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今年政府工作報告中關(guān)于基礎(chǔ)研究的一系列部署，在代表委員中形成熱議。眾多從事科技工作的代表委員紛紛表示，作為科研人員，對此十分激動，更堅定了信心，并期待我國的科技創(chuàng)新取得更多更大成果。

“基礎(chǔ)研究發(fā)展的進程和深度直接決定了科技變革的速度和程度，要在‘卡脖子’的關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大突破，必須加強基礎(chǔ)研究，提升自主創(chuàng)新能力，沖破制約我國科技創(chuàng)新的短板和瓶頸。”全國政協(xié)委員、上海市科委主任張全始終關(guān)注基礎(chǔ)研究的發(fā)展。

“十三五”期間，我國系統(tǒng)推進基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)“新躍升”。基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入比重首次超過6%，建設(shè)應(yīng)用數(shù)學(xué)中心13個。

“但與建設(shè)世界科技強國的要求相比，我國基礎(chǔ)研究投入力度不足、結(jié)構(gòu)尚需優(yōu)化。”張全表示。

為進一步加強基礎(chǔ)研究，提升原始創(chuàng)新能力，張全建議，建立健全基礎(chǔ)研究的多元化投入機制。加強中央財政的引導(dǎo)作用，通過與地方共同設(shè)立區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)合基金等方式，調(diào)動地方積極性，加大基礎(chǔ)研究投入。通過政府與企業(yè)共同出資設(shè)立科技計劃、加大企業(yè)基礎(chǔ)研究投入的稅收優(yōu)惠力度、支持基礎(chǔ)研究相關(guān)捐贈享受稅收減免等，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)和社會力量加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入。

同時，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究的資源配置方式。允許重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費根據(jù)實際需求用于與設(shè)施建設(shè)相關(guān)的科研活動。允許地方財政通過綜合預(yù)算等方式，為中央級科研事業(yè)單位提供建設(shè)運行經(jīng)費支持。選擇有條件的中央級科研事業(yè)單位設(shè)立“基礎(chǔ)研究特區(qū)”，每年給予穩(wěn)定經(jīng)費支持，鼓勵其自由選題、自行組織、自主使用經(jīng)費；逐步擴大基礎(chǔ)研究項目經(jīng)費使用的“包干制”試點范圍，細化經(jīng)費使用負面清單；試點實施自由探索類基礎(chǔ)研究長周期擇優(yōu)穩(wěn)定資助機制，引導(dǎo)科學(xué)家長期潛心開展基礎(chǔ)研究。

人才是創(chuàng)新的第一動力。近年來，我國在基礎(chǔ)研究方面取得了一批重大成果，特別是在基礎(chǔ)研究隊伍建設(shè)方面已經(jīng)建立一批有重要國際影響的基礎(chǔ)研究團隊。

“但我國基礎(chǔ)研究人才隊伍還存在一些結(jié)構(gòu)性問題，制約著我國基礎(chǔ)研究的發(fā)展，也導(dǎo)致我國重大、引領(lǐng)性的原創(chuàng)基礎(chǔ)研究成果產(chǎn)出不足，服務(wù)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的能力沒有達到預(yù)期。”全國政協(xié)委員、天津大學(xué)化工學(xué)院教授劉昌俊表示，應(yīng)重視解決基礎(chǔ)研究人才隊伍存在的結(jié)構(gòu)性問題。

基礎(chǔ)研究人才的缺乏也引起了全國政協(xié)委員、中科院院士、上海交通大學(xué)常務(wù)副校長丁奎嶺的重視。丁奎嶺表示，我國基礎(chǔ)研究的頂尖人才和團隊比較匱乏。“高精尖”科技人才存在較大供給缺口，部分青年人才仍存在留不住、待不長等現(xiàn)象。

對于解決基礎(chǔ)人才短缺和人才隊伍的結(jié)構(gòu)性問題，丁奎嶺認(rèn)為，要加強卓越創(chuàng)新人才的引育。人才是科技創(chuàng)新的根本，優(yōu)秀的人才是基礎(chǔ)研究突破的關(guān)鍵。高校要把基礎(chǔ)理論的教學(xué)研究擺在更加重要位置，進一步強化價值引領(lǐng)，加強高質(zhì)量學(xué)術(shù)就業(yè)引導(dǎo)，著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，不斷提升人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平，為基礎(chǔ)研究輸送強大的后備力量。與此同時大力引育領(lǐng)軍人才和青年人才，全方位支持人才發(fā)展，構(gòu)建識才愛才敬才用才的制度體系與生態(tài)環(huán)境。

張全則建議，加強頂層設(shè)計，完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻為核心的基礎(chǔ)研究評價制度，重點評價新發(fā)現(xiàn)、新原理、新方法、新規(guī)律的原創(chuàng)性和科學(xué)價值，推行代表作評價制度。對已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)，但未實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的項目單位和科研人員，予以減責(zé)或免責(zé)。充分發(fā)揮中央、地方主流媒體和新媒體等平臺作用，創(chuàng)新宣傳方式和手段，大力弘揚淡泊名利、潛心研究的科學(xué)家精神。

來源：《中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報》