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　　國際油價跌破65美元，讓國內成品油價價格下調的預期進一步增強了。

　　10月22日，國際油價已暴跌至64.52美元/桶。受國際油價大幅走低影響，中石化分別于10月20日和21日下調了香港成品油零售價和大區(qū)公司的內部調撥價。中石化相關負責人向《華夏時報》記者證實，相對于國際油價，中石化煉油盈利的平衡點是85美元/桶，但尚未收到政府下調油價的消息。

　　10月23日，中石油(10.63,-0.03,-0.28%,吧)董事長蔣潔敏在臨時股東大會上透露，公司煉油業(yè)務自11月起有望實現(xiàn)盈利，政府也在等待合適的時機，以放松對國內汽油、柴油和航空燃油的價格管制。

　　成品油批價打“價格戰(zhàn)”

　　國際油價近兩個月的瘋狂暴跌，引發(fā)國內成品油批發(fā)價格開始下滑。

　　10月17日，中石化發(fā)文要求自10月20日起下調大區(qū)公司柴油含稅調撥價150元/噸，汽油暫不調整。其中，華北大區(qū)公司對北京石油分公司調撥價6650元/噸，華東大區(qū)公司對上海石油分公司調撥價6540元/噸，華南大區(qū)公司對廣東石油分公司調撥價6550元/噸。

　　“大區(qū)調撥價只是公司配置給系統(tǒng)內銷售公司的價格，銷售公司以此價格拿到成品油后，再對外批發(fā)或零售。目前國內柴油市場跌勢洶涌，公司下調大區(qū)柴油調撥價主要為了提高銷售公司競爭力，擴大銷量，但此次的下調幅度太小，并無法令銷售公司真正受惠，而柴油仍在下滑通道，目前公司銷售壓力也越來越大。隨著國際油價暴跌，預計公司還會再下調調撥價促銷。”中石化下屬一銷售公司負責人告訴記者。

　　據(jù)記者了解，各地成品油批發(fā)成交價早已跌破零售價，中石化和中石油針對不同客戶均開始展開不同幅度優(yōu)惠。與此同時，走私油泛濫，價低質優(yōu)，也沖擊中石油和中石化的銷售。

　　油價下調預期加重

　　“國際油價震蕩和對國內零售中準價格下調預期的猜測，加劇了市場人士的觀望情緒，成品油市場批發(fā)價雖有下調，但銷售低迷，預計還要繼續(xù)走低。”廣東一社會加油站負責人士告訴記者。

　　據(jù)東方油氣網(wǎng)對全國20個城市的監(jiān)測顯示，目前汽柴油市場批發(fā)價與零售價每噸相差600元-1200元。與此同時，華南、華東和西南等地區(qū)社會加油站也陸續(xù)在零售市場展開促銷活動。

　　中石化相關負責人告訴記者，煉油企業(yè)盈虧平衡點為國際油價每桶85美元，成品油成本下降，在批發(fā)市場有所反應很正常，但目前尚未收到政府調整油價的通知。

　　“近期，中石油(10.63,-0.03,-0.28%,吧)、中石化各地銷售公司和社會單位汽柴油批發(fā)持續(xù)價格戰(zhàn)，批零市場多項促銷政策出臺。不過，因為成品油價格預期很高，市場信心不足，成品油批發(fā)市場很不景氣。”廣東一社會加油站負責人告訴記者。

　　據(jù)記者了解，目前主要是華南、華東和西南地區(qū)成品油批發(fā)價調價促銷，尤其沿海省份成品油批發(fā)價下跌嚴重，主要沿海地區(qū)走私油增多，價格低，品質尚可，因而受到部分終端用戶的青睞，使得中石油、中石化的銷售受到打壓。與此同時，因為國際金融危機波及國內，沿海地區(qū)一些工廠關停增加，出口貿易量減少，柴油消費需求相應大減。

　　而一石油集團下屬銷售公司人士向記者透露，雖然華北地區(qū)成品油批發(fā)價格較穩(wěn)定，但因為市場等待油價下調，觀望氣氛濃厚，批發(fā)市場銷售形勢較差。

　　“在此背景下，國內成品油價格下調應該就在近期。”國務院發(fā)展研究中心信息中心主任程秀生認為。

　　程秀生指出，目前國內成品油價格已高于美國市場價格，成品油價格下調已經(jīng)具備條件。他認為，前一階段國際能源價格的飆漲，嚴重制約了國內經(jīng)濟的發(fā)展，現(xiàn)在國際油價暴跌，中國應當調低油價，有利于拉動內需，促進國內經(jīng)濟恢復景氣。

　　價格不應簡單接軌國際

　　原油價格下行、CPI低位，政府一直試圖推進的成品油市場化定價機制似乎也越來越近。

　　中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長陳鳳英認為，當國際油價低于80美元/桶，中國就具備了放開成品油價格的條件，但目前國際油價的震蕩激烈，原油價格已經(jīng)脫離了供求關系和生產成本，變成了一個復雜的金融化的產品。受一些金融機構和利益集團的控制程度已經(jīng)遠遠高于受各種復雜外界因素的影響程度，政府如何改革成品油定價機制仍要慎行。

　　“成品油定價機制的改革不能單純地強調與國際市場接軌，因為目前國際市場的成品油定價機制并不完善，國際油價很不理性，完全被金融化了，此時放開市場與國際并軌，成品油價格必然會隨國際油價走勢出現(xiàn)大起大落，成品油面向的是社會全體生產者和絕大部分消費者，其價格的劇烈波動將會帶來惡劣的社會影響。”程秀生指出，程秀生同時認為我國的成品油定價機制改革并沒有爭議，但應該以一種什么方式與國際接軌很關鍵。他建議，新的成品油定價機制大方向要與國際油價的市場變化保持一樣的走勢，但中間要形成一個濾波機制，通過這個機制過濾掉國際油價不理智的、不利于國內市場的波動。

　　“政府發(fā)布的成品油基準價本身其實是有一個8%上下幅度的標準，但目前國內成品油市場基本上被中石油和中石化所操縱，所以國內成品油價格一直定死在政府下發(fā)的成品油基準價上浮8%的基礎上，不論國際油價如何變化，成品油價格從未在8%上下浮動過，只有少數(shù)社會加油站偶爾有促銷。兩大集團對價格的控制可見一斑。”中國能源網(wǎng)信息首席官韓曉平說，政府在此時完全放開價格，很難避免成品油價格受控兩大集團，政府應該再扶持幾家大型的成品油批零企業(yè)，比如中海油、中化集團、一些有實力的大型民營企業(yè)等，在市場真正實現(xiàn)充分競爭的基礎上放開價格。