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幾年前，國(guó)家電網(wǎng)電力信息化工程出臺(tái)，SAP（全球最大的企業(yè)管理軟件供應(yīng)商）以20億元高價(jià)蹊蹺中標(biāo)。幾年后，該項(xiàng)目不僅推廣不利，更落下“用了很痛苦”的評(píng)語(yǔ)。這個(gè)國(guó)內(nèi)公司僅用1/3價(jià)格就可中標(biāo)的項(xiàng)目，正陷入“爛尾”的懸疑。

競(jìng)逐20億元招標(biāo)

電力企業(yè)是技術(shù)密集和設(shè)備密集型企業(yè)，資產(chǎn)設(shè)備數(shù)量大、品種多、自動(dòng)化程度高，對(duì)信息化管理的需求強(qiáng)烈。2006年4月，全球最大的公用事業(yè)企業(yè)國(guó)家電網(wǎng)的信息化SG186工程規(guī)劃率先出臺(tái)。2007年10月北京香山評(píng)標(biāo)會(huì)上，有世界排名第一、第二的ERP廠商SAP、Oracle，以及國(guó)內(nèi)的用友軟件、遠(yuǎn)光軟件四家參與競(jìng)標(biāo)。

據(jù)參與競(jìng)標(biāo)的某公司人士表示，這么大的項(xiàng)目，國(guó)家電網(wǎng)竟然只派了6個(gè)20多歲的年輕人到該軟件公司調(diào)研。

“最后各家廠商各經(jīng)過(guò)1天的拷問(wèn)，就結(jié)束了。而我們上華北電網(wǎng)的項(xiàng)目，被拷問(wèn)了一周。所以我們懷疑中標(biāo)企業(yè)早已內(nèi)定了。”

一家軟件公司競(jìng)標(biāo)人員告訴記者，SAP連80萬(wàn)元應(yīng)答保證金都沒(méi)交，就勝出了，而且最后連中標(biāo)公告都沒(méi)有。

遠(yuǎn)光軟件董事長(zhǎng)陳利浩在接受記者采訪時(shí)表示：“這是競(jìng)爭(zhēng)性談判，是招投標(biāo)的一種，但不是唯一以價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，還要考慮功能、技術(shù)。”

據(jù)說(shuō)曾最為不滿的遠(yuǎn)光軟件后來(lái)獲得了SAP集成中的“財(cái)務(wù)管控”一塊，反對(duì)聲就小了。

高價(jià)SAP不實(shí)用

在“十一五”規(guī)劃期間，中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)總投資超過(guò)1萬(wàn)億元，信息化建設(shè)是其中的重要組成部分。國(guó)金證券分析師程兵預(yù)計(jì)，中國(guó)電力行業(yè)信息化市場(chǎng)未來(lái)三年仍將保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，復(fù)合增長(zhǎng)率將在20％以上。

這一負(fù)載太多人希望的國(guó)家電網(wǎng)公司SG186工程于2008－2009年進(jìn)入推廣期。2008年，“SG186工程”推廣省份將由5個(gè)增加至14個(gè)，但真正能完成的很少。國(guó)金證券程兵說(shuō)，全部實(shí)現(xiàn)電力行業(yè)信息化，至少需要3年。

SAP宣稱，在全球有120多個(gè)國(guó)家的超過(guò)82000家用戶正在運(yùn)行SAP軟件。財(cái)富500強(qiáng)80%以上的企業(yè)都正在從SAP的管理方案中獲益。儼然是一家全能型ERP廠商。

記者調(diào)查了國(guó)家電網(wǎng)的幾家分公司。

福建電力公司一人士表示：“首先SAP更適合物流企業(yè)，其次財(cái)務(wù)上不是很好用。SAP的系統(tǒng)完全是個(gè)舶來(lái)物，出表、出賬都困難。必須經(jīng)過(guò)二次開(kāi)發(fā)。至于預(yù)算、投融資、資金、產(chǎn)權(quán)、風(fēng)險(xiǎn)管理、高級(jí)分析（報(bào)表管理），那都是空中樓閣，用了很痛苦。”

SAP公關(guān)部表示，在目前比較敏感的時(shí)候，不便于回答問(wèn)題。他們內(nèi)部有嚴(yán)格的流程。

卷涉審計(jì)案

用友相關(guān)人士表示，軟件需要經(jīng)過(guò)咨詢、安裝、調(diào)試，國(guó)內(nèi)一般費(fèi)用為軟件的1.3倍。國(guó)外為3.5倍左右。“如北京電力，裝SAP是1.2萬(wàn)元/用戶×（3.5＋1）倍。但是國(guó)家電網(wǎng)此次集中大批量采購(gòu)，價(jià)格卻是1.4萬(wàn)元/用戶×（5＋1）倍，令人匪夷所思。這次中標(biāo)金額就是2.2萬(wàn)個(gè)用戶×8.4萬(wàn)元＝18.48億元。”

“國(guó)內(nèi)公司只要1/3的成本就可以做了。”王鋒表示，“該項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的？依據(jù)是什么、標(biāo)準(zhǔn)是什么，決策過(guò)程應(yīng)該向競(jìng)標(biāo)者公開(kāi)，而這一點(diǎn)沒(méi)做到。”

招標(biāo)后，國(guó)家電網(wǎng)總會(huì)計(jì)師曾表示，SAP的軟件有缺陷，但記者未獲得證實(shí)。

用友軟件電力事業(yè)部一人士還質(zhì)疑該項(xiàng)目實(shí)施效果：“西北電力局（西安）實(shí)施人員是77個(gè)人，以每個(gè)省50－60個(gè)人計(jì)算，26個(gè)省市應(yīng)有千人以上規(guī)模。目前SAP中國(guó)實(shí)施公司艾森哲僅投入130人左右。讓人不放心。”

知情人士透露，國(guó)家電網(wǎng)壓力也很大，審計(jì)署已經(jīng)介入調(diào)查。因此國(guó)家電網(wǎng)要趕在今年6月全部驗(yàn)收。“據(jù)說(shuō)趕在6月上線，上線就意味著付款了，”王鋒表示，“審計(jì)署調(diào)查究竟為何事，無(wú)從知曉。只是金融平臺(tái)‘SG186’工程將于4月14日啟動(dòng)，6月上線，令人驚訝，別又是一個(gè)‘爛尾’工程。”

2002年，SAP獲得中石化2億美元的訂單，隨后中石油、中海油加入。“每個(gè)大型企業(yè)都有類似的故事，但結(jié)果都一樣：軟件不見(jiàn)效。這是體制的原因。”某業(yè)內(nèi)人士感慨。