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近日，在北京舉行的第３９屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ＩＳＯ）大會(huì)再次將中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)工作聚焦在世界舞臺(tái)中央。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)在世界貿(mào)易格局中也正經(jīng)歷著從“中國(guó)制造”向“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的角色轉(zhuǎn)變。

標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定影響８０％世界貿(mào)易

“標(biāo)準(zhǔn)”一詞對(duì)普通民眾而言可能稍顯“無感”。但若提到“ＩＳＯ９０００質(zhì)量管理體系”“３Ｃ認(rèn)證”，多數(shù)人則會(huì)感到熟悉。從某種意義上說，這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是人們確認(rèn)產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能的“定心丸”，指導(dǎo)著人們的經(jīng)濟(jì)行為。

“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。”確立標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)做大做強(qiáng)的不變信條。事實(shí)上，正是由于英特爾確立了中央處理器（ＣＰＵ）標(biāo)準(zhǔn)、微軟把持了操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、蘋果主導(dǎo)了手機(jī)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，這些巨頭才能牢牢掌握國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和價(jià)值分配的話語(yǔ)權(quán)。而作為國(guó)際貿(mào)易的“通行證”，標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證是消除貿(mào)易壁壘的主要途徑。據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織和美國(guó)商務(wù)部的研究表明，標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定影響了８０％的世界貿(mào)易。

作為覆蓋世界國(guó)民總收入９８％和全球人口９７％的標(biāo)準(zhǔn)化組織，ＩＳＯ被稱作“技術(shù)聯(lián)合國(guó)”。而作為ＩＳＯ的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，ＩＳＯ大會(huì)是世界標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域最重要的會(huì)議之一。

我國(guó)高鐵標(biāo)準(zhǔn)成世界標(biāo)準(zhǔn)

“得標(biāo)準(zhǔn)者得天下。”這句話揭示了標(biāo)準(zhǔn)舉足輕重的影響力。而在中國(guó)企業(yè)“走出去”的過程中，輸出“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”一直都被視為最高追求。“國(guó)外高鐵距離一般只有１０００公里左右，中國(guó)高鐵則一般在２０００公里以上，適應(yīng)中國(guó)這種國(guó)情、路情的動(dòng)車標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然與眾不同。”當(dāng)談到高鐵制造的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”，中國(guó)鐵路總公司總工程師何華武這樣表示。

從２０１２年開始，中國(guó)鐵路總公司在中國(guó)開展了“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”動(dòng)車組研制工作。中國(guó)幅員遼闊、地形復(fù)雜、氣候多變，被極寒、霧霾、柳絮、風(fēng)沙“淬煉”出的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”正逐漸超越過去的“歐標(biāo)”與“日標(biāo)”，被越來越多的國(guó)家采用。

同樣，在數(shù)字電視領(lǐng)域，中國(guó)數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)際電信聯(lián)盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)后，已被全球１４個(gè)國(guó)家采用，覆蓋全球近２０億人口，帶動(dòng)了中國(guó)多個(gè)數(shù)字電視品牌走出國(guó)門。

如今，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定方面的影響力和話語(yǔ)權(quán)日益增強(qiáng)，由中國(guó)提出和主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加。截至今年５月，中國(guó)已有１８９項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提案成為ＩＳＯ的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，特別是在高鐵、核電、通信、汽車等領(lǐng)域，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)上實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的跨越。

隨著越來越多的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”成為“世界標(biāo)準(zhǔn)”，曾有韓國(guó)媒體這樣報(bào)道，“包括高鐵、核能等在內(nèi)的中國(guó)高端制造業(yè)正在迅速擴(kuò)展世界市場(chǎng)，由此帶來的是‘中國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)’”。

加快中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”

作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大貨物貿(mào)易國(guó)，如今的中國(guó)正在大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)改革發(fā)展，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過１０萬(wàn)項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬(wàn)項(xiàng)，已經(jīng)基本形成覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系。

不斷提升的影響力也意味著更大的全球責(zé)任。作為ＩＳＯ常任理事國(guó)，中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)合作、互聯(lián)互通中扮演著愈發(fā)重要的角色。

根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃（２０１５－２０１７）》，中國(guó)將加快制定和實(shí)施中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”工作專項(xiàng)規(guī)劃，助推國(guó)際裝備和產(chǎn)能制造合作。在電力、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，高端裝備制造、生物、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以及中醫(yī)藥、煙花爆竹、茶葉等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)共同制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，在設(shè)施聯(lián)通、能源資源合作等方面，組織翻譯５００項(xiàng)急需的中國(guó)國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版，促進(jìn)“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”的對(duì)外傳播。

“中國(guó)正在深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，鼓勵(lì)各利益相關(guān)方積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，通過實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化合作助推世界各國(guó)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)中的基礎(chǔ)和支撐作用。”中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏表示。

推動(dòng)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)成為世界標(biāo)準(zhǔn)

近日，第３９屆國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ＩＳＯ）大會(huì)在北京舉行。國(guó)家主席習(xí)近平向大會(huì)發(fā)來賀信，強(qiáng)調(diào)世界需要標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)世界互聯(lián)互通。中國(guó)將積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)助力創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展。

改革開放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)取得了舉世矚目的成就。截至目前，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)超過１０萬(wàn)項(xiàng)，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)超過百萬(wàn)項(xiàng)，覆蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)各領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系基本形成；由中國(guó)提出和主導(dǎo)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量逐年增加，尤其是在通信、高鐵、特高壓、電動(dòng)汽車等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了從跟隨到引領(lǐng)的跨越。

但也必須清醒看到，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際認(rèn)可度不高，與我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位不相稱；主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不多，僅占國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的０．７％；以企業(yè)為主體實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，還有較大提升空間；在一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重大戰(zhàn)略中，標(biāo)準(zhǔn)化手段運(yùn)用得還不夠；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才缺乏，尤其是能夠熟練駕馭國(guó)際規(guī)則的技術(shù)型專家非常短缺。正是基于此，中國(guó)制定并積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平，搭建中國(guó)與世界聯(lián)通的橋梁，服務(wù)構(gòu)建全方位對(duì)外開放新格局。

“三流企業(yè)做產(chǎn)品，二流企業(yè)做品牌，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)。”貫徹落實(shí)新的發(fā)展理念，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)邁向中高端水平，必須使中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上立得住、有權(quán)威、有信譽(yù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央高度重視標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化改革發(fā)展作出了一系列新的決策部署。《關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)中國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定中的話語(yǔ)權(quán)；《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見》都要求提高中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化水平；《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和２１世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》積極倡議沿線國(guó)家加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)接……面對(duì)中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須深化標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際和區(qū)域合作交流，推動(dòng)實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)向高端邁進(jìn)，不斷夯實(shí)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)在更高層次上深度融合。

“居高方可臨下，出奇才能制勝。”標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語(yǔ)言，定義市場(chǎng)基本規(guī)則，在國(guó)家建設(shè)特別是對(duì)外開放過程中發(fā)揮了重要作用。

摘自《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)》