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光伏摩擦白熱化 商務(wù)部對歐盟多晶硅反制
  • 作者:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載
  • 點擊數(shù):478     發(fā)布時間:2013-01-27 20:20:04
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雖然商務(wù)部已于7月對美、韓兩國多晶硅雙反立案調(diào)查,但國內(nèi)進口多晶硅數(shù)量不降反升,且價格持續(xù)下滑。今年以來,針對光伏產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易摩擦不斷。在美國、歐盟相繼對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反補貼和反傾銷調(diào)查后,中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入生死劫。而中國企業(yè)也欲發(fā)起反制措施,繼今年7月商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行雙反調(diào)查之后,4日,商務(wù)部發(fā)布2012年第70號和第71號公告,決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

四大企業(yè)發(fā)起的反制措施

商務(wù)部4日發(fā)布《關(guān)于對歐盟多晶硅反補貼立案的公告》(下稱《公告》)稱,2012年9月17日,商務(wù)部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請,申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調(diào)查。

商務(wù)部稱,本案將與2012年7月20日已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查。調(diào)查于即日開始,2013年11月1日前結(jié)束,特殊情況下可延長至2014年5月1日。本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日。

對于調(diào)查范圍,商務(wù)部表示,具體將圍繞德國“改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”投資贈款、德國東部地區(qū)“投資津貼”項目、歐洲投資銀行政策性貸款三項關(guān)于補貼項目的指控進行調(diào)查。“商務(wù)部將從即日起對原產(chǎn)于歐盟的上述進口產(chǎn)品的傾銷、補貼情況及其對中國同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進行調(diào)查,并依法做出公正裁決。”

據(jù)了解,上述四家提交申請的公司在2008年至2012年6月間,太陽能級多晶硅產(chǎn)量之和占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%,代表中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%的份額。

歐盟委員會9月6日正式對中國光伏電池發(fā)起迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查,涉案金額超過200億美元。雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟9月25日發(fā)起的反補貼訴訟,歐盟尚未最終立案,但近期有媒體報道稱近一兩周內(nèi)或?qū)⒘浮6鴮τ谏虅?wù)部此舉,市場也將其理解為不失為一種反制措施。

 

雖然商務(wù)部已于7月對美、韓兩國多晶硅雙反立案調(diào)查,但國內(nèi)進口多晶硅數(shù)量不降反升,且價格持續(xù)下滑

今年以來,針對光伏產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易摩擦不斷。在美國、歐盟相繼對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品發(fā)起反補貼和反傾銷調(diào)查后,中國光伏產(chǎn)業(yè)陷入生死劫。而中國企業(yè)也欲發(fā)起反制措施,繼今年7月商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅進行雙反調(diào)查之后,4日,商務(wù)部發(fā)布2012年第70號和第71號公告,決定即日起對原產(chǎn)于歐盟的太陽能級多晶硅進行反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

四大企業(yè)發(fā)起的反制措施

商務(wù)部4日發(fā)布《關(guān)于對歐盟多晶硅反補貼立案的公告》(下稱《公告》)稱,2012年9月17日,商務(wù)部收到江蘇中能硅業(yè)科技發(fā)展有限公司、江西賽維LDK光伏硅科技有限公司、洛陽中硅高科技有限公司和重慶大全新能源有限公司代表國內(nèi)多晶硅產(chǎn)業(yè)提交的書面申請,申請人請求對原產(chǎn)于歐盟的進口太陽能級多晶硅進行反補貼調(diào)查。

商務(wù)部稱,本案將與2012年7月20日已發(fā)起的對原產(chǎn)于美國和韓國的進口太陽能級多晶硅反傾銷調(diào)查及對原產(chǎn)于美國的進口太陽能級多晶硅反補貼調(diào)查進行合并調(diào)查。調(diào)查于即日開始,2013年11月1日前結(jié)束,特殊情況下可延長至2014年5月1日。本次調(diào)查確定的補貼調(diào)查期為2011年7月1日至2012年6月30日。

對于調(diào)查范圍,商務(wù)部表示,具體將圍繞德國“改善區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)共同任務(wù)”投資贈款、德國東部地區(qū)“投資津貼”項目、歐洲投資銀行政策性貸款三項關(guān)于補貼項目的指控進行調(diào)查。“商務(wù)部將從即日起對原產(chǎn)于歐盟的上述進口產(chǎn)品的傾銷、補貼情況及其對中國同類產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)造成的損害進行調(diào)查,并依法做出公正裁決。”

據(jù)了解,上述四家提交申請的公司在2008年至2012年6月間,太陽能級多晶硅產(chǎn)量之和占同期中國同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%,代表中國多晶硅產(chǎn)業(yè)80%的份額。

歐盟委員會9月6日正式對中國光伏電池發(fā)起迄今最大規(guī)模的反傾銷調(diào)查,涉案金額超過200億美元。雖然歐洲光伏產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟9月25日發(fā)起的反補貼訴訟,歐盟尚未最終立案,但近期有媒體報道稱近一兩周內(nèi)或?qū)⒘浮6鴮τ谏虅?wù)部此舉,市場也將其理解為不失為一種反制措施。

國內(nèi)多晶硅企業(yè)超八成已停產(chǎn)

中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函在接受新快報記者采訪時表示:“商務(wù)部采取對歐盟多晶硅雙反立案的舉措,一方面是由于前不久歐盟對我國光伏產(chǎn)品進行的反傾銷調(diào)查,對我國光伏企業(yè)造成了巨額的損失;另一方面,由于我國大量的多晶硅是從歐盟國家進口,也阻礙了國內(nèi)多晶硅企業(yè)的正常產(chǎn)出。”根據(jù)中國有色金屬協(xié)會硅業(yè)分會預(yù)測,2012年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)量約將比上年下滑25%,為6萬噸,而進口量將突破8.5萬噸,同比增長30%。其中約95%來自美國、韓國、歐盟。據(jù)媒體報道,商務(wù)部的兩次調(diào)查涉及進口總值約21億美元。

中國有色金屬工業(yè)協(xié)會此前的統(tǒng)計表明,受進口沖擊,中國43家多晶硅企業(yè)僅五六家勉強開工生產(chǎn),其他超過80%的企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn),技術(shù)團隊和工人流失,全行業(yè)面臨嚴重生存危機。

據(jù)悉,今年初,上述四大企業(yè)還能維持生產(chǎn),但到第二季度,兩家企業(yè)——江西賽維LDK、洛陽中硅已接近完全停產(chǎn)狀態(tài)。

前九個月多晶硅進口價大跌61%

根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù),今年1-9月份我國累積進口多晶硅64496噸,同比增加近33%,已超過去年我國全年的進口總量。進口國家方面,美國占45%、韓國占25%、德國占20%。尤其是9月份從德國進口多晶硅創(chuàng)歷史新高的3992噸,環(huán)比增長超過155%。雖然商務(wù)部已對韓美兩國進口多晶硅開展了“雙反”立案調(diào)查,但目前來看,進口多晶硅數(shù)量不降反升,且價格持續(xù)下滑。前9個月累積平均進口價格僅26.44美元/公斤,同比下跌61%。美國GTSolar公司上海代表處曾對媒體說,目前世界主要的多晶硅企業(yè)都在采用GTSo-lar公司的多晶硅爐生產(chǎn)多晶硅,而采用GTSolar的設(shè)備,成本應(yīng)在30美元/公斤左右。這意味著不足30美元/公斤的價格,基本上是無利甚至在虧損。

據(jù)媒體報道稱,商務(wù)部已經(jīng)同意對美、韓兩國的多晶硅采取初裁前三個月追溯征收措施。“商務(wù)部的雙反立案舉動說明了我國政府在維護國內(nèi)企業(yè)的利益方面態(tài)度強硬。而立案后申請的追溯征收,將防止歐盟國家在法律程序進行的“空當(dāng)”突擊進口,避免市場再次受到進口的襲擊。”蕭函指出。

但實際上,越來越劇烈的貿(mào)易摩擦也并不是企業(yè)愿意見到的。昨日商務(wù)部公告發(fā)出后,英利集團就在其官方微博中表示:“我們不支持在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的任何環(huán)節(jié)人為設(shè)置貿(mào)易障礙,這不利于全球光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國際合作,更不利于發(fā)展新能源和全球碳減排目標(biāo)的實現(xiàn)。我們呼吁中歐雙方開展對話,以合作而非沖突的方式解決糾紛。”

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