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   《中國高新技術產業導報》，2012年4月16日

   高新技術企業最為集中的國家高新區，把企業建立工程技術研究中心作為一項重要工作來抓。近年來，一批國家高新區紛紛出臺政策，采取有效措施鼓勵園區企業建立工程技術研究中心，有效促進了園區整體技術創新能力的提升。

    日前，寧波市科技局公布了2011年認定市級企業工程技術中心名單，寧波高新區8家企業工程技術中心名列其中。至此，寧波高新區共培育認定區級以上企業工程技術中心200多家，其中市級以上40余家，省級以上10余家。

   不僅是寧波高新區，近年來，從國家到地方分別出臺政策鼓勵企業建立工程技術研究中心。而在高新技術企業最為集中的國家高新區，更是把企業建立工程技術研究中心作為一項重要工作來抓。近年來，一批國家高新區紛紛出臺政策，采取有效措施鼓勵園區企業建立工程技術研究中心，有效促進了園區整體技術創新能力的提升。

   工程技術中心助力企業創新

   企業工程技術中心是企業內部設立的相對獨立的研究開發機構，是企業技術進步和技術創新的依托，同時也是企業研發新技術新工藝新產品、開展產學研合作、開展人才交流與合作、培養高水平科研技術人員的基地和載體。

   中銀（寧波）電池有限公司是寧波高新區的一家企業。2009年，該企業獲得浙江省科技廳批準，建立了省級化學電源工程技術研究中心，致力于原電池的研發和生產設備的研制，以及對產品、原材料的測試。化學電源工程技術研究中心建立以來，先后研發了LR6和LR03數碼王電池等30多種電池，累計為中銀電池創造了近7億元的利潤。與此同時，中銀電池依托該中心自主研制了LR6超八（TOP）無汞堿性鋅—錳干電池等生產線10余條，以及50多臺生產設備，并形成了完整的電池開發、生產驗證測試體系。由于該中心在技術上不斷創新，其研發成果成就了“雙鹿電池”這一世界知名品牌。

   在濰坊高新區，濰柴動力公司依托國家商用汽車動力系統總成工程技術研究中心，構建了歐洲（法國）、美國、上海、杭州、重慶、揚州、濰坊 “三國七地”研發機構布局，有效整合了全球科技資源，企業持續創新能力大幅度提升，并于2011年榮獲第二屆“中國工業大獎”。濰坊高新區另一家企業盛瑞傳動公司借助省級動力傳動工程技術研究中心，自主研發出世界首款前置前驅8擋自動變速器，榮獲第十三屆中國專利金獎，目前已經搭載樣車運行并實現首臺國產化機器下線，正在投資20億元建設產業化基地，2012年上半年可實現量產。

   “下一步我們將申請國家級工程技術研究中心。”盛瑞傳動公司總經理助理陳鵬說，根據相關規定，如果企業獲批建立了某個領域的國家級工程技術研究中心，全國范圍內將不建立其他類似的工程技術研究中心，這樣將能有效聚集相關領域的創新資源，促進創新能力的提升。與此同時，相關科技主管部門每年會對工程技術研究中心進行復審，將幫助企業優化中心機構設置、規范流程等，提高研發效率。此外，企業建立工程技術研究中心后還能得到政策上的支持。

   既然建立工程技術研究中心對企業發展如此有利，是否意味著每個企業都可以做此選擇？

   廈門火炬高新區經濟發展處處長程明表示，各級科技主管部門對企業建立不同級別的工程技術研究中心設立了嚴格的門檻，包括研發設備投入、人才資源等要達到相關要求，因此必須具備一定研發實力和真正重視研發的企業才會選擇建立工程技術研究中心。

   多舉措鼓勵企業建工程技術中心

   在程明看來，企業建立工程技術研究中心對于促進科技成果轉化，實現企業轉型發展具有重要作用。“目前實現科技成果轉化主要有兩種途徑，一是企業根據自身發展需要進行研發；二是大專院校、科研院所的科技成果在企業轉化。由于企業與市場聯系最緊密，依托企業自身的研發力量，建設工程技術研究中心，研發成果往往更容易轉化，也更能促進企業轉型發展。因此，采取政府引導，鼓勵企業的做法更有效。”她說。

   程明介紹，如果園區企業獲批建立廈門市級工程技術中心，廈門市給予100萬元補助的同時，廈門火炬高新區會給予50萬元補助；對企業投入的研發設備，最高給予投入金額30%的補助，最高能達到1000萬元。此外，廈門火炬高新區對于獨立研發機構負責人和核心研發人員，還在個人所得稅方面有獎勵政策，旨在鼓勵企業引進高端人才。

   寧波高新區為鼓勵園區企業建立工程技術中心，自2008年起先后3次修訂《寧波國家高新區企業工程（技術）中心認定管理辦法》，對企業近幾年的知識產權創造、研發投入、研發人員、研發場地、研發設備、研發項目、研發管理制度等方面進行考核規定，以及認定以后給予企業一定的資助獎勵。與此同時，園區先后出臺了一系列政策，對新認定的國家、省、市、區級工程（技術）中心和重點實驗室等研發機構，一次性給予300萬元、50萬元、20萬元、3萬元的建設經費資助，并在有關科技計劃立項方面給予優先支持。通過政策扶持和資金資助、配套等方式，引導企業建立健全工程技術中心，加強與高校和科研院所的產學研合作，加大科技投入，提高創新能力。

   促進工程技術中心創建升級

   寧波高新區通過一系列措施的實施，在建立企業工程技術中心方面成效顯著，200余家各級企業工程技術中心涉及新材料、新能源、新裝備、新一代信息技術、節能環保、生命健康、海洋高技術、設計創意等新興產業，以及石化、汽車及零部件等部分寧波市傳統優勢產業。

   然而，在企業工程技術中心數量不斷增加的同時也出現了一些問題：由于園區大部分企業規模小，省級以上工程技術中心偏少；部分企業在建立工程技術中心過程中，存在知識產權創造與保護意識不強、研發績效考核制度不規范、研發項目沒有單獨建賬等現象；部分企業建立了工程技術中心以后，因為研發人才引進難和留不住、研發投入不大、不重視與高校科研院所產學研合作，沒有充分發揮作用。

   針對這些問題，寧波高新區相關負責人表示，下一步園區將進一步采取強化服務、舉辦專題培訓輔導、出臺相關政策、加大資金扶持力度等一系列措施，積極培育企業工程技術中心的創建升級。

   濰坊高新區企業近年來通過建立工程技術中心，科研投入大幅提高。截至2011年，園區企業研發中心投入科研經費達7.96億元，聚集科技研發人員2747人；科研成果不斷涌現，園區企業申請專利1002件，其中申請發明專利235件。8擋自動變速器、藍光外延爐、高硅光刻膠等一批科技成果加快轉化。

   然而，“濰坊高新區企業研發中心總體自主創新能力不強、高層次研發中心數量少。”濰坊高新區相關負責人表示，園區下一步將繼續加大政策扶持力度，針對企業建立工程技術中心中面臨的人才、產學研對接等問題出臺專項政策，鼓勵更多企業建立高水平的工程技術中心。