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透視兩會(huì):對(duì)內(nèi)開放是持續(xù)健康發(fā)展之道
  • 作者:侯評(píng)梅
  • 點(diǎn)擊數(shù):2165     發(fā)布時(shí)間:2009-03-13 17:31:11
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    作為媒體記者,關(guān)注兩會(huì)的議題和進(jìn)程既是義務(wù)也是興趣所在。我發(fā)現(xiàn), 今年的兩會(huì)之所以廣受中外關(guān)注,它的一個(gè)最大的特點(diǎn)在于,這是一場(chǎng)置身于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)大背景下的兩會(huì),再加上中國(guó)又是一個(gè)崛起中的大國(guó),所以廣受關(guān)注并不令人意外。 3月3日至3月12日,記者的目光始終關(guān)注這么幾個(gè)問(wèn)題:政府4萬(wàn)億元投入的去向以及產(chǎn)生的程序如何,十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的后續(xù)細(xì)則何時(shí)到位,強(qiáng)力拉動(dòng)內(nèi)需會(huì)不會(huì)忽視日益嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題,初見成效的節(jié)能減排會(huì)不會(huì)被集體遺忘,4萬(wàn)億元投資和十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)是一時(shí)還是長(zhǎng)遠(yuǎn)的呢。

    很不幸,我本人關(guān)注的問(wèn)題并不是一個(gè)兩會(huì)就能解決而且就能初見端倪的,我們必須耐心地等待各種政策和細(xì)則的出臺(tái)。然而,兩會(huì)還是給了人很大的信心和鼓舞,的確是一次凝聚共識(shí)、明確方向的大會(huì)。會(huì)議圍繞審議政府工作報(bào)告,總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)特別是國(guó)際金融危機(jī)全面爆發(fā)以來(lái)我國(guó)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、保持發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),分析了外部環(huán)境急劇變化對(duì)我國(guó)發(fā)展構(gòu)成的挑戰(zhàn),充分肯定了政府工作報(bào)告提出的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)。并明確指出,越是困難的時(shí)候,越要關(guān)注民生,切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題;越是困難的時(shí)候,越要加大改革開放力度,破除影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙;越是困難的時(shí)候,越要堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足新起點(diǎn),形成新優(yōu)勢(shì);越是困難的時(shí)候,越要注意統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)條件的相互轉(zhuǎn)化中創(chuàng)造發(fā)展條件;越是困難的時(shí)候,越要倍加珍惜和維護(hù)團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的大好局面,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。這,的確凝聚民心。

    尤其讓人欣慰的是,政府工作報(bào)告將安排1300億元災(zāi)后重建資金,中央擬投入120億元提高教師待遇,科技投入1461億元 ,比去年增長(zhǎng)25.6%,就業(yè)投入420億 元,城鎮(zhèn)將新增就業(yè)900萬(wàn)人,醫(yī)療擬投入資金2930億元,比去年增長(zhǎng)17.6%。 這些活生生的數(shù)字如能逐步落實(shí),對(duì)于國(guó)家穩(wěn)定、安慰民生和刺激發(fā)展都能起到立竿見影的效果。

    然而,我還是贊同一些有識(shí)之士的見解,4萬(wàn)億元的投入,還是要大力向農(nóng)業(yè)、教育和科技傾斜,要不惜在農(nóng)村投巨資,大力興建公共設(shè)施,修路、通電、通訊、興辦教育,發(fā)展服務(wù)業(yè),整飭衛(wèi)生,完善醫(yī)療設(shè)施;拆巨資支持企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新并大力獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。這些措施不僅能大力改善農(nóng)村面貌,讓農(nóng)村成為吸引人才、留住人才的地方,可以長(zhǎng)遠(yuǎn)地拉動(dòng)消費(fèi),而且能從根本上改變農(nóng)村的落后局面,徹底消除城鄉(xiāng)差別,促成勞動(dòng)力的正常流動(dòng),從而從根本上解決困擾中國(guó)多年的大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題。

    越是在困難的時(shí)候,越是要敢于在科技上投入,越是要獎(jiǎng)勵(lì)科技創(chuàng)新和發(fā)明。沒(méi)有科技上的強(qiáng)大,沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)上的富有,國(guó)家談何強(qiáng)大,民族如何振興?!在這方面我們必須有明確的態(tài)度、得力的措施和大量資金的投入。

    那么,要實(shí)現(xiàn)4萬(wàn)億資金的高效運(yùn)轉(zhuǎn)和行業(yè)振興規(guī)劃細(xì)則的科學(xué)制定,有一個(gè)重要決策就是對(duì)內(nèi)開放。對(duì)內(nèi)開放其實(shí)只是大國(guó)對(duì)外開放過(guò)程中的必然選擇,此時(shí)已到了必須選擇的時(shí)候。因?yàn)閷?duì)外開放遇到了山重水復(fù)。對(duì)內(nèi)開放是全面對(duì)開放,是深層次的開放,首先是制度的開放和執(zhí)行過(guò)程的開放,同時(shí)也是信息的開放,決策程序的開放和言論的通暢。

    如果對(duì)內(nèi)開放和對(duì)內(nèi)開放互為補(bǔ)充,相輔相成,在未來(lái)的10年,我們將不再有大的憂慮。正如《南方周末》3月15日的編者按:對(duì)內(nèi)開放,振興中華。這是我的夢(mèng)想,也是大家的夢(mèng)想。

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