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    像往常一樣，韓超來到辦公室的第一件事就是打開電腦，登陸北京科技咨詢業協會的主頁。最近，他一直在為北京科技咨詢業界的一個討論會而忙碌，需要定期了解和發布信息。

    “實在沒想到北京的科技咨詢業發展那么迅猛，近些年變化太大了。”韓超表示，２００８年以前，科技咨詢業還處在一個群龍無首、各自為政的戰國時代。不少專家積極呼吁政府予以優惠政策和扶持，對整個行業進行宏觀指導調控。如今，整個咨詢行業欣欣向榮。

    ２０１４年國務院出臺的《關于加快科技服務業發展的若干意見》中進一步明確表示，“鼓勵發展科技戰略研究、科技評估、科技招投標、管理咨詢等科技咨詢服務業，積極培育管理服務外包、項目管理外包等新業態。支持科技咨詢機構、知識服務機構、生產力促進中心等積極應用大數據、云計算、移動互聯網等現代信息技術，創新服務模式，開展網絡化、集成化的科技咨詢和知識服務。”

    咨詢服務業欣欣向榮

    自上個世紀８０年代起，無論是恢復了自主經營權的企業還是新興產業，均在競爭激烈的市場中越來越感到“能量”不足，迫切需要“外腦”服務；與此同時，咨詢服務機構漸趨走入人們的視野。進入２１世紀，我國科技咨詢機構呈現多元化發展趨勢，無限責任、私營、合資咨詢機構的數量迅速增加，同時出現了一批非盈利性的社會咨詢組織，非國有咨詢機構的數量已經遠遠超過國有咨詢機構。

    然而在我國科技咨詢行業漸趨興盛的背后，德勤、普華永道、畢馬威、波士頓、安永、科爾尼等全球知名的咨詢公司幾乎搶占了中國一半以上的咨詢市場份額。有鑒于此，２００５年起，北京市科委通過設立全國科技咨詢專項資金的方式，將咨詢業納入社會經濟發展的總體規劃，對國內咨詢行業進行規范和調控。

    “專項資金采取無償支持方式，不僅對咨詢機構進行資金資助，更授予了‘政府信任’這一巨大的無形資產，充分激發了各咨詢機構申報的熱情。”北京市科委相關負責人表示，在政府專項資金的支持和引導下，一批優秀的咨詢機構茁壯成長，為高新技術企業發展帶來勃勃生機。

    位于北京市豐臺區的選軟件網，繼今年４月初全新的服務功能上線后，除在企業用戶購買行為發生之前進行專業指導外，還為企業用戶在購買過程中提供一站式服務，直至企業全部完成本次信息化建設任務，例如設計軟件選型流程，協助企業準備選型文檔，制定選型標準。分析軟件商和實施商的技術與商務優劣，進行方案評審建議、商務談判專業建議、提供選型專家支持，撮合交易成功達成。

    選軟件網的出品方金萬維創始人兼ＣＥＯ羅群輝先生表示：“選軟件網所提供的選型咨詢服務，由于私人定制化程度較高，我們會根據企業用戶自身的情況和市場運作情況合理定價咨詢費用。如果只是一些簡單的問題咨詢，當然是完全免費的，這是選軟件網這個平臺應有的責任和義務。”

    第三方科技評估受青睞

    科技評價與評估是現在科技界最為關注的問題，也是制約我國科技發展的瓶頸之一。２０１２年，中共中央、國務院印發的《關于深化科技體制改革加快國家創新體系建設的意見》提出，要根據不同類型科技活動特點，注重科技創新質量和實際貢獻，制定導向明確、激勵約束并重的評價標準和方法。基礎研究以同行評價為主，特別要加強國際同行評價，著重評價成果的科學價值；應用研究由用戶和專家等相關第三方評價，著重評價目標完成情況、成果轉化情況以及技術成果的突破性和帶動性；產業化開發由市場和用戶評價，著重評價對產業發展的實質貢獻。

    “引入第三方科技評估，不僅是決策科學化、民主化的需要，更是破除科技管理‘官本位’思想、打破部門利益藩籬、創新社會治理模式的需要。”中國科協發展研究中心科技政策研究室副主任、研究員王國強表示，發揮好第三方科技評估在調整科技創新資源配置、提高科技創新績效中的工具性作用，必須處理好第三方評估和自體評估之間的關系、評估中的專業與業余的關系、國家法律和部門規章的關系。

    中國科技信息研究所采用獨立的第三方科學評估的方式，連續３年對４００多個科技資源網絡共享平臺的信息公開與共享水平進行數據采集、評估和反饋。近日，《２０１４年中國科技資源網絡信息公開與共享評估系列報告》正式對外發布。

    “都不知道他們什么時候來訪問過網站，更不用像以往對待預先通知的檢查一樣刻意準備。”如果不是被告知，身為近海海洋環境科學國家重點實驗室副主任的王海黎并不知道自己的實驗室在此次２０１４年網站信息公開的評估中綜合排名得了第一。像近海海洋環境科學國家重點實驗室網站一樣在完全不知情的情況下接受評估的基礎研究類國家重點實驗室網站，全國還有２５０余個。

    據了解，自２０１２年下半年起，除國家重點實驗室，中信所還對政府投入為主的３３個科技文獻網絡共享平臺、４９個科學儀器網絡共享平臺、１１１個科學數據網絡共享平臺等科技基礎條件平臺的網絡信息公開與共享開展了科技評估。

    “經過幾年摸索，我們已經形成了一套基于網絡公開數據和用戶視角、非介入式量化評估的指標體系。這個體系主要包括可見性、可得性和可用性三個維度。通俗地說，就是科技資源是否看得見，用得著且好用。”中信所資源共享促進中心副主任趙偉說。

    打造服務外包新業態

    服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。隨著“互聯網＋”概念的提出，傳統產業與信息技術的深度融合催生了新興業態和產業模式的出現，為服務外包企業帶來了更廣闊的發展空間。

    據了解，圍繞創新驅動、結構調整和轉型升級，２０１４年天津市新增服務外包企業１４７家，服務貿易進出口首次突破２００億美元大關，同比增長１８％。從民生消費到工業制造，服務外包產業已經滲透到各個領域。

    ２０１４年天津軟通動力成為全國首批“工業云”項目試點研發單位，這一項目將在今年進行推廣。劉陽表示：“將來的服務對象就是工業企業，它只需用戶名和密碼登錄云平臺，就可享受到平臺上的所有服務。同時，云平臺會自動進行升級和維護。”

    天津市服務外包協會會長施振津表示，２０１５年天津市將推出一批代表“天津服務”最高水平的解決方案和專、精、特、新的殺手锏項目，并從商貿、制造、物流等領域入手，加強產業對接。

    武漢慧谷空間科技咨詢服務有限公司負責人張艷表示，對于創業型企業來說，把公司內部非主營業務外包給其他機構，企業專注核心業務，可以極大地降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對外界環境的應變能力。

    作為一家為武漢東湖高新區管委會提供外包服務的專業機構，武漢慧谷空間科技咨詢服務有限公司自２０１２年成立以來，累計為企業提供過１０００次以上的各種項目咨詢申報服務，促成技術合作１０余項，達成技術交易額７００余萬元。同時為園區以及企業客戶提供包括風險投資對接、企業園區入駐、園區客戶日常管理托管等服務，取得良好的社會效益。

    “慧谷空間依托合作客戶武大科技園、光谷創意產業基地等１５家孵化器為大學生創業提供場地支持、政策講解、活動宣傳和政策落實等咨詢服務，配合武漢市大學生創業計劃。２０１４年先后為３０多支大學生創業團隊落戶到合作的大學生創業基地，使這部分創業者享受到了第一年 ０房租等多項優惠政策。截至目前，共服務大學生團隊７０余個。”張艷告訴記者。

    摘自《中國高新技術產業導報》