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    國務(wù)院總理溫家寶1日至2日在山東青島考察時透露，鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃已經(jīng)制定出來。

　　蘭格鋼鐵信息研究中心主任侯志蕓表示：“雖然國家出臺了一系列刺激內(nèi)需的政策措施，但相關(guān)拉動作用短期內(nèi)無法實現(xiàn)，中國鋼鐵工業(yè)可能將迎來一個前所未有的政策密集時期。”

　　而眾望所歸的鋼材儲備方案或?qū)R置。

　　去年11月底，國務(wù)院常務(wù)會議提出要加大重要物資、資源的國家收儲和商業(yè)收儲力度，增加和充實物資儲備。12月12日，工信部部長李毅中回答媒體提問時公開證實：“有關(guān)鋼材的收儲方案，國家發(fā)改委等部門確實正在制訂中。”

　　去年10月，國內(nèi)鋼材市場開始一路暴跌，全行業(yè)陷入虧損；從11月開始，小部分鋼材品種價格呈現(xiàn)微幅上揚，但虧損面積依然擴(kuò)大。

　　根據(jù)蘭格鋼鐵信息研究中心市場監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，從2008年6、7月份鋼材價格的最高點到10、11月的最低點，5.5mm熱板全國均價的跌幅約為2994元，下降50.3%；1.0mm冷板的跌幅為3299元，下降45.1%。

　　由此鋼材儲備被各方提起。

　　侯志蕓認(rèn)為，“國家出臺的擴(kuò)大內(nèi)需的計劃主要的受益者是長材，從市場上反映的情況來看，目前建筑鋼材的需求量還是可以維持的。國家對于儲備的考慮主要是改善鋼鐵企業(yè)的實際經(jīng)營狀況。”

　　但業(yè)內(nèi)對鋼材儲備采取何種方式存在爭論。根據(jù)規(guī)定，資源儲備一般分為國儲和商儲，前者由財政部出資，后者則依靠銀行貸款等方式提供資金支持。

　　侯志蕓表示：“對于鋼材儲備來說，如果只是商儲，相對的來說意義不大，還是要看國家能給出什么優(yōu)惠條件，現(xiàn)在屬于經(jīng)濟(jì)蕭條時期，資金運作非常困難。但如果是國儲財政部出錢，操作起來相對簡單一些。”

　　但我的鋼鐵網(wǎng)副總賈良群認(rèn)為國儲需要的資金太大。“我國有高達(dá)5億噸的產(chǎn)能，如果進(jìn)行儲存，小于500萬噸的儲備對市場不會起到杠桿作用。再加上鋼材大類品種就多達(dá)20種，全部分類儲存幾乎不可能，對個別品種進(jìn)行集中儲存又很難起到平衡市場的目的。此外，由于儲存量很大，所需資金動輒數(shù)百億，帶來的財政壓力可想而知。”

　　中國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩是一個公認(rèn)的事實，這也導(dǎo)致中國鋼材銷售越來越依賴出口。對此，賈良群表示：“從國內(nèi)鋼鐵業(yè)的規(guī)模來看，長期不會出現(xiàn)缺鋼現(xiàn)象，對突發(fā)事件和自然災(zāi)害已具備了充足的供應(yīng)能力，四川大地震就是個例子。這也證明，中國進(jìn)行鋼材儲備沒有多大的必要性。”

　　一般來說，資源儲備對市場價格有一定的調(diào)節(jié)作用。但北京鋼貿(mào)商王樹立表示：“如果國家的儲備計劃僅僅是為了穩(wěn)定鋼材價格，看起來倒是沒有那么大的必要。鋼材價格走勢主要由產(chǎn)能釋放與市場需求的關(guān)系決定。”

　　侯志蕓告訴記者， 目前云南政府已經(jīng)開始對有色金屬進(jìn)行商業(yè)儲備，市場上對收儲消息表現(xiàn)得并不積極，在全球經(jīng)濟(jì)蕭條大環(huán)境下，解決資源量過剩的更現(xiàn)實的做法還是調(diào)整產(chǎn)能的釋放。

　　潛在的巨大風(fēng)險也是鋼材儲備可能夭折的原因。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，目前金融海嘯對中國實體經(jīng)濟(jì)的影響并沒有結(jié)束，隨著歐美、日本經(jīng)濟(jì)大國陷入經(jīng)濟(jì)衰退之后，全球經(jīng)濟(jì)難以走出低迷態(tài)勢，需求前景疲軟使得鋼材價格有可能進(jìn)一步下跌。

　　“對于國家來說，大批量的收儲是需要冒一定的風(fēng)險的。而收儲從準(zhǔn)備到結(jié)束需要很長的一段時間，同時它也可能不是一次、兩次就能解決問題的。在現(xiàn)在這種經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，國家采取這么大的動作，風(fēng)險絕對不可忽視。”賈良群表示。