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“十一五”后三年國(guó)內(nèi)關(guān)閉及改造小煤礦數(shù)量繼續(xù)增加。業(yè)內(nèi)人士指出，一方面，“十一五”規(guī)劃組建大型煤炭企業(yè)，產(chǎn)量將占全國(guó)產(chǎn)量的40%。另一方面加速小煤礦的關(guān)閉，產(chǎn)量占比逐步下降。國(guó)內(nèi)煤炭行業(yè)集中度通過(guò)建大關(guān)小進(jìn)一步提高。

　　國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于下達(dá)“十一五”后三年關(guān)閉小煤礦計(jì)劃的通知》(下稱《通知》)。國(guó)家安監(jiān)總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘近日表示，“十一五”后三年將現(xiàn)有小煤礦淘汰關(guān)閉一批、擴(kuò)能改造一批、大集團(tuán)整合改造一批，力爭(zhēng)到“十一五”期末把生產(chǎn)能力在30萬(wàn)噸/年以下的小煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以內(nèi)，產(chǎn)量控制在7億噸。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2007年底國(guó)內(nèi)小煤礦數(shù)量14,069處，《通知》預(yù)計(jì)“十一五”后三年全國(guó)再減少小煤礦4,000余處，其中徹底關(guān)閉2,500余處、擴(kuò)能改造(包括大集團(tuán)整合改造)1,500余處。《通知》是煤炭行業(yè)“十一五”規(guī)劃關(guān)閉小煤礦的繼續(xù)和政策化。按照單礦4萬(wàn)噸計(jì)算，關(guān)閉2,500處煤礦影響煤炭產(chǎn)能約1億噸。假設(shè)平均分?jǐn)偟礁髂辏瑒t未來(lái)三年每年關(guān)閉產(chǎn)能約0.33億噸。未來(lái)三年煤炭行業(yè)產(chǎn)量年均增長(zhǎng)約2億噸，年度復(fù)合增速8%。基本與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配，預(yù)計(jì)未來(lái)三年煤炭供求基本平衡。

　　一方面，“十一五”規(guī)劃明確提出，到2010年煤炭總產(chǎn)量將控制在26億噸左右，新增煤炭產(chǎn)量以大型煤礦為主，中型煤礦為輔，壓減小型煤礦產(chǎn)量。規(guī)劃明確提出，到2010年構(gòu)建6-8個(gè)億噸級(jí)和8-10個(gè)5,000萬(wàn)噸級(jí)的煤炭企業(yè)，占全國(guó)產(chǎn)量40%；另一方面，關(guān)閉小煤礦使得其占比從2007年的38%下降為2010年的22%。煤炭行業(yè)集中度通過(guò)建大關(guān)小進(jìn)一步提高。

　　“十一五”中后期煤炭行業(yè)將掀起一輪整合風(fēng)暴，通過(guò)整合徹底扭轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)煤炭工業(yè)散、小、亂的格局，促進(jìn)煤炭行業(yè)步入健康發(fā)展軌道。整合是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，但需要政策支持。由于行政區(qū)劃仍然存在，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠完善，在多方利益的爭(zhēng)奪下既定目標(biāo)實(shí)施起來(lái)頗有難度。