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做好適應把握引領經濟新常態的大文章
  • 作者:姜長云
  • 點擊數:679     發布時間:2017-01-17 16:46:00
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當前,盡管經濟下行的壓力依然較大,但就總體而言,中國經濟增速探底回穩甚至趨穩回升的跡象已日趨鮮明。一是經濟運行質量有所好轉,如規模以上工業增加值同比增速趨穩,實現利潤同比增速穩中有升。二是新產業、新業態、新技術、新模式發展迅速,發展新動能快速形成。如推進農村產業融合、發展戰略性新興產業和特色小鎮、眾創空間等。三是大量創新型企業茁壯成長,引領發展的能力明顯增強,成為推進發展動能轉換的生力軍。如越來越多的創新型企業轉危為機,加大創新投入,搶占行業發展制高點,不斷增強國際競爭力和創新能力。

可見,2017年的中國經濟發展面臨良好起點。如果我們乘勢而為,采取卓有成效的措施做好2017年經濟工作,2017年實現6.5%以上的經濟增長,其概率應該很大。做好2017年經濟工作,最重要的是立足當前,著眼長遠,審時度勢,按照中央經濟工作會議的部署,做好適應把握引領經濟發展新常態的大文章。

第一, 堅定不移地深化供給側結構性改革。2016年推進供給側結構性改革、落實“三去一降一補”五大任務已有良好開端,但在去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板方面的進展和成效也有很大差別。2017年要在鞏固現有成果、總結經驗教訓的基礎上,強化體制機制改革的牽引作用,將瞄準重點領域、薄弱環節攻堅克難與增強改革的系統性、協同性結合起來,促進“三去一降一補”全面取得實質性進展。中央經濟工作會議強調“著力振興實體經濟”,就是針對當前我國經濟運行存在的具體問題,尤其是實體經濟出現弱化苗頭而作出的一項重要部署。如何沿著正確軌道走出一條實體經濟振興的新路,關鍵是要牢牢抓住深化供給側結構性改革這條主線,緊緊扣住提高發展質量和效益這一中心,不斷擴大高質量產品和服務供給。要通過深化供給側結構性改革,完善促進企業家成長的體制機制,培育有利于激發其積極性的產業生態。目前,國家為支持“大眾創業、萬眾創新”,已出臺許多重大政策舉措,但如何更好地解決“政策好、落實難”的問題,仍需在完善實施機制上大膽探索。許多領域推進供給側結構性改革,不僅需要進一步激發基層的積極性和創造力,也需要有效設計時間表和路線圖。

第二,積極引導和培育新興消費需求。推進供給側結構性改革不是不關注需求,而是要通過深化體制機制改革和培育創新驅動能力,增強供給體系適應、引導和創造需求的能力。當前,服務業增加值占國內生產總值(GDP)比重已超50%,城鄉消費結構升級正在推動服務消費、高端消費和細分市場、特色市場的消費需求快速成長,如信息消費、電子商務等。許多新興服務消費和高端市場、細分市場的消費,消費者事前不甚熟悉,產業發展需要經歷積累經驗、增進信任、培育市場的艱難過程。通過政府購買公共服務和實施消費引導示范等措施鼓勵消費,有利于加快市場培育進程,促進新產業、新業態、新模式更好更快地進入可持續發展的軌道。有些服務消費、高端消費和細分、特色市場的消費需求,長期增長潛力很大,但短期有效需求空間有限。積極引導和培育新興消費需求,有利于促進新興產業減少無效供給、擴大有效供給。

第三,有效防范經濟社會運行的風險。當前,我國經濟社會運行中的風險因素不斷增多。隨著時間的拉長,有些微小因素很容易成為加劇風險的“最后一根稻草”。對此要加強防范預警,努力將風險因素消滅在“萌芽”之中。在這一過程中,既要把防控金融風險放到更加重要的位置,下決心處置一批風險點,著力防控資產泡沫,提高和改進監管能力,確保不發生系統性金融風險;還要加強預期引導,深入細致做好社會托底工作,擴大人民群眾獲得感,維護社會和諧穩定。

摘自《經濟日報》

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