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并網和消化產能是行業大勢

在2012年臨近結束之時，發生了一個對風電行業影響重大的事情。12月18日，美國商務部做出裁決，認定中國輸美的應用級風電塔產品存在傾銷和補貼行為，傾銷幅度為44.99%至70.63%，補貼率為21.86%至34.81%。其中，補貼率提高了10個百分點，主要來源于我國出口買方信貸項目。

“2012年的風電與光伏可謂是‘難兄難弟’，二者均面臨產能過剩、結構失衡等問題，行業發展進入關鍵階段。由于我國風電行業前期過度擴張，風電設備產能、產量大幅增長，風電塔、風葉等核心組件的產量日益劇增，大量銷往歐美地區。”中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，按照既定程序，這個決定需要美國國際貿易委員會仲裁。一旦認定成立，美國商務部將要求海關對相應產品征收反傾銷和反補貼關稅，直接影響到2013年的風電行業。

蔡國雄認為，“促進‘四網合一’（電網、廣電網、因特網和電信網），以代替‘三網合一’（廣電網、因特網和電信網）也是2013年的發展方向，組合了光纖的電力線可以大大地簡化家庭的引入線，并為燃氣表、水表、電表和熱力表的抄表提供統一的服務。新的一年也將是智能電網下的智能家居、智能城市推進的起始之年。”

“受整體經濟形勢的影響，我國風電行業當前面臨的一系列問題2013年仍會持續，棄風限電問題需要解決，產品質量有待進一步提高，創新能力需要不斷提升等。“十二五”期間，隨著行業政策的逐步完善及并網瓶頸的破解，我國風電產業將迎來結構調整的重要機遇，下一階段，繼續推進電力體制市場化改革，協調好各方利益，落實節能調度管理辦法和可再生能源配額制將是重中之重。”中國風能協會主任秦海巖稱。

秦海巖分析認為，“黨的十八大報告提出，要大力推進生態文明建設，積極發展節能低碳產業和新能源、可再生能源，推動能源生產和消費革命。未來，我國將通過加強電力系統建設、完善政策和法規體系、優化風電開發布局、創新風電開發和利用方式、開展風電國際合作等方式，促進中國風電持續健康發展，為調整能源結構、應對氣候變化發揮更大作用。

風電行業短期投資窗口還需等待

2012年我國《風電發展“十二五”規劃》出臺，明確了未來風電發展目標，到2015年并網裝機容量達到1億千瓦，到2020年裝機容量達到2億千萬。截至目前，國家能源局核準的“十二五”風電項目已超過5500萬千瓦。

秦海巖認為，“這些政策的出臺向各界展現了國家堅定不移加快推進風電發展的決心，向市場和投資者展示了良好的發展預期，巨大的市場規模也將為我國風電成為具有較強國際競爭力的重要戰略性新興產業夯實基礎。”

“預計2012年，我國風電新增裝機容量仍會達到1500萬千瓦左右，足以支撐行業平穩持續發展下去”。秦海巖認為，“對我國風電產業而言，2012年是極具挑戰性的一年，中國風電在經歷了連續數年的高速增長后，開始面臨一系列發展瓶頸，上游產能過剩、下游需求疲軟、并網消納困難、棄風限電嚴重、產業鏈資金壓力加劇、出口遭遇貿易壁壘等等，全行業面臨虧損風險，發展增速開始放緩。但我們也必須看到，在形勢如此不好的情況下，我國風電仍在平穩向前發展，并未停滯不前。”

蔡國雄認為，“新的一年也將是電動汽車廣泛進入家庭的第一年。北京等大型城市從2013年開始開放民間電動汽車的購買和使用。這不僅僅是交通行業的事情，對于環保，特別是對于能源領域是一件大事，標志著以電能這個二次能源代替一次能源作為汽車能源的大規模變革即將開始。充電站的大規模建設，以及更換電池的換電站的建設、小區內的插電式充電樁的建設也即將展開。隨著新的一年各大城市對于購買電動汽車優惠政策的實施，交通行業對于電力行業的要求會大幅提高。”

“目前國內風電整機行業產能過剩達到一半以上，由此引發的設備價格戰也使得風電設備企業激烈的價格戰，在此情況下，風電企業的利潤率大幅下滑，進入了一個持續低迷亟待行業整合階段。”天圖資本投資總監馮衛東分析稱。

馮衛東認為，“在產能過剩、需求疲軟不振以及并網難等問題沒有徹底解決之前，風電行業的這種低迷會直接影響到PE機構的投資熱情，短時間不會有太大改變。目前，大多數PE機構都在向專業化、兩端化轉型，過去投資風電設備的PE現在也對風電行業十分謹慎，出手很少。2013年，風電行業仍然處于消化產能的緩慢調整期，風電行業設備技術都需要在市場倒逼下進行重新選擇，短期的投資機會并不明顯。”