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    來源： 中國能源報  

   更注重布局、產業配套和促進消納，保障風電持續健康發展

   日前，國家能源局下發了關于印發“十二五”第二批風電項目核準計劃的通知（國能新能【2012】82號文件）。該文件稱，將前期工作充分、電網接入條件落實的項目列入“十二五”第二批擬核準風電項目計劃，共計1492萬千瓦，此外，同意安排分散式接入風電項目83. 7萬千瓦、風電并網示范項目100萬千瓦，三類項目總計1676萬千瓦，與年初全國能源工作會議公布的新增1500—1800萬千瓦基本吻合。

   相比去年8月發布的“十二五”第一批風電規劃核準2883萬千瓦，此次規劃核準的規模顯然少了很多，但在很多業內人士看來，數字背后，傳遞出更多關于國家引導風電產業發展的新訊息，有很多新意蘊藏其中。

   優化布局，突出強調風電消納能力

   “目前看來，第二批核準的項目多是前期工作扎實、并網條件和其他建設條件也比較好的項目。”中水顧問集團主任工程師郭雁珩表示，“此次從規模上看確實比第一批減少了1000多萬千瓦，但在布局上更加優化，更加注重風電發展的有效性、經濟性和安全性。”

   進入“十二五”以來，我國風電發展進入調整轉型期。截至目前，“十二五”兩批風電項目核準超過4500萬千瓦。業內專家認為，政策收緊導致風電發展速度放緩其實是一個偽命題，事實上，我國的風電發展速度并沒有放緩，而是更加穩健了。

   有這樣一組數據非常具有說明力：2009年底，我國風電并網容量為1700萬千瓦；2010年底，我國風電并網容量為3100萬千瓦，同比增加1400萬千瓦；2011年年底，我國風電并網容量為4700萬千瓦，同比增加1600萬千瓦。“近兩年風電并網容量每年大幅度增加，說明我國風電產業發展的布局更加優化，結構更加合理、更加科學。”郭雁珩說。

   有關人士表示，這次核準的項目，不僅考慮到當地的資源條件，更加注重地方的消納能力，是綜合考慮資源條件和市場消納能力的結果。具體到此次核準項目的省份來看，單個省份超過100萬千瓦的有河北（124萬千瓦）、山西（139萬千瓦）、遼寧（101萬千瓦）、山東（147萬千瓦）、云南（136萬千瓦），陜西、廣東等省也有將近100萬千瓦，而此前的風電開發大戶新疆、內蒙、甘肅、寧夏、吉林、黑龍江六省（區）的核準計劃還有待進一步研究。

   國網能源研究院副總經濟師白建華博士也表示:“從第二批核準分布情況看，傳統的‘三北’地區項目的比例減少，風電開發轉向傳統的電網受端地區，鼓勵發展分布式，這是一個好現象，說明國家開始考慮風電消納格局，向最終解決風電消納問題的路上又邁進了一大步。”

   另外值得一提的是，此次下發文件中的附件三，是促進風電并網消納示范項目計劃安排，總計100萬千瓦，包括內蒙古、吉林、新疆、甘肅四個省在內的11個項目。示范的內容包括風儲一體化、風電供熱、跨省電網消納、風火聯調示范、風電與燃氣機組聯調示范、風光互補、風電與高載能負荷聯合運行等示范項目。

   一位受訪的業內專家表示，中國風電產業要實現健康可持續發展，市場消納是關鍵。這份通知除了繼續要求“電網企業要積極配合開展列入核準計劃風電項目的配套電網規劃和建設工作，加快落實電網接入條件和消納市場，確保項目建設與配套電網同步投產和運行”外，明確提出了“鼓勵風電開發企業開展探索新的送出和消納方式的示范工作”，“項目建成后應及時開展相關的評估工作，總結示范的效果和經驗”。這也顯示了國家能源局力促解決風電消納難題，探討風電消納除并網外的其他有效路徑，是我國風電發展過程中的一個創新舉措。