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   來源： 現(xiàn)代物流報(bào)

   “歷時(shí)兩年時(shí)間研究起草，并于4月18日在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上審議通過的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012－2020年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）將于近期由國務(wù)院正式發(fā)布實(shí)施。”在日前舉行的一次行業(yè)論壇上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木透露說，待《規(guī)劃》正式出臺(tái)之后，工業(yè)和信息化部將會(huì)同相關(guān)部門組織召開會(huì)議，對(duì)文件中的具體內(nèi)容進(jìn)行宣傳貫徹。

   ●稅收優(yōu)惠●隨著這份綱領(lǐng)性文件的出臺(tái)，我國針對(duì)節(jié)能與新能源汽車所推出的一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策也漸將隨之浮出水面。而這其中，對(duì)新能源汽車免征車輛購置稅、增值稅稅率降至13%等相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，備受業(yè)界關(guān)注。據(jù)相關(guān)人士介紹，目前我國新能源汽車的購車稅包括車輛購置稅和增值稅兩部分。按照《規(guī)劃》的部署，今后購買純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車的消費(fèi)者將免征車輛購置稅，而其他節(jié)能汽車的購置稅也將減半征收。

   除此之外，增值稅的調(diào)整對(duì)于相關(guān)車企來說也相當(dāng)誘人。據(jù)悉，《規(guī)劃》中明確規(guī)定，企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率將調(diào)整為13%，并且為了鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)，相關(guān)企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，還可按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。這也就意味著，《規(guī)劃》實(shí)施以后，相關(guān)新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)的增值稅稅率將會(huì)降低4%。“在一系列稅收扶持政策下，未來消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)，將會(huì)得到5%~10%的購置稅優(yōu)惠，再加上4%的增值稅優(yōu)惠和減免的車船稅，優(yōu)惠的額度將有望達(dá)到車價(jià)的15%。而購置成本的降低，將在一定程度上刺激終端需求，從而加速節(jié)能與新能源車的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。”華創(chuàng)證券新能源行業(yè)分析師李大軍認(rèn)為，接下來，隨著一些企業(yè)新能源車型的逐漸開售，這種對(duì)需求的拉動(dòng)作用或?qū)?huì)更加明顯。

   ●正視挑戰(zhàn)●雖然政策層面的不斷加碼，為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不斷注入新的活力。但是不可否認(rèn)的是，當(dāng)前在發(fā)展新能源汽車的過程中，仍然存在著一些問題和困難。

   對(duì)此，李大軍就認(rèn)為，目前，技術(shù)和價(jià)格是我國新能源汽車發(fā)展道路上的兩大瓶頸。而在現(xiàn)有的技術(shù)水平下，稅收優(yōu)惠雖然可以直接降低消費(fèi)者的購車成本，為行業(yè)創(chuàng)造利好。但是因?yàn)楦拘缘闹萍s因素仍舊存在，所以在短期內(nèi)行業(yè)的發(fā)展面貌并不會(huì)“煥然一新”，國內(nèi)的新能源汽車市場還需要一段時(shí)間的導(dǎo)入期。

   除了要對(duì)所處的發(fā)展階段有更加清醒的認(rèn)識(shí)之外，在張相木看來，摒棄一些錯(cuò)誤的傾向?qū)τ谖覈履茉雌嚠a(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展也至關(guān)重要。他直言，由于推廣應(yīng)用示范和私人購買試點(diǎn)的效果都不甚理想；再加上新能源汽車在實(shí)際試運(yùn)行的過程中也出現(xiàn)了一些問題。因此，最近一段時(shí)間，行業(yè)內(nèi)的一些人士和部分消費(fèi)者對(duì)于新能源汽車的信心和熱情有所減弱，有的企業(yè)甚至開始“知難而退”。“事實(shí)上，過分悲觀或急于求成都是不可取的。”張相木強(qiáng)調(diào)，“對(duì)于中國來說，發(fā)展節(jié)能與新能源汽車不是為了緊跟潮流，也不完全是汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求，而是事關(guān)國家能源安全和環(huán)保大計(jì)的戰(zhàn)略性舉措。因此，即使遭遇到了一些現(xiàn)實(shí)的困難，也必須正視差距和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，腳踏實(shí)地地推進(jìn)發(fā)展。”而要做到這一點(diǎn)，除了需要國內(nèi)車企下大力氣進(jìn)行自主創(chuàng)新，不斷突破新能源汽車的核心技術(shù)瓶頸之外，開展國際合作也是發(fā)展中的一條重要舉措。（責(zé)編：李）