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促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，是中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確的2019年一項重點工作。之所以更加重視國內(nèi)市場，是因為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長格局已經(jīng)發(fā)生了重大變化，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)拉動作用不斷上升。

近年來，消費對我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益提升。2018年前3個季度，我國最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率為78%。消費市場總體平穩(wěn)與投資企穩(wěn)回升，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展起到了十分重要的支撐作用。隨著外部環(huán)境日趨復(fù)雜嚴(yán)峻、不確定性增加，依靠出口拉動經(jīng)濟(jì)增長的難度越來越大，我們必須牢牢把握住擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點，努力培育全球最大市場。

市場需求本身就是資源，而且是全球性稀缺資源。我國市場潛力大、成長性好，這正是我國的重要競爭優(yōu)勢。我國擁有近14億人口的市場吸納能力，市場消化能力也獨一無二。2018年，我國商品消費將突破38萬億元，增長9.1%左右，連續(xù)5年成為經(jīng)濟(jì)增長第一拉動力，穩(wěn)步邁向第一商品消費大國。我國正在發(fā)生的消費升級和中等收入群體不斷擴(kuò)大，孕育著消費市場更加巨大的潛力。這在首屆中國國際進(jìn)口博覽會上也得到了證明，我國市場前景廣闊已受到各國認(rèn)可，各國爭相在我國尋找發(fā)展機(jī)遇。

培育全球最大市場，要努力滿足最終需求。消費、投資、出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，但三者作用不同，消費需求是最終需求，其規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升也將對投資需求起到引領(lǐng)和倍數(shù)作用。所以，要改變重投資、輕消費的做法。

當(dāng)前，仍有不少居民的日常消費需求得不到很好滿足。比如，不少消費者到國外購買馬桶蓋、電飯煲、奶粉、化妝品等。要適應(yīng)消費升級這一趨勢，推動供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，引導(dǎo)企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，增加高品質(zhì)商品供給。一是應(yīng)把握服務(wù)消費需求上升的趨勢，積極擴(kuò)大服務(wù)消費。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，多渠道擴(kuò)大服務(wù)供給。加快教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展，完善農(nóng)村流通體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)消費潛力釋放。二是應(yīng)進(jìn)一步改善國民收入分配結(jié)構(gòu)，提高居民收入占比，增強(qiáng)消費能力，提高基本公共服務(wù)能力和保障水平，解除老百姓消費的后顧之憂。三是要改善消費環(huán)境，整頓和規(guī)范市場秩序，加強(qiáng)消費者權(quán)益保護(hù)，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心。

培育全球最大市場，還要發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，擴(kuò)大最終需求。要注重拉動有效投資，加快補(bǔ)上經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要領(lǐng)域短板。我國發(fā)展現(xiàn)階段投資需求潛力仍然巨大，關(guān)鍵是選準(zhǔn)領(lǐng)域和項目。要加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，加快5G商用步伐，加強(qiáng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大城際交通，物流市政基礎(chǔ)設(shè)施等投資力度，補(bǔ)齊農(nóng)林基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)短板，加強(qiáng)自然災(zāi)害防治能力建設(shè)。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，既要用好政府投資杠桿撬動作用，又要發(fā)揮市場機(jī)制和社會投資作用。

總之，培育全球最大市場，我國面臨諸多有利條件，也具備諸多潛力。下一步，應(yīng)通過全面深化改革，加快市場培育步伐。

摘自《經(jīng)濟(jì)日報》