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    “重點產業調整振興規劃的實施將與技術改造相結合。今年我國用于技術改造的200億元資金，絕大部分會投入到九大行業，但這種投資不是擴大產能，而是采用新技術、新材料、新工藝和新設備，提高企業抵抗市場風險能力，進而提高企業競爭力。”

　　3月5日下午，人大各代表團召開全體會議審議政府工作報告。在湖北團會議結束后，工業和信息化部副部長苗圩回答中國工業報記者提問時，對產業調整振興規劃政策的制定與實施作了詮釋。

　　做好調整振興規劃后續落實工作

　　今年政府工作報告一個最大特點是應對國際金融危機，包括工業領域如何防止下滑、保增長、調結構、促發展等。這也是當前一項很重要的任務。

　　從去年下半年開始，工業持續下滑，到現在也不能說已經見底，對形勢判斷，有些人比較樂觀，而作為管理者，要把困難估計得充分些，要做好迎接更大挑戰的準備。

　　從去年10月份開始，工信部把九個行業面臨的形勢和準備采取的政策措施及建議分五次向國務院做了匯報。有些建議立即被啟動，例如，提高了很多行業產品出口退稅稅率，對防止經濟進一步下滑起到很大作用。在此基礎上，國務院原則審議通過了一系列產業調整振興規劃。

　　目前，要盡快實施這些調整振興規劃，就要做好后續的落實工作，以保證工業經濟持續穩定發展。

　　同時，要啟動市場。我們在重視投資對經濟拉動的同時，更重視消費對經濟的拉動。政府工作報告已經明確，投資拉動與上年同期相比增幅沒有消費拉動的增幅大，說明消費拉動內需已起到了很大作用。而且，消費對經濟拉動還會發揮更大作用。

　　苗圩指出，以消費拉動內需還需要解決以下幾個問題：第一，要增加低收入群體的收入。如農民，現在施行家電、農機、汽車下鄉，這是很好的措施，以后還要進一步增加農民收入。去年，與城鎮收入相比，農民收入增長幅度相對偏低，增加農民、城市低保人員、城市退休人員的收入，可以很快有效地帶動消費。

　　第二，要解除大部分工薪階層、中等以下收入群體的后顧之憂，建立醫療保險、養老保險，大力發展義務教育，增加教育投入，減少教育收費。這樣就會有更多的錢拿出來，用作現實消費。

　　第三，要克服社會上存在的仇富心理。在研究1.6升排量以下轎車減免購車稅的問題時，有些人不理解，認為買車的人都是有錢人，不應該給其減稅，這是片面的想法。車在購買使用環節中，不但交了很多稅，而且對經濟拉動作用非常大。在美國各大產業都遇到很大困難的時候，政府真正救市時首先考慮的仍是汽車行業，因為這個行業產業鏈條很長，對經濟拉動作用很大。

　　第四，加強營業網點及設施的建設。例如，農機、汽車下鄉，那么今后車壞了要去哪修？對此，網點建設一定要盡快跟上。
　　鼓勵3G研發制造運營協同互動

　　關于第三代移動通信的進展情況，苗圩表示，工信部近日已分別向中國移動、中國聯通和中國電信三家運營商發放了TD-SCDMA、WCDMA和CD鄄MA2000三張3G牌照。這標志著第三代移動通信的大幕已經拉開，但距離完成還為時尚早。

　　苗圩表示，目前最關鍵的是3G牌照發放后，建立起了市場競爭的格局，這是最有效的推動力。由于現在的3G用戶還很少，手機生產企業積極性不高，目前市場上可用的手機品種比較少，質量不高，價格卻比較貴。值得肯定的是，中國移動近日將拿出6億元用于資助手機企業，與手機企業共同開發更先進、更適合用戶需求，價格更便宜的手機。

　　與此同時，工信部將加強多項監管：一是防止重復建設，推進運營商之間基礎設施的共建共享；二是加大后續技術的研發投入；三是推進研發單位、生產制造單位和運營商之間的協調互動。

　　圖為工業和信息化部副部長苗圩。本報記者 司建楠 攝影