不平衡性、油價(jià)波動(dòng)的不穩(wěn)定性，導(dǎo)致石油市場(chǎng)一直陷于脆弱的平衡狀態(tài)和隱藏著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。法國(guó)石油研究所認(rèn)為，“20年前新發(fā)現(xiàn)的石油儲(chǔ)量已經(jīng)低于消費(fèi)量。據(jù)美國(guó)能源研究機(jī)構(gòu)估計(jì)，石油企業(yè)每年找到120億-150億桶石油儲(chǔ)量，而全球每年消費(fèi)量為300億桶，想要在地球上發(fā)現(xiàn)另一個(gè)沙特幾乎不可能”。世界銀行顧問薩拉梅赫說：“人類未來將面臨石油短缺。”

　　越來越多的觀察家認(rèn)為，如果不能發(fā)現(xiàn)更大的儲(chǔ)量，石油開采量可能在20年-25年內(nèi)開始下降。多年來北海、印尼和美國(guó)的油田產(chǎn)量自然下降率已日益彰顯。美國(guó)在過去是第一產(chǎn)油大國(guó)，自給自足，如今其石油消費(fèi)的73%要依賴進(jìn)口。

　　從1859年人們?cè)诿绹?guó)賓夕法尼亞州用中國(guó)挖鹽井的技術(shù)打出世界上第一口油井以來，世界對(duì)石油的渴求和使用已走過了近一個(gè)半世紀(jì)的歷程。當(dāng)人們回首石油產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷100多年的風(fēng)風(fēng)雨雨就會(huì)發(fā)現(xiàn)，石油給20世紀(jì)帶來繁榮和文明。因此，石油專家們說，20世紀(jì)是當(dāng)之無愧的石油世紀(jì)。天上飛的、地上跑的、海上行的、家里用的，幾乎都與石油有關(guān)。不論人們是否意識(shí)到，也不管是在哪個(gè)國(guó)家，他們都已直接或間接地同石油結(jié)下不解之緣。石油在當(dāng)今時(shí)代大可影響戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程，左右世界局勢(shì)，小能影響個(gè)人生活，作用非同尋常，深為世人所關(guān)注。但同時(shí)，石油的開發(fā)和使用，也對(duì)自然環(huán)境和國(guó)際政治關(guān)系造成嚴(yán)重影響和禍害。

　　上個(gè)世紀(jì)石油儲(chǔ)量和產(chǎn)量充足、開采容易、價(jià)格低廉，可是現(xiàn)在，盡管有人有不同的估計(jì)，但是發(fā)現(xiàn)大油田的幾率越來越小，開采成本越來越高，價(jià)格日益攀升。世界銀行估計(jì)今明兩年的國(guó)際原油均價(jià)將分別為每桶53.6美元和56美元，高于2003年和2004年的28.9美元和37.7美元。石油資源的約束度越來越制約經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人們已經(jīng)開始意識(shí)到，石油廉價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返。近兩年來，關(guān)于石油快要耗盡、石油產(chǎn)能已接近“巔峰”、廉價(jià)石油時(shí)代已近暮年的呼聲甚囂塵上。越來越多的人認(rèn)為，歷經(jīng)100多年不間斷地開采和無節(jié)制地使用，已經(jīng)使石油市場(chǎng)變得越來越脆弱。一有風(fēng)吹草動(dòng)，或者氣候變化，或者石油設(shè)施遭到破壞，就會(huì)引起軒然大波，油價(jià)飛漲。作為一次性能源的石油，其絕對(duì)儲(chǔ)量越來越少。

　　這一切給我們提供的信息是，油市已經(jīng)走出低迷期，石油需求不可能急劇下降，低油價(jià)時(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返，石油供應(yīng)的下降趨勢(shì)不可避免。世界石油產(chǎn)能正在走向巔峰期，石油作為不可再生資源終究是有限的，不是取之不盡的資源，勘探和開采技術(shù)的提高只能推遲生產(chǎn)巔峰期的到來，不可能改變巔峰期這一事實(shí)的存在。世界銀行顧問薩拉梅赫發(fā)出警告：全球面臨石油短缺的時(shí)代正在漸行漸近。越來越多的觀察家認(rèn)為，世界已經(jīng)進(jìn)入后石油時(shí)代。

　　二、 人類面臨石油安全的挑戰(zhàn)

　　法國(guó)石油研究所所長(zhǎng)阿佩爾說：“當(dāng)前石油供應(yīng)安全面臨三大挑戰(zhàn)，一是石油需求不斷增長(zhǎng)使現(xiàn)有資源產(chǎn)量難以滿足，二是礦物能源遲早要枯竭，目前沒有替代能源能擔(dān)當(dāng)石油的角色，三是無節(jié)制地使用石油已對(duì)環(huán)境造成巨大的壓力”。人們說，石油供應(yīng)的瓶頸問題，已經(jīng)給世界經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成巨大的壓力，如汽車大量排放尾氣。

　　世界銀行顧問薩拉梅赫說：“即使科學(xué)技術(shù)有突破而找到替代能源，至少需要20年-25年”。國(guó)際石油問題專家溫謝爾說：“當(dāng)前油價(jià)暴漲，后石油時(shí)代比過去任何時(shí)候都更具有戰(zhàn)略意義。”他說，我們正在返回石油產(chǎn)量下降的階段，2005年油市動(dòng)蕩標(biāo)志著石油產(chǎn)能正在進(jìn)入巔峰期，從1965年以來，世界探明可開采儲(chǔ)量一直在減少。

　　今年是國(guó)際油價(jià)連續(xù)上漲的第六個(gè)年頭。按價(jià)值規(guī)律和常規(guī)思維，在供求關(guān)系基本平衡的情況下，油價(jià)不應(yīng)該如此瘋漲。需求增加、庫(kù)存下降、投機(jī)炒作、美元下跌、地緣政治、氣候變化、政策偏差，是造成油價(jià)飆升的直接原因。但是，這些周期性的、突發(fā)性因素主導(dǎo)短期油價(jià)。當(dāng)前油市動(dòng)蕩，油價(jià)飆升是供求關(guān)系基本面與地緣政治、突發(fā)性事件、石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)的能源戰(zhàn)略變化等非市場(chǎng)因素相互交織共同作用的結(jié)果，而非市場(chǎng)因素的影響正在日益加大。但是更深層次的原因是結(jié)構(gòu)性因素決定油價(jià)長(zhǎng)期走勢(shì)。高昂的油價(jià)源于石油生產(chǎn)和消費(fèi)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，其表現(xiàn)是：1、需求持續(xù)增長(zhǎng)。上世紀(jì)30年代以來，全球石油需求量已增加了20倍，而產(chǎn)量增長(zhǎng)速度緩慢，跟不上需求的增速；2、石油供應(yīng)國(guó)生產(chǎn)擴(kuò)張能力不足，資源約束度增加。過去由于油價(jià)長(zhǎng)期低廉，對(duì)石油產(chǎn)業(yè)的投資明顯不足，使石油產(chǎn)銷鏈的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)出現(xiàn)裂痕；3、目前大部分產(chǎn)油國(guó)油田開采率都在自然下降，而近三十多年來，又沒有發(fā)現(xiàn)大的油田；4、非中東地區(qū)的油氣資源開發(fā)難度大、投資成本高，有些儲(chǔ)量還未探明，難以填補(bǔ)因老油田逐漸枯竭而出現(xiàn)的空缺；5、OPEC的剩余產(chǎn)能已接近極限。從過去十年的剩余日生產(chǎn)能力的600萬桶降到目前150萬桶，是30年來的最低的剩余產(chǎn)能，短期內(nèi)難以改觀。

　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口增長(zhǎng)是全球能源需求增長(zhǎng)最重要的推動(dòng)力。全球GDP預(yù)計(jì)從2000年的49萬億美元增加到2025年和2050年的108萬億美元和196萬億美元。世界人口將從2000年的60億增加到2020年的80億。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和人們生活水平的提高將大大增加對(duì)能源的需求。而石油在當(dāng)今能源消費(fèi)中占核心地位，其所占比重為40%。OPEC的產(chǎn)能目前已接近極限，而非OPEC產(chǎn)油國(guó)擴(kuò)大產(chǎn)能的潛力不大，在過去二十年約占全球原油產(chǎn)量的60%以上，而近幾年產(chǎn)量在減少，2003年的原油日產(chǎn)量為4740萬桶，預(yù)計(jì)到2010年將降到4590萬桶。

　　三、 石油正在演變成金融產(chǎn)品

　　專家指出，今天的國(guó)際石油市場(chǎng)已不再是簡(jiǎn)單的貨物交易市場(chǎng)，而是全球金融市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分。自上個(gè)世紀(jì)90年代中期以來，國(guó)際上一些大銀行、投資基金和其他金融投資者，通過遠(yuǎn)期商品交易以一種非常隱蔽的方式來決定商品價(jià)格。目前世界上2/3的原油價(jià)格是在倫敦國(guó)際原油交易市場(chǎng)，以投機(jī)下賭注方式?jīng)Q定的。金融集團(tuán)可以操縱石油價(jià)格的起落，而參與投機(jī)的各大金融資本主要來自西方國(guó)家，高油價(jià)對(duì)石油出口國(guó)來說有利，但最大的受益者依然是西方工業(yè)大國(guó)的石油寡頭和金融投機(jī)商。OPEC作為控制石油供給的卡特爾，自1960年成立以來，一直是國(guó)際石油市場(chǎng)的主角和穩(wěn)定器。而當(dāng)今國(guó)際油市已由昔日的少數(shù)寡頭市場(chǎng)變?yōu)橄鄬?duì)大范圍的壟斷競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，生產(chǎn)與供應(yīng)日益呈現(xiàn)多元化、分散化趨勢(shì)。據(jù)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，1993年OPEC占世界石油產(chǎn)量55.5%，目前只占1/3左右，其影響力已難顯昔日雄風(fēng)。

　　當(dāng)前國(guó)際油市運(yùn)行表明投資基金是操縱國(guó)際油市的主要?jiǎng)萘Γ鼛啄陙恚善蓖顿Y收益低于大宗商品期貨交易，大型銀行、對(duì)沖基金和其它投機(jī)資金不斷涌入石油期貨市場(chǎng)，使原油期貨成為一種金融投機(jī)工具。也有專家認(rèn)為，國(guó)際石油市場(chǎng)的價(jià)格一直被兩股主要?jiǎng)萘Σ倏v著：一股勢(shì)力是控制著世界上大部分石油資源的國(guó)際大型跨國(guó)石油公司，這些跨國(guó)公司經(jīng)常利用其強(qiáng)大的資本實(shí)力人為地抬高和壓低計(jì)價(jià)期內(nèi)的期貨市場(chǎng)價(jià)格。另一股勢(shì)力就是投資基金，以往國(guó)際石油期貨市場(chǎng)一天變化0.5美元/桶已經(jīng)屬于比較大的波動(dòng)，而近兩年來，一天漲跌2美元/桶也不稀罕，這與基金在其中的作用密不可分。

　　四、 石油與戰(zhàn)爭(zhēng)的關(guān)系

　　上個(gè)世紀(jì)在充滿血與火的兩次世界大戰(zhàn)迷霧背后，有一只看不見的手在左右著戰(zhàn)爭(zhēng)，這就是石油。當(dāng)前世界對(duì)石油的依賴性越來越強(qiáng)，石油已不僅僅是一般的初級(jí)產(chǎn)品，而是戰(zhàn)略商品，因此石油與政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境都密切相關(guān)。長(zhǎng)期以來圍繞著爭(zhēng)奪資源和控制石油定價(jià)權(quán)的斗爭(zhēng)一直影響著石油市場(chǎng)的正常運(yùn)行。尼日利亞能源部長(zhǎng)道克魯指出，當(dāng)前石油市場(chǎng)的變化取決于力量的對(duì)比，金融力量、經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、軍事力量對(duì)油市的影響在日益增大，這就是當(dāng)前油市動(dòng)蕩、油價(jià)飛漲的根源和關(guān)鍵因素。同時(shí)一些西方國(guó)家的跨國(guó)公司也通過市場(chǎng)來控制石油資源的配置和價(jià)格，可以說油價(jià)從來都不是單純由供求關(guān)系來決定的。隨著爭(zhēng)資源的斗爭(zhēng)日趨激烈，石油市場(chǎng)中的政治味變得越來越濃。

　　石油是稀缺性的不可再生資源。而世界石油資源的分布極不平衡，60%以上集中在局勢(shì)動(dòng)蕩的中東地區(qū)，而一些大國(guó)出于其戰(zhàn)略的需要，正在展開爭(zhēng)奪石油資源的斗爭(zhēng)。多年來，美國(guó)一直苦心經(jīng)營(yíng)，近幾年更通過發(fā)動(dòng)阿富汗、伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)，沖擊舊的石油供求格局，加強(qiáng)控制中亞、中東地區(qū)的石油資源，主導(dǎo)世界石油市場(chǎng)，保障石油長(zhǎng)期供給。約旦前首相馬斯里說：“超級(jí)大國(guó)發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)如攻打伊拉克，打亂了世界石油供應(yīng)格局。”縱觀二十世紀(jì)的多次戰(zhàn)爭(zhēng)，無不蒙上爭(zhēng)奪和控制石油資源、石油運(yùn)輸通道和石油市場(chǎng)的陰影。石油多次成為發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)的直接或間接的借口。兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)、英國(guó)因與阿根廷在馬島問題上的爭(zhēng)議而不遠(yuǎn)萬里進(jìn)行馬島戰(zhàn)爭(zhēng)，都與石油有著千絲萬縷的聯(lián)系。海灣戰(zhàn)爭(zhēng)更離不開石油這只無形之手的操縱，伊拉克入侵科威特是為了控制更多的石油資源，美國(guó)出兵海灣也是為了控制海灣石油資源和運(yùn)輸通道。進(jìn)入二十一世紀(jì)的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)也有著爭(zhēng)奪石油資源，確保石油供應(yīng)的企圖。美國(guó)軍隊(duì)打著反恐的旗號(hào)進(jìn)軍中亞地區(qū)，是看中里海的石油，同時(shí)也覬覦非洲生產(chǎn)石油的地區(qū)。爭(zhēng)奪石油和控制石油定價(jià)的主導(dǎo)權(quán)，是美國(guó)等一些西方國(guó)家與OPEC爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。資源戰(zhàn)略歷來是全球地緣政治戰(zhàn)略的重要組成部分，石油安全也就成為各國(guó)考慮經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全最關(guān)注的重點(diǎn)之一。

　　五、 自律和科學(xué)

　　國(guó)際能源機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，全球原油日需求量將從2004年的8200萬桶增加到2030年的1.4億桶，其中發(fā)達(dá)國(guó)家增加25%，而發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)的原油需求將增加三倍。而世界石油供應(yīng)量下降是不可避免的。如果人類不改變現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，石油資源枯竭只是一個(gè)時(shí)間問題。

　　傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在計(jì)算石油價(jià)格時(shí)沒有充分考慮石油的不可再生性和使用石油對(duì)環(huán)境的破壞成本，也沒有考慮社會(huì)成本，其結(jié)果必然是定價(jià)偏低，促使人們過度依賴石油和無節(jié)制地生產(chǎn)和消費(fèi)石油。

　　面對(duì)石油供應(yīng)安全的挑戰(zhàn)，各國(guó)都應(yīng)當(dāng)自律和采取科學(xué)的態(tài)度來保護(hù)石油資源、開采石油資源、使用石油資源、管理石油資源和配置石油資源，建立防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，大力提倡節(jié)約能源的增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、健全法制。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展的情況下，一國(guó)的能源安全問題已演變?yōu)槿蛐詥栴}。任何一個(gè)國(guó)家，任何一個(gè)集團(tuán)，都不能單獨(dú)解決能源安全問題，只有通過國(guó)際合作才是根本出路。各國(guó)在能源問題上要采取合作的態(tài)度，要為人類子孫后代的生存和發(fā)展負(fù)責(zé)，不能濫肆無節(jié)制地消費(fèi)能源，更不能為了獨(dú)占和控制石油資源來推行霸權(quán)戰(zhàn)略，在國(guó)際合作中要平等互利實(shí)行共贏。這就是岡城國(guó)際石油會(huì)議給人類發(fā)出的明確無誤的信號(hào)。