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     信息來源：經(jīng)濟日報  2011年3月30日 

    “十二五”規(guī)劃綱要對我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系作了描繪，并明確提出要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進裝備制造業(yè)，調(diào)整優(yōu)化原材料工業(yè)，改造提升消費品工業(yè)，促進制造業(yè)由大變強”。

    我國的制造業(yè)創(chuàng)造了三分之一的GDP總量，貢獻了90%的出口總額，在推動經(jīng)濟增長、促進社會就業(yè)中發(fā)揮了重要作用。由于我國仍處于城市化、工業(yè)化中期，在可以預(yù)見的一段時間內(nèi)制造業(yè)仍是重要經(jīng)濟支柱。

    針對我國制造業(yè)的現(xiàn)實情況，“十二五”規(guī)劃綱要從推進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強企業(yè)技術(shù)改造、引導(dǎo)企業(yè)兼并重組和促進中小企業(yè)發(fā)展5個方面，對制造業(yè)改造提升進行了重點部署。

    產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向明確

    加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，首先要注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”規(guī)劃綱要提出，推進重點產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對裝備制造行業(yè)、船舶行業(yè)、汽車行業(yè)、冶金和建材行業(yè)、石化行業(yè)、輕紡行業(yè)、包裝行業(yè)、電子信息行業(yè)、建筑業(yè)等提出了明確發(fā)展方向。

    “十二五”規(guī)劃綱要提出，裝備制造行業(yè)要提高基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)元器件研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，加強重大技術(shù)成套裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。“十二五”時期，我國裝備制造行業(yè)將大力支持企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從體制改革、機制完善、政策扶持、人才培養(yǎng)、作風(fēng)建設(shè)等方面形成鼓勵自主創(chuàng)新的良好社會氛圍；建立多元化、多渠道、多層次的自主創(chuàng)新基礎(chǔ)能力建設(shè)投融資體制，發(fā)揮財政投資的導(dǎo)向作用，積極探索政府資金引導(dǎo)社會資本投入的有效機制；通過多種形式籌集資金，重點支持裝備制造行業(yè)基礎(chǔ)共性和關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，重點支持用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

    “十二五”規(guī)劃綱要還提出，冶金和建材行業(yè)要在產(chǎn)品研發(fā)、資源綜合利用和節(jié)能減排等方面取得新進展。“十一五”時期，我國實施以節(jié)能減排為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)政策，從實施效果來看，進展較為順利。不過，我國節(jié)能減排機制尚處于轉(zhuǎn)型過程中，亟待形成節(jié)能減排的長效機制。“十二五”時期，我國將繼續(xù)淘汰落后，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新和新技術(shù)、新工藝的開發(fā)應(yīng)用，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，提高產(chǎn)品附加價值，發(fā)展綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟。