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    政府“力挽”經(jīng)濟形勢的節(jié)奏正在加速。

    據(jù)本報記者從有關權威人士處獲悉，在啟動1000萬億投資后，國家發(fā)改委下一步應對經(jīng)濟形勢的重要部署是，加緊制定鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息等九個重點行業(yè)振興規(guī)劃。該規(guī)劃力爭在年底或年初出臺，并以高規(guī)格形式發(fā)布。

    這是自國務院總理溫家寶11月26日主持召開國務院常務會議，研究確定解決九大行業(yè)企業(yè)困難，促進經(jīng)濟發(fā)展的政策措施之后的又一重大舉措。

    屆時，多項組合政策出臺以促九大重點行業(yè)振興。
 
    隨著國際金融危機的蔓延，我國實體經(jīng)濟也受到了影響。作為占GDP比重三分之一的九大重點行業(yè)，在下半年開始出現(xiàn)工業(yè)增加值增幅下行。12月15日，國家統(tǒng)計局對外宣布的最新數(shù)據(jù)顯示，11月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.4％，遠低于上月的8.2％，比上年同期回落11.9個百分點，再創(chuàng)2001年末以來新低。

    為此，振興這些行業(yè)成為拉動經(jīng)濟增長的關鍵。據(jù)上述人士透露，目前由發(fā)改委會同相關部門，集中調配骨干，成立了九個小組，正在進行緊張的調研、座談、梳理政策等工作。同時，12月17日，在北京召開全國產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，各地發(fā)改委和經(jīng)貿(mào)委負責人再次集中討論、研究振興規(guī)劃細則。

    九行業(yè)占GDP三分之一

    據(jù)本報記者從國家發(fā)改委獲悉的一組數(shù)據(jù)看，醞釀振興規(guī)劃緣于九大行業(yè)在我國國民經(jīng)濟中舉足輕重的地位。

    如從經(jīng)濟總量看，2007年，九行業(yè)的工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%。占GDP的比重三分之一。

    再如，從財政方面的貢獻來看，2007年我國稅收是4.56萬億，其中以九個行業(yè)為主的企業(yè)上交稅金是1.7萬億，約占37.4%。

    “解決就業(yè)問題，也是重要點。”上述知情人士稱，即從就業(yè)看，不包括農(nóng)民工，九個產(chǎn)業(yè)直接城鎮(zhèn)從業(yè)人員達到3615.6萬人，占全部城鎮(zhèn)就業(yè)的是30%。
 
    “還有眾多的中小企業(yè)是這些行業(yè)中的配套企業(yè)。”上述人士分析，雖然中小企業(yè)處于配角，但本身就是九大行業(yè)中的重要組成部分，這些行業(yè)振興，相應的中小企業(yè)也會“活”起來。

    另外，七大重點行業(yè)中還涉及到中國的“三農(nóng)”問題的解決。

    包含在上述數(shù)據(jù)中的內(nèi)容顯示，目前，我國輕工的食品、造紙、家具、家電等部分行業(yè)，50%的產(chǎn)值來源于農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，涉及2億農(nóng)民的產(chǎn)品市場。而這類行業(yè)對于解決農(nóng)民工就業(yè)起著非常重要的作用。如僅輕工行業(yè)可吸收農(nóng)民進城務工是2000萬人。
 
    相比上述作用，七大行業(yè)還具有國家戰(zhàn)略意義。如鋼鐵、有色金屬、石化作為重要的技術原材料工業(yè)，船舶和裝備制造業(yè)作為重要的基礎裝備工業(yè)等。

    “總之，九個重要行業(yè)在確保國家產(chǎn)業(yè)、金融、社會就業(yè)和保障民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。”上述人士稱。
技改資金政策為焦點

    盡管目前九大行業(yè)振興規(guī)劃中的實質性政策內(nèi)容，還在醞釀討論中，但從各方渠道看，涵蓋多范圍的政策組合框架已成型。

    12月12日，國新辦新聞發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部部長李毅中表示，扶持重點行業(yè)的政策措施主要有七大類，包括：減稅、支持企業(yè)兼并重組，挖掘農(nóng)村市場潛力、擴大出口、國家儲備、啟動企業(yè)技術改造項目。