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    閱讀提示：日本福島核電站泄漏事故，為全世界敲響了安全警鐘，也讓人們對我國的核電事業(yè)產(chǎn)生了諸多疑慮：在役的核電站是否安全？還要不要繼續(xù)發(fā)展核電？怎樣才能確保萬無一失？帶著這些問題，記者采訪了多位專家。

1. 在役核電站是否安全？

    技術(shù)更為先進(jìn) 監(jiān)管非常嚴(yán)格 應(yīng)急體系完備

    據(jù)了解，我國目前投入運營的核電站，共有13臺機組：秦山一期1臺、二期3臺、三期2臺，大亞灣2臺，田灣2臺，嶺澳3臺。其中，最早的是秦山一期，始建于1985年，1994年投入商業(yè)運行；最新的是嶺澳二期3號機組和秦山二期3號機組，分別于去年9月、10月投入運營。

    這些核電站是否安全？受訪專家一致認(rèn)為：我國的核電站絕大多數(shù)采用改進(jìn)后的二代核電技術(shù)，“門檻”比世界平均水平高，核電站的選址更加保守、安全，均遠(yuǎn)離地質(zhì)斷裂帶，建在穩(wěn)定的基巖上；它們的抗震標(biāo)準(zhǔn)、防洪標(biāo)準(zhǔn)等都做到了“高一級”設(shè)防。

    中國電力投資集團(tuán)公司的核電事業(yè)部顧問俞卓平，曾參與我國第一座核電站——秦山一期的建設(shè)、運行，是我國大陸首批核電站高級操縱員、值長。他告訴記者，秦山一期建設(shè)的第二年，即1986年4月，就發(fā)生了切爾諾貝利事故。為此，核電廠的安全系統(tǒng)做了很多改進(jìn)，比如安全參數(shù)顯示系統(tǒng)等；同時，世界上所有的核電站，吸取切爾諾貝利核電站的事故教訓(xùn)，無論是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、還是安全設(shè)施、操作程序等，都采用了當(dāng)時世界上更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

    “核電站是否安全，不是只聽核電站自己說的。”俞卓平說，鑒于核安全影響的全球性，世界上除了國際原子能機構(gòu)這一聯(lián)合國下屬的政府間組織之外，還有一個民間組織，即世界核電運營者協(xié)會，我國政府和所有核電站運營單位都加入了這兩個國際機構(gòu)。一旦成為這兩個組織的成員，就必須遵守他們的規(guī)定，除了相互之間交流技術(shù)信息、管理經(jīng)驗，每個成員都必須接受這兩個組織的安全監(jiān)督和技術(shù)評估，并按照評估意見進(jìn)行改進(jìn)，提高核電站的安全性。

    他告訴記者，核電站建成投運后，每年都要進(jìn)行設(shè)備檢修和零部件更換，以滿足安全要求。一座核電站每年的檢修和技術(shù)改造費用，都在幾百萬元乃至上千萬元或更高。因此，即使是即將服役期滿的機組，也都是符合安全要求的，并不像有些人想象的“老掉牙了”。

    國家核電技術(shù)公司專家委員專家、環(huán)保部核安全和環(huán)境專家委員會委員郁祖盛，是我國核安全戰(zhàn)線的老兵。“我國的核安全監(jiān)管體系，是根據(jù)國際原子能機構(gòu)的要求，一步到位的。無論是指標(biāo)要求，還是操作流程，都吸收了國際上的最新經(jīng)驗。”他告訴記者，從核電站的審批、設(shè)計，到選址、建造、運營、退役，都是按照國家核安全的法律法規(guī)，在國家核安全局的監(jiān)督、檢查之下，嚴(yán)格按程序，一步步完成的。此外，核電站的建設(shè)、運行和退役均采取許可證制度，所有從事核行業(yè)工作的人、單位都要有許可證，包括核電設(shè)備的制造許可證、核電站操作人員的操作許可證等。“應(yīng)該說，確保核電站安全的三大要素——安全停堆、導(dǎo)出余熱和包容放射性，目前運行的核電機組都是滿足要求的。”

    我國的核應(yīng)急保障狀況如何？據(jù)國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會辦公室副主任許平介紹，我國建有三級應(yīng)急管理體系：在國家層面，由國務(wù)院有關(guān)部門的20家單位組成國家核事故應(yīng)急協(xié)調(diào)委員會，負(fù)責(zé)制定國家核事故應(yīng)急工作的方針政策，制定并實施國家核應(yīng)急預(yù)案、統(tǒng)一決策指揮事故救援，以及人員培訓(xùn)、應(yīng)急演練等；在省級層面，有在役、在建核電站的16個省都建立了相應(yīng)的核應(yīng)急機構(gòu)，并配有專業(yè)的應(yīng)急隊伍，包括輻射監(jiān)測、輻射防護(hù)、去污洗消、醫(yī)療救護(hù)等；第三級設(shè)在核電站，都有詳細(xì)的應(yīng)急處理規(guī)章和訓(xùn)練有素的應(yīng)急隊伍。各級核應(yīng)急組織每年都舉行各種類型的演練。此外，國家對核電廠規(guī)定有嚴(yán)格的事故(事件)報告制度，一旦發(fā)生事故，必須要在緊急處置的同時，向國家核安全、核應(yīng)急管理部門報告。

2. 核電要不要繼續(xù)發(fā)展？

    本身有優(yōu)勢 減排有壓力 市場有需求

    今后中國還要不要繼續(xù)發(fā)展核電？專家們的意見是：在能源緊缺、全球變暖的時代背景下，發(fā)展核電已成為一項重要的戰(zhàn)略選擇。繼續(xù)發(fā)展核電，是我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和提高人們生活水平的必然要求。

    中國工程院院士、中國核工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任葉奇蓁認(rèn)為，核電本身有明顯優(yōu)勢。比如在發(fā)電效率上，1公斤的鈾—235裂變釋放的能量相當(dāng)于2700噸標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒釋放的能量。一座百萬千瓦核電站每年只要補充30噸核燃料，同樣功率的火電廠每年要燃燒330萬噸煤。在成本方面，我國已經(jīng)建成的13臺核電機組，除個別機組外，電價均低于當(dāng)?shù)氐臉?biāo)桿電價。

    俞卓平認(rèn)為，與風(fēng)電、太陽能等新能源相比，核電具有容量大和基本不受自然條件等外部因素影響的優(yōu)點，能夠持續(xù)提供穩(wěn)定的大規(guī)模電力。核電的穩(wěn)定性和可靠性、技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化的成熟度，優(yōu)于風(fēng)電、太陽能等新能源。

    核電在節(jié)能減排上的優(yōu)勢更為明顯。據(jù)介紹，核電站一年產(chǎn)生的二氧化碳，僅是同等規(guī)模火電站排放量的1.6%；同時，核電站不排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵。

    “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要對節(jié)能減排上提出了更高的要求：到2015年，二氧化碳排放量比2010年降低17%，二氧化硫排放總量減少8%。非化石能源占一次能源消費的比重，從2010年的8.3%提高到11.4%，離開核電，顯然難以達(dá)到。

    郁祖盛認(rèn)為，市場需求是某一項技術(shù)發(fā)展的最大動力。“十一五”期間，我國發(fā)電量的年均增長率為11%，從2005年的24747億千瓦時增加到2010年的4.141萬億千瓦時。據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的預(yù)測，到2015年，我國發(fā)電量將達(dá)6.27萬億千瓦時左右，年均增長率約為8.5%。“如此旺盛的需求增長，要求核電要繼續(xù)大力發(fā)展。”他說，去年我國核電的比重僅為2%，全世界的在役核電機組442臺，發(fā)電量占世界發(fā)電總量的16%；其中，核電發(fā)電量超過20%的國家和地區(qū)有16個，法國更是超過70%。在能源安全和環(huán)境安全的雙重驅(qū)動下，全球已有60多個國家把利用更安全的核能技術(shù)發(fā)電作為戰(zhàn)略選擇。

    至于我國為什么首先在東南沿海發(fā)展核電，葉奇蓁院士解釋說，一是由于東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，二是東南沿海電網(wǎng)比較大，一旦核電機組跳開的話，電網(wǎng)不大受影響。世界上60%的核電站建在內(nèi)陸，只要按照核安全法規(guī)所規(guī)定的要求選擇廠址，在內(nèi)陸建核電站是沒有問題的。

    專家們認(rèn)為，在發(fā)展核電問題上，不應(yīng)因噎廢食。

3. 怎樣提高安全系數(shù)？

    汲取教訓(xùn) 多管齊下 警鐘長鳴

    “要在確保安全的基礎(chǔ)上高效發(fā)展核電”，這是“十二五”規(guī)劃提出的明確要求。專家們認(rèn)為，安全始終是核電發(fā)展的前提和最高原則，應(yīng)充分汲取日本福島核泄漏事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，多管齊下，進(jìn)一步提高核電的安全系數(shù)——

    在核電站的設(shè)計、建設(shè)、運行的全過程，牢固樹立并切實貫徹安全第一、預(yù)防為主的理念。要根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署，對在運核電站進(jìn)行全面檢查，重新評估其薄弱環(huán)節(jié)，采取及時有效的糾正措施；對在建和待建核電項目進(jìn)行審查評估，嚴(yán)格執(zhí)行國家核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求，不斷采用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)安全措施，提高核電站的安全性和可靠性；

   加強科學(xué)技術(shù)研究，從根本上提高安全度。對正在實施的第三代壓水堆和高溫氣冷堆重大科技專項研究加大投入，按照國際最新的標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強安全保障方面的研發(fā)；

    加強核專業(yè)人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)提升安全技能，提高核電設(shè)計、制造、建設(shè)、管理人員的素質(zhì)；加強核安全文化建設(shè)，嚴(yán)肅勞動紀(jì)律和操作規(guī)程，搞好運行經(jīng)驗反饋；

    盡快制定出臺國家原子能法，在國家法律的統(tǒng)一要求下，堅持國家利益至上，安全有序地發(fā)展核電，避免核電相關(guān)各集團(tuán)公司、單位之間的無序競爭。
    
    此外，還應(yīng)加大核電科普宣傳，提高公眾對核電常識的了解，掌握必要的防護(hù)知識方法；加強核事故應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高核應(yīng)急技術(shù)水平和響應(yīng)能力。

    “核電安全無小事。不管我們此前做得再好，都要重新審視、高度重視，確保萬無一失。”專家們指出，有關(guān)單位和部門應(yīng)警鐘長鳴、時刻保持審慎，把在役核電站管得更好，在建核電站建得更可靠，擬上馬電站考慮得更周全，力爭使我國的核電安全性更高一些，質(zhì)量更高一些，效益更好一些。


 來源： 人民日報