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    一年一度的國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)評(píng)審工作即將拉開(kāi)序幕。如何嚴(yán)肅紀(jì)律、凈化環(huán)境，公平公正評(píng)獎(jiǎng)？對(duì)違規(guī)行為有什么懲治措施？

    “我們已向參與2015年度國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的組織者、推薦方、評(píng)審對(duì)象及評(píng)審專(zhuān)家明確重申紀(jì)律規(guī)定，并要求簽訂承諾書(shū)。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，強(qiáng)化對(duì)不端行為的查處。情節(jié)嚴(yán)重者，將取消相關(guān)項(xiàng)目的參評(píng)或獲獎(jiǎng)資格，甚至撤銷(xiāo)獎(jiǎng)勵(lì)、追回獎(jiǎng)金，并有可能終身取消推薦國(guó)家科技獎(jiǎng)的資格。”國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“獎(jiǎng)勵(lì)辦”）有關(guān)負(fù)責(zé)人今天接受科技日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪，回應(yīng)了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。

    他表示，今年，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)還將繼續(xù)探索和推進(jìn)評(píng)審機(jī)制改革，探索專(zhuān)家評(píng)審與行業(yè)評(píng)議有機(jī)結(jié)合、試點(diǎn)經(jīng)濟(jì)效益核查制度等新舉措，不斷提高國(guó)家科技獎(jiǎng)的權(quán)威性和公信力。

    科技日?qǐng)?bào)記者：公眾很關(guān)心，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)究竟是怎么評(píng)出來(lái)的？有哪些評(píng)審工作流程？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)是依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）開(kāi)展相關(guān)評(píng)審工作的，根據(jù)《條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的產(chǎn)生需經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)審流程，擇優(yōu)遴選產(chǎn)生。以國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)通用項(xiàng)目（非涉密項(xiàng)目）為例，需要經(jīng)歷9個(gè)階段和3次公示。

    9個(gè)階段是：推薦、受理、初評(píng)、考察和異議處理、評(píng)審、審定、審核、批準(zhǔn)、頒獎(jiǎng)。3次公示是：推薦公示、受理公示、初評(píng)公示。

    科技日?qǐng)?bào)記者：那么，2015年國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作已經(jīng)進(jìn)行到什么階段？全年的工作安排是怎樣？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：按照2015年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)年度工作安排，今年1月，在各推薦單位（包括具有推薦資格的專(zhuān)家）充分醞釀遴選、把關(guān)推薦的基礎(chǔ)上，我們完成了推薦材料接收工作；經(jīng)過(guò)形式審查，正式受理的項(xiàng)目3月上旬已在中央電視臺(tái)、科技日?qǐng)?bào)、科技部和獎(jiǎng)勵(lì)辦網(wǎng)站等媒體向全社會(huì)公示，接受監(jiān)督，受理并處理異議。

    接下來(lái)我們將開(kāi)展評(píng)審工作。4月下旬即將進(jìn)行全盲封閉管理的網(wǎng)絡(luò)評(píng)審，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)評(píng)審的項(xiàng)目在6月中旬進(jìn)入會(huì)議初評(píng)，采取網(wǎng)絡(luò)視頻答辯，全程錄音錄像存檔，評(píng)審環(huán)節(jié)可申訴、可查詢、可追溯。評(píng)審結(jié)果由與會(huì)評(píng)委以記名限額投票方式、現(xiàn)場(chǎng)表決產(chǎn)生。

    通過(guò)初評(píng)的項(xiàng)目在會(huì)議評(píng)審結(jié)束后再次進(jìn)行公示，受理并處理異議。7月，我們還將組織專(zhuān)家對(duì)部分項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察。8月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)五大獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)對(duì)初評(píng)通過(guò)的候選人和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。9月，國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)委員會(huì)對(duì)各獎(jiǎng)種評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審定，作出國(guó)家科技獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選、項(xiàng)目和獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)的決議。經(jīng)過(guò)科技部審核后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)人選并報(bào)國(guó)家主席簽署，最后召開(kāi)全國(guó)科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)正式頒獎(jiǎng)。

    科技日?qǐng)?bào)記者：科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革也是國(guó)家科技體制改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我們很關(guān)心，現(xiàn)在進(jìn)行了哪些改革？成效如何？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)改革的關(guān)鍵詞可以概括為“提高質(zhì)量、減少數(shù)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、規(guī)范程序”。近年來(lái)，大幅度減少了獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)量，優(yōu)化了獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化了對(duì)青年人才的激勵(lì), 試點(diǎn)了對(duì)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的獎(jiǎng)勵(lì)，完善了公示制度，健全了監(jiān)督機(jī)制，大力倡導(dǎo)潛心研究的科研風(fēng)氣等，改革取得初步進(jìn)展。

    尤其是近年在營(yíng)造公平公正的評(píng)審環(huán)境上下工夫，比如網(wǎng)絡(luò)評(píng)審堅(jiān)持實(shí)施全盲管理模式，精細(xì)化評(píng)審組織工作實(shí)行痕跡管理，規(guī)范評(píng)審程序全面推行視頻答辯、實(shí)行“一天評(píng)審制”，為實(shí)現(xiàn)評(píng)審過(guò)程公開(kāi)透明開(kāi)展了“媒體開(kāi)放日”活動(dòng)、探索建立公眾旁聽(tīng)制, 為提高評(píng)審專(zhuān)家與被評(píng)項(xiàng)目在學(xué)科專(zhuān)業(yè)上的一致性建立小同行專(zhuān)家評(píng)審制度等。陸續(xù)共出臺(tái)20余項(xiàng)措施，國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作機(jī)制不斷完善。

    科技日?qǐng)?bào)記者：今年評(píng)審工作會(huì)有哪些改進(jìn)？

    獎(jiǎng)勵(lì)辦：根據(jù)科技界和社會(huì)各界關(guān)于加強(qiáng)評(píng)審工作有關(guān)意見(jiàn)和建議，今年在加強(qiáng)評(píng)審工作方面的舉措可以概括為七個(gè)方面：

    一是重申評(píng)審紀(jì)律，加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審過(guò)程中有關(guān)組織和個(gè)人的行為，發(fā)布《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作紀(jì)律》，重申國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審活動(dòng)的組織者、推薦方、評(píng)審對(duì)象及評(píng)審專(zhuān)家的紀(jì)律要求，強(qiáng)化對(duì)不端行為的查處，共同營(yíng)造公平公正的評(píng)審氛圍。

    二是規(guī)范評(píng)審工作，增強(qiáng)評(píng)審意識(shí)。研究編制《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作手冊(cè)》，以電子版和紙質(zhì)版的形式發(fā)送各評(píng)審專(zhuān)家，便于評(píng)審專(zhuān)家準(zhǔn)確了解國(guó)家科技獎(jiǎng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、流程等相關(guān)規(guī)定。

    三是完善評(píng)審組長(zhǎng)庫(kù)制度。每個(gè)專(zhuān)業(yè)評(píng)審組按照知識(shí)面廣、公認(rèn)度高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)等遴選原則，擇優(yōu)選出若干名知名專(zhuān)家，形成評(píng)審組長(zhǎng)人選庫(kù)，每年根據(jù)項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)分布情況，在遵循專(zhuān)業(yè)匹配和利害回避的前提下隨機(jī)選用。

    四是堅(jiān)持評(píng)審工作公開(kāi)透明。在繼續(xù)舉辦媒體開(kāi)放日和公眾旁聽(tīng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，在初評(píng)結(jié)束后召開(kāi)媒體發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布初評(píng)結(jié)果、公開(kāi)會(huì)議初評(píng)專(zhuān)家名單（事先征求專(zhuān)家同意）、發(fā)布《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)工作指南》。通過(guò)宣傳報(bào)道，使全社會(huì)進(jìn)一步了解國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作制度、程序、規(guī)則。

    五是繼續(xù)探索專(zhuān)家評(píng)審與行業(yè)評(píng)議有機(jī)結(jié)合。為充分發(fā)揮行業(yè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì)學(xué)術(shù)組織的咨詢、監(jiān)督作用，將初評(píng)通過(guò)項(xiàng)目按行業(yè)、學(xué)科分類(lèi)向相關(guān)部門(mén)、社會(huì)學(xué)術(shù)團(tuán)體進(jìn)行咨詢。針對(duì)項(xiàng)目是否符合本行業(yè)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展方向，是否具有行業(yè)領(lǐng)域的先進(jìn)性、代表性，以及是否存在獲獎(jiǎng)后產(chǎn)生負(fù)面影響等問(wèn)題征求意見(jiàn)，使評(píng)獎(jiǎng)結(jié)果得到更加廣泛的共識(shí)，杜絕潛在的或可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。

    六是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益核查。針對(duì)科技界長(zhǎng)期反映的項(xiàng)目應(yīng)用情況不實(shí)、經(jīng)濟(jì)效益虛高等可能存在的問(wèn)題，5月初，網(wǎng)絡(luò)初評(píng)結(jié)束后，將通知有關(guān)推薦單位重新核查網(wǎng)絡(luò)初評(píng)通過(guò)項(xiàng)目的近三年直接經(jīng)濟(jì)效益，并要求法人簽字后填報(bào)提交。還將通過(guò)多種方式加強(qiáng)對(duì)會(huì)議初評(píng)通過(guò)的高等級(jí)（特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)）候選項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益的真實(shí)性隨機(jī)核查。

    七是加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作全程監(jiān)督。獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審工作接受科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)監(jiān)督委員會(huì)監(jiān)督檢查，并在每個(gè)工作節(jié)點(diǎn)邀請(qǐng)駐部監(jiān)察局現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)。

    摘自 中國(guó)科技網(wǎng)