《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃中最早頒布的一個,也是最早交出令人振奮答卷的一個。《規(guī)劃》著重擴內(nèi)需、調(diào)結構,政策非常明確,看得見“真金白銀”。
《規(guī)劃》中提出的調(diào)整和振興,主要有四個方面的內(nèi)容。
一是市場結構的調(diào)整。《規(guī)劃》明確提出開展“汽車下鄉(xiāng)”,開拓農(nóng)村市場,這一措施對汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展起到了非常重要的作用。目前,開拓汽車農(nóng)村市場的第一步目標已經(jīng)實現(xiàn),農(nóng)村銷售網(wǎng)絡已經(jīng)逐步建立,銷售勢頭越來越好。
二是產(chǎn)品結構的調(diào)整。《規(guī)劃》中提出:“改造現(xiàn)有生產(chǎn)能力,形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應具有通過認證的新能源汽車產(chǎn)品。”在這方面,2009年開了好頭,已經(jīng)在13個城市進行了新能源汽車“十城千輛”的示范性試點。
三是技術結構的調(diào)整。規(guī)劃中提出,擴大自主品牌的汽車市場比例,達到“自主品牌乘用車國內(nèi)市場份額超過40%,其中轎車超過30%”的目標。受益于購置稅優(yōu)惠和“汽車下鄉(xiāng)”等措施,2009年我國自主品牌乘用車共銷售457.70萬輛,占乘用車銷售總量的44%,在轎車領域的市場份額也超過了30%,《規(guī)劃》目標提前實現(xiàn)。
四是產(chǎn)業(yè)組織結構的調(diào)整。《規(guī)劃》中提出,通過兼并重組,形成2至3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團,4至5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團,產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。從2009年的情況來看,上汽集團產(chǎn)銷規(guī)模已經(jīng)突破200萬輛,一汽和東風都接近200萬輛,重組后的長安集團也達到了170多萬輛,北汽集團提前實現(xiàn)了百萬輛的目標,這5家企業(yè)集團的銷量占銷售總量的71%,比上年提高了9個百分點,產(chǎn)業(yè)集中度進一步提高。《規(guī)劃》提出的這一目標,有望在2011年達到。
產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整,是中國汽車產(chǎn)業(yè)面臨的長期任務。隨著國家經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變,汽車產(chǎn)業(yè)也要通過技術改造和不斷創(chuàng)新,下大力氣進行結構調(diào)整,才能實現(xiàn)由大變強的目標。今年從1月份來看,汽車市場的發(fā)展勢頭很猛,相比去年同期幾乎增長了一倍。除了對1.6升及以下的小排量汽車的購置稅減半政策進行了微調(diào),其他鼓勵和支持政策繼續(xù)實施,在這種形勢下,汽車企業(yè)要更多地考慮產(chǎn)品結構調(diào)整,推出更節(jié)能更環(huán)保的產(chǎn)品。傳統(tǒng)的內(nèi)燃機改造和提升,生產(chǎn)過程的綠色化等,都需要長期不懈地努力。
令人欣喜的是,《規(guī)劃》中提出的產(chǎn)銷量、自主品牌市場份額目標都已提前實現(xiàn),至于新能源汽車和出口等幾項目標的實現(xiàn),還需要通過今明兩年的繼續(xù)努力。我們已經(jīng)有了一個很好的基礎,相信到2020年中國將成為世界汽車工業(yè)強國。