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    來源： 中國能源報(bào)  

   更注重布局、產(chǎn)業(yè)配套和促進(jìn)消納，保障風(fēng)電持續(xù)健康發(fā)展

   日前，國家能源局下發(fā)了關(guān)于印發(fā)“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃的通知（國能新能【2012】82號(hào)文件）。該文件稱，將前期工作充分、電網(wǎng)接入條件落實(shí)的項(xiàng)目列入“十二五”第二批擬核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目計(jì)劃，共計(jì)1492萬千瓦，此外，同意安排分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目83. 7萬千瓦、風(fēng)電并網(wǎng)示范項(xiàng)目100萬千瓦，三類項(xiàng)目總計(jì)1676萬千瓦，與年初全國能源工作會(huì)議公布的新增1500—1800萬千瓦基本吻合。

   相比去年8月發(fā)布的“十二五”第一批風(fēng)電規(guī)劃核準(zhǔn)2883萬千瓦，此次規(guī)劃核準(zhǔn)的規(guī)模顯然少了很多，但在很多業(yè)內(nèi)人士看來，數(shù)字背后，傳遞出更多關(guān)于國家引導(dǎo)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新訊息，有很多新意蘊(yùn)藏其中。

   優(yōu)化布局，突出強(qiáng)調(diào)風(fēng)電消納能力

   “目前看來，第二批核準(zhǔn)的項(xiàng)目多是前期工作扎實(shí)、并網(wǎng)條件和其他建設(shè)條件也比較好的項(xiàng)目。”中水顧問集團(tuán)主任工程師郭雁珩表示，“此次從規(guī)模上看確實(shí)比第一批減少了1000多萬千瓦，但在布局上更加優(yōu)化，更加注重風(fēng)電發(fā)展的有效性、經(jīng)濟(jì)性和安全性。”

   進(jìn)入“十二五”以來，我國風(fēng)電發(fā)展進(jìn)入調(diào)整轉(zhuǎn)型期。截至目前，“十二五”兩批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)超過4500萬千瓦。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，政策收緊導(dǎo)致風(fēng)電發(fā)展速度放緩其實(shí)是一個(gè)偽命題，事實(shí)上，我國的風(fēng)電發(fā)展速度并沒有放緩，而是更加穩(wěn)健了。

   有這樣一組數(shù)據(jù)非常具有說明力：2009年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)容量為1700萬千瓦；2010年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)容量為3100萬千瓦，同比增加1400萬千瓦；2011年年底，我國風(fēng)電并網(wǎng)容量為4700萬千瓦，同比增加1600萬千瓦。“近兩年風(fēng)電并網(wǎng)容量每年大幅度增加，說明我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局更加優(yōu)化，結(jié)構(gòu)更加合理、更加科學(xué)。”郭雁珩說。

   有關(guān)人士表示，這次核準(zhǔn)的項(xiàng)目，不僅考慮到當(dāng)?shù)氐馁Y源條件，更加注重地方的消納能力，是綜合考慮資源條件和市場(chǎng)消納能力的結(jié)果。具體到此次核準(zhǔn)項(xiàng)目的省份來看，單個(gè)省份超過100萬千瓦的有河北（124萬千瓦）、山西（139萬千瓦）、遼寧（101萬千瓦）、山東（147萬千瓦）、云南（136萬千瓦），陜西、廣東等省也有將近100萬千瓦，而此前的風(fēng)電開發(fā)大戶新疆、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、吉林、黑龍江六?。▍^(qū)）的核準(zhǔn)計(jì)劃還有待進(jìn)一步研究。

   國網(wǎng)能源研究院副總經(jīng)濟(jì)師白建華博士也表示:“從第二批核準(zhǔn)分布情況看，傳統(tǒng)的‘三北’地區(qū)項(xiàng)目的比例減少，風(fēng)電開發(fā)轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)的電網(wǎng)受端地區(qū)，鼓勵(lì)發(fā)展分布式，這是一個(gè)好現(xiàn)象，說明國家開始考慮風(fēng)電消納格局，向最終解決風(fēng)電消納問題的路上又邁進(jìn)了一大步。”

   另外值得一提的是，此次下發(fā)文件中的附件三，是促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)消納示范項(xiàng)目計(jì)劃安排，總計(jì)100萬千瓦，包括內(nèi)蒙古、吉林、新疆、甘肅四個(gè)省在內(nèi)的11個(gè)項(xiàng)目。示范的內(nèi)容包括風(fēng)儲(chǔ)一體化、風(fēng)電供熱、跨省電網(wǎng)消納、風(fēng)火聯(lián)調(diào)示范、風(fēng)電與燃?xì)鈾C(jī)組聯(lián)調(diào)示范、風(fēng)光互補(bǔ)、風(fēng)電與高載能負(fù)荷聯(lián)合運(yùn)行等示范項(xiàng)目。

   一位受訪的業(yè)內(nèi)專家表示，中國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)消納是關(guān)鍵。這份通知除了繼續(xù)要求“電網(wǎng)企業(yè)要積極配合開展列入核準(zhǔn)計(jì)劃風(fēng)電項(xiàng)目的配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，加快落實(shí)電網(wǎng)接入條件和消納市場(chǎng)，確保項(xiàng)目建設(shè)與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運(yùn)行”外，明確提出了“鼓勵(lì)風(fēng)電開發(fā)企業(yè)開展探索新的送出和消納方式的示范工作”，“項(xiàng)目建成后應(yīng)及時(shí)開展相關(guān)的評(píng)估工作，總結(jié)示范的效果和經(jīng)驗(yàn)”。這也顯示了國家能源局力促解決風(fēng)電消納難題，探討風(fēng)電消納除并網(wǎng)外的其他有效路徑，是我國風(fēng)電發(fā)展過程中的一個(gè)創(chuàng)新舉措。