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    2012年1月19日，美國商務部宣布對從中國和越南進口的應用級風塔發(fā)起“反傾銷和反補貼”調查。本次對中國輸美應用級風電塔發(fā)起的“雙反”調查，是繼太陽能電池板后，美國對于中國清潔能源產品進行的第二例“雙反”調查。次日，中國機電商會發(fā)表聲明對此表示強烈不滿，并稱正在組織中國企業(yè)積極進行應對。

    美國是僅次于中國的第二大風電市場，發(fā)起“雙反”調查是回應由美國四家公司（TrinityStructuralTowers、DMIIndustries、KatanaSummit和BroadwindEnergy四家風電塔企業(yè)）組成的風塔貿易聯合會的要求。他們正在尋求對中國與越南的進口風電塔分別征收超過64%和超過59%的關稅。

    中國和越南出口到美國的應用級風塔傾銷幅度分別為213.54%和140.54%～143.29%。美國2011年從中國和越南進口的應用級風塔總額預計分別為1.036億美元和5190萬美元，較2008年已分別減少50.78%和39.43%。 

    目前，中國機電商會正在組織中國風電裝備制造和出口企業(yè)積極應對“雙反”調查，并強烈呼吁美國有關政府部門對此事予以高度重視，按照公平、公正、透明和市場化的原則處理有關調查事宜，避免做出不利于中美兩國能源合作的舉動。

    由于美國經濟在金融風暴后尚未完全復蘇，近年來中國風電產業(yè)的迅猛發(fā)展使其霸主地位受到威脅，美國此次“地方保護”的舉措也在意料之中。但是，中國風電的強勢發(fā)展絕非低價傾銷或政府補貼的結果，而是憑借風電裝備企業(yè)管理水平和生產技術的逐漸提高，以及生產規(guī)模的一定優(yōu)勢。盡管中國風電2011年取得了60%以上的增速，但與2010年的81.41%相比，發(fā)電量增速已經明顯放緩。

    2011年12月29日美國風塔貿易聯合會提出“雙反”調查的申請，2012年1月5日，十多家中國風電企業(yè)集聚北京，共同商討美國“雙反”的應對之策，其中包括金風、華銳等行業(yè)內的領軍企業(yè)。與光伏產品出口美國相比，目前中國出口美國的風塔并不多。華銳風電表示，目前僅向美國出口了4臺風機。泰勝風能日前也發(fā)布公告稱，2011年公司尚無直接出口美國的風電塔架訂單，公司對美國風電塔架市場不存在重大依賴，此次調查對公司無重大影響。

    中國和美國是全球太陽能、風能及其他清潔能源的重要市場。美國此舉不僅破壞了中美新能源領域的良好合作氛圍，也損害了自身利益，這種限制措施似乎與全球共同應對氣候變化和能源安全挑戰(zhàn)的大趨勢背道而馳。但以去年光伏“雙反”案拉鋸戰(zhàn)的結果來看，中國企業(yè)表示不滿也只是徒勞，并不能改變美國在國際貿易中的強勢和主導地位。因此，找尋應對之策才是持續(xù)發(fā)展之道。

    對外：拓展海外市場。歐洲市場是中國清潔能源產品的第一大出口市場，與美國市場相比，其政策對中國而言更加互惠互利。新的一年，要在歐洲市場保持平穩(wěn)發(fā)展，緊握手中已有訂單，最重要的是不能讓“雙反”之勢蔓延到歐洲。除此之外，埃塞俄比亞、印度、古巴和泰國等地也是產品出口的重要國家。

     對內：提高技術的先進性和產品的穩(wěn)定性。我國風電的技術問題主要集中在風資源的間歇性和并網的制約上。風電發(fā)展規(guī)劃一直側重于資源規(guī)劃，缺乏具體的風電送出和風電消納方案。風電場建設和電網建設不同步，造成目前發(fā)電量并不高。由于風資源的不確定性、風電機組單機容量的不斷增加，引起的電壓波動和閃變問題還沒有完善的解決方案。再者，我國風電場的運行和維護水平與國外風電場及國內火電廠的運行相比有明顯差距。解決了這些問題才能使風電產品和風力發(fā)電的運行環(huán)境都達到國際先進水平，并能夠保證可靠、穩(wěn)定發(fā)電，從而改善風電產業(yè)增長下滑的態(tài)勢。

    據悉，美國國際貿易委員會將于2月13日前后做出此次“雙反”調查的初步裁決。如果該委員會裁定這些商品對美國相關產業(yè)造成實質性損害，美國商務部將繼續(xù)調查，計劃分別于今年3月和6月就反補貼稅和反傾銷稅做出初步裁決。無論結果如何，應對“雙反”之策都值得思考。在全球經濟未來環(huán)境尚不確定之時，中國的高新技術企業(yè)就更應該未雨綢繆、居安思危，利用政策與資源的優(yōu)勢，在市場競爭中再接再厲，保持風電產業(yè)長遠、健康發(fā)展！