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資訊頻道 文章來源：《中國工業報》 發布時間： 2011年12月26日
編者按: 歲末年尾，盤點中國工業十件大事。
2011年，世界經濟風云變幻，工業化國家一蹶不振，新興經濟體增長勢頭不減。在中國，調整經濟結構，轉變發展方式，使得經濟在可持續發展的軌道上運行。
細數2011年中國工業十件大事，我們發現，最搶眼的詞便是“創新”。從“神八”、“天宮”太空對接，到“蛟龍”大洋潛水，從萬噸油壓機成功鍛造特大型鋼錠，到戰略性新興產業發展計劃的實施，中國經濟在創新道路上邁出堅實的步伐——這里邊，既有技術方面的創新，又有體制機制創新，更有思想觀念的創新。
最近，著名學者林毅夫在多個場合表示，中國經濟完全有可能繼續保持20年甚至30年的快速增長。他作出這一預言，前提條件就是技術的不斷創新。可以說，有了創新，中國經濟社會持續發展就有了源頭活水。
當然，在欣喜于中國工業經濟穩定增長的同時，我們沒有忘記環境保護，沒有忘記國際經濟形勢的復雜和多變。故此，蓬萊油田溢油事故、光伏產業“雙反”調查等亦入選2011年中國工業十大事件。
一、“天宮一號”與“神舟八號”成功對接
●事件回放 12月16日，中共中央、國務院和中央軍委在北京人民大會堂舉行大會，隆重慶祝“天宮一號”與“神舟八號”交會對接任務圓滿完成。
11月3日凌晨，“神舟八號”飛船與“天宮一號”目標飛行器成功對接。中國載人航天首次空間交會對接試驗獲得成功。中國由此成為繼美國、俄羅斯后第三個獨立掌握空間交會對接技術的國家。
空間交會對接是世界宇航界公認的航天技術難題。通過科技創新的舉國體制，我國載人航天工程八大系統、3000多個參研參試單位團結協作、知難而進、勇攀高峰，匯聚成萬眾一心、攻堅克難的強大力量。
●點 評 首次交會對接任務的成功充分證明自主創新是載人航天事業發展的戰略基點，突破和掌握空間交會對接是繼載人、天地往返、空間出艙任務之后又一具有里程碑意義的重大創新。
創新造就人才，人才支撐創新。在此次任務中，工程各系統35歲以下的設計師達到85%。實踐再次告訴我們，獨立自主、自力更生，無論過去、現在和將來都是推動我國載人航天事業發展的根本立足點。只有堅持依靠自主創新，掌握核心技術，搶占科技制高點，才能牢牢把握發展主動權。
空間對接技術的成功使得我們可以進行更深層次的航天開發。不過也要看到，雖然“天宮一號”和“神舟八號”的成功對接使我們成為世界上第三個掌握空間飛行器交會對接技術的國家，但美國和蘇聯在上個世紀60年代就已經掌握了這一技術，和他們在太空領域獲得的成就相比我們的航天事業還有很長的路要走。
相信隨著我國經濟發展、國家的富強，隨著科技的進步、裝備的精良，我國的航天事業將會取得更大的成就。
二、“蛟龍號”突破深潛紀錄
●事件回放 7月28日，中國“蛟龍號”載人潛水器完成了5000米級海試第三次下潛科學考察和試驗任務，最大下潛深度達5188米，創造了中國載人深潛新的歷史。“蛟龍號”5000米海試的成功，意味著中國深海活動能力可覆蓋世界70%以上的洋底。
可以說，“蛟龍號”的成功，成為我國舉國體制辦大事的又一壯舉。
載人潛水器是我國進行深海科學研究和資源勘探開發的高技術裝備，技術復雜，研制難度極大。早在2002年科技部立項時，國內還沒有哪個廠家能夠生產接近于項目所需要的任何東西。
此后，在國家海洋局組織安排下，中國大洋協會作為業主具體負責“蛟龍號”載人潛水器項目的組織實施，并會同中船重工集團公司702所、中科院沈陽自動化所和聲學所等，共100余家中國國內科研機構與企業聯合攻關，攻克了中國在深海技術領域的一系列技術難題。
●點 評 “蛟龍號”的成功，成為21世紀以來我國采用舉國體制攻堅克難的典范。“十二五”期間，我國大力發展戰略性新興產業離不開舉國體制。“蛟龍號”作為戰略性新興產業中的高端裝備，其研制率先享受了舉國體制的待遇。其成功也必將為其他戰略性新興產業的發展提供借鑒。
三、“十二五”規劃出臺
●事件回放 今年是中國“十二五”的開局之年，關系國計民生的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》在兩會期間高票通過。
在總規劃的指導下，機械、鋼鐵、水泥、化工、電力等多個重點行業的“十二五”規劃近日已經陸續發布。此外，“工業產品質量”、“產業技術創新”等重要領域的“十二五”規劃也已相繼出臺。
其中，機械工業“十二五”規劃提出了機械工業總產值、工業增加值、主營業務收入在“十二五”期間保持12%左右的年均增長目標，并提出了要實現傳統產業轉型升級與發展高端裝備相結合的戰略。
“十二五”期間，機械工業要重點推進五大領域的攻關工作，即大力發展高端裝備、新興產業裝備、民生用機械裝備、關鍵基礎產品、基礎工藝及技術。“高端裝備”包括先進高效電力設備，大型石化設備，大型冶金及礦山設備、智能化儀器儀表和自動控制系統等。新興產業裝備包括新能源汽車、核電、風電、太陽能發電等新能源發電設備、智能電網設備、高檔數控機床及精密加工設備等。
“十二五”規劃還明確提出，要大力發展戰略性新興產業。其中，“高端裝備制造業”等多個戰略性新興產業的“十二五”規劃即將發布。高端裝備制造業所涵蓋的“智能裝備”、“軌道交通裝備”等分行業的“十二五”規劃也將陸續出臺。
● 點 評 《規劃》注重科學發展，強調要堅持經濟發展方式轉變的主線，力求當前與長遠發展有機結合，體現內需導向，更加關注民生，突出改革開放的重要性。
四、“入世”十年
●事件回放 12月11日，是我國正式加入世界貿易組織10周年的日子。10年前的今天，中國正式成為世界貿易組織成員。
加入世界貿易組織以來，中國堅持享受權利和履行義務相結合、實現自身發展和促進世界共同發展相結合，積極化挑戰為機遇，在更大范圍、更高水平上參與國際經濟合作和競爭，大力發展開放型經濟，推動中國和世界的關系發生了舉世矚目的變化。
10年來，我國工業充分利用國際國內兩種資源、兩個市場，堅持推進產業結構調整和升級，不僅實現了持續穩定較快增長、發展質量和效益顯著提升、國際競爭力不斷增強，并在繁榮國內市場、吸納就業、增加農民收入、加快城鎮化進程及促進社會和諧發展等方面發揮了重要作用。
●點 評 在外貿地位不斷攀升的同時，我們遭遇到的貿易爭端也不斷加劇。我國成為連續16年世界上遭遇反傾銷調查最多的國家，并且連續五年成為遭遇反補貼調查最多的國家。對此，我們將進一步提升對外開放水平，加快工業轉型升級，以產業競爭力的提升來爭取國際地位和話語權。
五、18500噸油壓機完成“大考”
●事件回放 10月10日，中信重工制造的世界最大、最先進的18500噸油壓機完成“大考”，成功鍛造438噸特大型鋼錠。此次鍛造成功的438噸特大型鋼錠，采用雙真空冶煉，內部質量要求按國外著名企業DANIELI標準執行。
該鍛造裝備機組是中信重工與德國WEPUKO以聯合設計、聯合制造、聯合品牌的方式推出，規格和功率均創世界之最。該鍛造裝備機組與750噸•米鍛造操作機聯動，形成了高度自動化的重型自由鍛造平臺，鍛件正負誤差不超過2毫米，鍛造一個鍛件可同時做10個動作，一人即可操作完成。
此外，其液壓傳動系統采用了世界最先進的泵控技術，比傳統閥控大大減少能量損耗，實現20％以上的節能效果。整套設備具備鍛造空間大、鍛造精度高、能量消耗低、自動化程度高等特性。
18500噸油壓機成功完成400噸級特大型鋼錠的鍛造，標志著我國大型自由鍛件的鍛造能力達到了世界水平。
●點 評 以18500噸自由鍛造油壓機組為核心裝備的高端重型裝備制造工藝體系的成功投用，大大提升了我國大、重型高端和高附加值鑄鍛件的制造能力，可有效緩解我國電力、石化、冶金、礦山、建材、船舶、航天等領域對大型鍛件的燃眉之急，強力支撐培育、發展我國戰略性新興產業，對全面提升我國大型鑄鍛件、高端裝備制造的產業形象、能力和水平具有重大戰略意義。
六、“中國鐵礦石價格指數”發布
●事件回放
10月10日，由中國鋼鐵工業協會聯合中國五礦化工進出口商會、中國冶金礦山企業協會研發并推出的“中國鐵礦石價格指數”（CIOPI）首次向社會公開發布10月第一周的價格指數。
“中國鐵礦石價格指數”由“國產鐵礦石價格指數”和“進口鐵礦石價格指數”兩個分項指數組成，均以1994年4月份價格為基數（100點）。從今年10月起，該指數按周發布，并在每月底將對上月的中國鐵礦石價格指數變化趨勢進行分析并發布。
●點 評 我國雖然是世界最大的鋼鐵生產國，但是在鋼鐵生產原料鐵礦石上的議價能力卻十分薄弱，定價權長期掌握在國際三大礦山巨頭手中。中國鐵礦石價格指數的發布，有利于促進資源企業有效競爭，引導鋼鐵行業健康發展，打破國際鐵礦石巨頭壟斷市場的格局。
有專家認為，CIOPI采價主要是針對國內外主流粉礦品種，而塊礦和球團礦卻并未涵蓋其中。盡管世界范圍內，粉礦在鐵礦石中占據絕大多數份額，但在中國，高爐煉鐵原料中仍有30%~35%的塊礦和球團礦。如果后兩者始終未能列入中鋼協CIOPI的采價體系，隨著時間的推移，CIOPI將出現一定程度的失真和偏離。該指數評價還有待進一步完善。
七、光伏產業“雙反”調查
●事件回放 10月19日，美國7家太陽能電池板生產商向美國商務部和美國國際貿易委員會提起申請，要求美國政府對中國出口到美國的太陽能光伏電池進行反傾銷和反補貼調查，并采取貿易限制措施。英利集團、尚德電力等多家企業成為被調查對象。
11月1日，中國光伏產業對此做出了回應。中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會等多家單位表示遺憾和反對。同時，國內企業也做好了應訴的充分準備。
●點 評 用兩敗俱傷來形容中美的新能源之戰最合適不過。這次美國的“雙反”調查不僅會給中國企業帶來傷害，同時也將會對美國的光伏市場產生不良影響。
作為光伏產品生產的關鍵原料，全球多晶硅產量從2004年的不足2萬噸增加到2010年的16萬噸，正是來自中國企業的強大需求推動了全球光伏產業供應鏈的發展。而中國光伏生產企業使用的原材料和設備大部分由歐美進口。
中國從美國每年進口的光伏產品總額超過50億美元。而中國每年向美國出口的光伏產品是20億美元。貿易關稅一旦征收，除了逼迫中國光伏制造商漲價外，也會波及到美國企業。
八、7•23甬溫線特大鐵路交通事故
●事件回放 7月23日，浙江甬溫線發生特別重大鐵路交通事故，兩輛動車組追尾，造成近40人死亡，約200人受傷。
事故發生后，有人批評高鐵和動車管理制度不良、高鐵的技術不過關、司機不合格，培訓時間太短，搞“大躍進”等。
●點 評 可以說，7•23事故把中國高鐵推到了社會輿論的風口浪尖，中國鐵路建設遭遇了前所未有的信任危機。專家認為，對高鐵建設不應全盤否定，而應從中國高鐵技術與制造、質量與安全、能力與效率等多個角度，客觀評判中國高鐵建設乃至中國制造業。
我國應該從這次事故中吸取許多寶貴的經驗，其中一條就是技術進步的根本在于自身的產業基礎，這次事故恰恰凸顯了中國鐵路機車工業的重要性。
基于我國鐵路機車工業的核心能力，專家認為，我國高鐵暫時降速可以理解，但不能因噎廢食。中國仍要高標準建設高鐵，并讓其在卸掉包袱、澄清泥沙的基礎上重新起飛。
九、渤海灣蓬萊油田溢油事故
●事件回放 今年6月，由美國康菲公司擔任作業者的蓬萊19-3油田連續發生兩起溢油事故。國家海洋局今年11月將其定性為“一起造成重大海洋溢油污染的責任事故”。
12月13日，河北樂亭的107戶漁民在天津海事法院正式起訴康菲公司，要求賠償經濟損失4.9億余元。而起訴歷程曲折艱難。
12月16日，康菲公司表示，基本沒有證據顯示渤海灣蓬萊19-3號油田今年6月份發生的漏油事故對環境產生了影響。康菲此前曾表示過要設立環保基金和賠償基金一事也不了了之，迄今沒有下文。
●點 評 是什么縱容了康菲石油的傲慢？顯然，這與我國缺乏民事賠償機制相關。
國家海洋局有關負責人指出，對于海洋生態損害賠償補償的法律機制，業內已經呼吁多年，但在立法層面始終沒有建立相應制度，對于各類開發活動造成的海洋生態損害的補償和賠償大多停留在口號上。
長期欠缺的民事賠償機制，長期對企業的變相保護，長期怕公眾集體訴訟影響穩定的心態，使我國的民事賠償機制在重大的社會事件、污染事件中形同虛設。
本應戰戰兢兢的污染企業，反而以異常的自信隱藏幕后；本應捍衛當地民眾利益的地方政府不見蹤影；而本應成為主要監管者的國家海洋局，只會責成康菲公司向公眾和政府做出說明。一聲道歉如此艱難，可見支撐傲慢的理念與體制如銅墻鐵壁。
康菲溢油事故給我們帶來的啟示有三：一是現有海洋保護法律不完備，對海洋污染的處罰過輕；二是監管手段和技術落后，特別是多頭監管導致監管不力；三是對跨國公司和國有壟斷巨頭的監管，更過于寬松。
十、福島核泄漏
●事件回放 3月11日，日本東北部和關東首都圈發生里氏9級強震，并引發海嘯，日本福島第一核電站發生放射性物質泄漏事故。
日本原子能安全保安院把福島事故等級定為7級，為1986年蘇聯切爾諾貝利核事故以來最嚴重的事故。
核泄漏事件引發了各國民眾的恐慌。在國際社會掀起一輪反對和質疑核電站的浪潮。瑞士、德國、意大利等國家宣布“棄核”。中國在3月16日召開的國務院常務會議上，決定在核安全規劃批準前，暫停審批核電項目，包括開展前期工作的項目，強調“要充分認識核安全的重要性和緊迫性，核電發展要把安全放在第一位”。
此前，在資源、環境壓力日益加大的當下，各國都大力發展適合本國國情的清潔能源。在可再生能源發展方面，各國都在新一代核電技術上賽跑。以韓國為例，2009年底，韓國APR1400核電技術中標阿聯酋的核電項目，實現了自主知識產權裝備的出口。此時，同時起步的中國在核電發展上還尚未形成“舉國體制”。
●點 評 對中國這樣的一個能源消費大國來說，依靠火電支撐注定不可長久；水力發電受自然條件制約，又面臨環保壓力；風力和太陽能發電成本居高不下。在充分認識與保障安全的情況下，核電無疑是清潔能源中的最佳選擇。
近日，環保部討論并原則通過了《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標（送審稿）》。中國對在建和已建核電項目的安全檢查也已經完成。《核安全規劃》如果順利通過，意味著中國重啟核電項目審批的步伐有望加快。中國核電有望重回高速發展軌道。只是，這將是一條全新的安全、理性的軌道。 （本版文字由本報記者 司建楠 搜集整理）
北京市公安局海淀分局備案號：11010802023656號