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國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)前幾年發(fā)展迅猛，在國(guó)際市場(chǎng)占有極高的市場(chǎng)份額，這引起進(jìn)口國(guó)的高度警惕。美國(guó)、歐盟先后對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)展開(kāi)“雙反”調(diào)查。我國(guó)光伏企業(yè)如何打贏這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)，度過(guò)貿(mào)易危機(jī)并持續(xù)健康發(fā)展，備受業(yè)界關(guān)注。

產(chǎn)業(yè)浩劫

國(guó)內(nèi)光伏巨頭全線(xiàn)虧損

2011年11月9日，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布公告，宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)口美國(guó)的太陽(yáng)能電池板展開(kāi)“雙反”調(diào)查，引來(lái)一片嘩然。當(dāng)時(shí)，不少?lài)?guó)內(nèi)企業(yè)抱有較為樂(lè)觀的態(tài)度，預(yù)計(jì)終裁可能擱淺，“雙反”調(diào)查不會(huì)成立。

時(shí)隔一年，美國(guó)商務(wù)部認(rèn)定中國(guó)光伏產(chǎn)品在美傾銷(xiāo)成立，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于11月23日左右做出終裁，若認(rèn)定從中國(guó)進(jìn)口此類(lèi)產(chǎn)品給美國(guó)相關(guān)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，中國(guó)光伏產(chǎn)品將被迫繳納最高249.96%的“反傾銷(xiāo)稅”以及14.78%-15.97%的反補(bǔ)貼稅。

繼美國(guó)之后，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最大的海外市場(chǎng)歐盟也宣布對(duì)中國(guó)進(jìn)行“雙反”調(diào)查，涉案總金額超過(guò)200億美元，成為中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中遭遇的最大一次反傾銷(xiāo)調(diào)查。業(yè)內(nèi)人士估計(jì)，如果由于“雙反”而放棄歐盟市場(chǎng)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)將失去74%的市場(chǎng)份額，將對(duì)全行業(yè)產(chǎn)生災(zāi)難性的后果。

除歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外，印度也躍躍欲試，準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案。今年上半年國(guó)內(nèi)光伏業(yè)財(cái)報(bào)顯示，光伏巨頭尚德、英利、賽維全線(xiàn)虧損，這些規(guī)模較大的光伏企業(yè)都無(wú)法抗拒來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)的波動(dòng)，小企業(yè)的處境更是可想而知，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的一次大洗牌已經(jīng)開(kāi)始。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)“雙反”調(diào)查擴(kuò)散，將是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的一場(chǎng)浩劫。

自釀苦果

過(guò)度依賴(lài)海外市場(chǎng)授人以柄

成也國(guó)際市場(chǎng)，敗也國(guó)際市場(chǎng)。據(jù)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的“冬天”可能要持續(xù)幾年。據(jù)山東力諾光伏集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，面對(duì)來(lái)自歐美的壓力，他們?cè)噲D用海外生產(chǎn)、就地解決的方法來(lái)規(guī)避“雙方”調(diào)查，不過(guò)實(shí)際效果并不太好。今年年初，力諾收購(gòu)了美國(guó)IBM公司的一座廠(chǎng)房，計(jì)劃建設(shè)具有700兆瓦生產(chǎn)能力的生產(chǎn)廠(chǎng)房，明年即可投產(chǎn)。可是海外建廠(chǎng)并不是中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)走出低谷的最佳途徑，據(jù)力諾光伏內(nèi)部人士分析，雖然在美國(guó)建廠(chǎng)可以打反傾銷(xiāo)戰(zhàn)的“擦邊球”，但由于美國(guó)人力、生產(chǎn)資料成本較高，將導(dǎo)致利潤(rùn)大大縮水。“中國(guó)光伏企業(yè)并不是產(chǎn)業(yè)的‘主人’，而是產(chǎn)業(yè)的‘保姆’”，一位業(yè)內(nèi)人士如此分析中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)在歐美“雙反”調(diào)查中表現(xiàn)脆弱的原因。中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展與國(guó)際市場(chǎng)需求一脈相承，生產(chǎn)設(shè)備和原材料幾乎靠進(jìn)口，而銷(xiāo)售量的90%要出口歐美，成為一個(gè)完全依賴(lài)國(guó)際市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)，唯一的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)就是相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力。歐美突然對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行“雙反”調(diào)查，中國(guó)企業(yè)除了呼吁政府與歐盟開(kāi)展高層會(huì)話(huà)，阻止對(duì)華光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查之外，幾乎毫無(wú)還手之力。歐美兩大市場(chǎng)幾乎緊鎖中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的咽喉。

據(jù)專(zhuān)家分析，目前歐債危機(jī)導(dǎo)致歐洲經(jīng)濟(jì)形勢(shì)萎靡，歐盟將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)采取懲罰性措施，美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)作出前期宣判，市場(chǎng)預(yù)期難言樂(lè)觀。新興國(guó)際市場(chǎng)將成為中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的主陣地。