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    編者按：

    從11月1日起將部分紡織品、服裝、玩具出口退稅率提高到14%，以防止出現因出口大幅下滑而影響中國經濟發展的被動局面.面對鋪天呼嘯的全球金融海嘯，中國政府決定游出審慎靈活的“自由泳”。以出口退稅率上調來刺激出口，便是“中流擊水”的奮力一劃。

    調高出口退稅企業開心

    "我很振奮，上次提高紡織品出口退稅率至13%，我認為幅度不夠大，這次再度上調至14%，基本符合業界預期的14-15%，體現了中央政府順應民意，采取切實措施緩解中小企業面臨的困難。"溫州中小企業發展促進會會長周德文說。

    全球金融危機及經濟下行周期之下，出口企業受沖擊最大，紡織品首當其沖，溫州作為中國服裝名都更是受損失巨大。出口退稅上調，相當於給企業減稅，兩次上調累計幅度明顯，一方面可以鼓勵出口企業積極性，且有效降低企業生產成本，真正減少企業稅負。

    紡織行業受利大

    中國紡織服裝行業目前最大的挑戰來自於成本的上升，人民幣升值及原材料成本上升已使得中國企業沒有成本優勢，而越南等地的紡織業又迅速發展，日益成為中國的生產替代國。

    此次出口退稅調整一共涉及3，486項商品，大約占海關稅則中全部商品總數的25.8%.主要包括兩個方面的內容:適當提高紡織品、服裝、玩具等勞動密集型商品出口退稅率.提高抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率。

    其中部分紡織品及服裝的出口退稅率由13%提至14%;日用及藝術陶瓷出口退稅率提高到11%;部分塑料制品出口退稅率提高到9%;將部分家具出口退稅率分別提高到11%、13%。

    小部分機電產品列入

    機電產品占據中國出口的半壁江山，因此外界對相關政策尤為關注。但有關官員表示，機電產品平均出口退稅率較高，并無大幅上調空間，也不可能采取普調方式，因此最終被列入調整方案的只有少部分產品。

    這部分機電產品和信息產品的零部件出口退稅調高，是在“恢復2007年不合理調低”產品退稅的整體思路下進行的。

    在消費類機電產品方面，由于主要市場集中在歐、美、日，2008年出口所受沖擊尤大。中國家電協會副秘書長徐東升表示，據海關統計，今年前三季度，家電產品出口增速17.7％，同比下降了10.7個百分點，其中美國市場增速只有2.4％。

    此前中國機電進出口商會在上報給商務部的建議中，重點提出了電風扇，因為目前其他家電產品的出口退稅率都在13％左右，只有電風扇2007年被調低至9％。徐東升說，今年前三季度電風扇出口下降了20％，為降幅最大的家電產品。

    雖然專家建議應該慎用這一行政手段，但對企業而言，調高出口退稅率，顯然是應對當前困境的藥方之一。不過對于目前的調高幅度，他們似乎并不滿意。

    提高退稅可減少企業虧損

    中國國際貿易學會常務理事周世儉昨日表示，這是一個及時促進中國外貿增長的最正確措施，調整出口退稅政策符合國際慣例，而且之前東南亞金融風暴時也已經證明此項措施行之有效。

除此之外，周世儉認為，國家還有必要穩定匯率甚至把人民幣對美元目前的匯率調整到7。

    “1995年國家將出口產品的出口退稅率從11%、14%和17%下調到3%、6%和9%，1997年遭遇東南亞金融風暴，沖擊到中國出口，國家在1998年上調出口退稅率，當時對穩定外貿起到不小的作用。”周世儉說，“為了減少順差，國家于2006年以及2007年兩次大規模下調出口退稅率，而目前出口環境劇變，金融海嘯席卷全球，為防止出口下滑有非常必要上調除“兩高一資”之外其他產品的出口退稅率幫助出口企業渡過難關。”

    前幾年中國的外貿順差一直很大，減少順差成為宏觀調控的重要內容，現在正好是調整經濟對外需依賴的好時機，出口對GDP拉動減少的同時，也是消費與投資拉動增長的時候。

    然而，這個轉變也會給以出口為導向的中小企業帶來較大沖擊。

    李曉超昨天說到，這些數量龐大的中小企業長期以來對解決就業、提供稅收，對整個國民經濟保持平穩較快發展都發揮了積極重要的作用，因此對于當前中小企業面臨的困難，中央十分關注，也采取了一系列措施，給予大力支持。他也希望中小企業能夠迎著困難而上，在困難中不斷發展壯大，這樣才能抵御各種外來的沖擊。

    有專家指出，中小企業現在是調整結構的好機會，一方面可以打開國內市場，另一方面可以從歐美轉向一些新興市場。