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中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)秘書長(zhǎng)王永干昨日在山西煤炭新產(chǎn)業(yè)與資本化高峰論壇上表示，要解決當(dāng)前煤電矛盾，就要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵(lì)各類電力和煤炭企業(yè)通過各種方式組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)煤、電和下游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加快電煤運(yùn)輸通道建設(shè)和實(shí)施運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略性改革。

　　“當(dāng)前，煤炭與電力兩大行業(yè)間出現(xiàn)一些不和諧的因素，對(duì)于電力行業(yè)而言，突出表現(xiàn)在電煤供應(yīng)不足、電煤價(jià)格持續(xù)上升、煤質(zhì)不斷下降，對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了很大困難和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”王永干認(rèn)為，企業(yè)燃料成本的急劇上升和國(guó)家出臺(tái)煤電聯(lián)動(dòng)政策未能完全解決燃料成本上升的壓力，導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)整體性虧損。預(yù)計(jì)2020年，電力裝機(jī)至少需要15億千瓦左右，其中水電、核電、風(fēng)電總?cè)萘坎粫?huì)超過30%，火電裝機(jī)仍然是主體，制約能源發(fā)展的長(zhǎng)期性深層次矛盾仍然存在。要實(shí)現(xiàn)大規(guī)模替代化石能源、實(shí)現(xiàn)低碳和無碳能源的加快發(fā)展，以及實(shí)現(xiàn)化石能源的低增長(zhǎng)直至零增長(zhǎng)等都面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　他指出，要解決上述問題，一是電力行業(yè)要走節(jié)約高效、多元發(fā)展、清潔環(huán)保、科技先行、國(guó)際合作之路。二是要堅(jiān)定不移地走多元化發(fā)展電力的道路，盡快提高水、核、風(fēng)及其他新能源的比重，促進(jìn)可再生能源加快發(fā)展。要努力提高水電在總裝機(jī)中的比重；風(fēng)電的規(guī)模性開發(fā)應(yīng)是今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)；太陽能在逐步解決關(guān)鍵技術(shù)后隨著經(jīng)濟(jì)成本下降也應(yīng)注重規(guī)模建設(shè)；要積極推廣秸稈發(fā)電和適合農(nóng)村要求的各種發(fā)電方式。第三代核電具備了快速發(fā)展的條件，應(yīng)盡快把核電規(guī)模提上去。三是要加快電網(wǎng)的發(fā)展。目前電網(wǎng)和電源投資比例分別為45%和55%，還要進(jìn)一步提高對(duì)電網(wǎng)的投資比例。要立足我國(guó)地域和資源分布的特點(diǎn)，要做好1000kV交流特高壓和±800直流特高壓的試驗(yàn)示范工程和環(huán)境影響的評(píng)估工作，要在已有西電東送4800多萬千瓦的水平上進(jìn)一步提高西電東送的規(guī)模和水平。

　　此外，他還提出要積極探索電煤共贏發(fā)展良好機(jī)制：一是要加快煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。努力搞好煤炭供需平衡，大力發(fā)展高產(chǎn)高效生產(chǎn)技術(shù)，提高煤炭生產(chǎn)力，推動(dòng)煤炭工業(yè)向高效安全、潔凈優(yōu)質(zhì)的方向持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。二是要實(shí)施煤電的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整，根據(jù)煤炭開采的特點(diǎn)和電力生產(chǎn)規(guī)律，促進(jìn)煤、電大企業(yè)集團(tuán)之間的戰(zhàn)略合作，組建大公司和企業(yè)集團(tuán)，最大限度地減少競(jìng)爭(zhēng)個(gè)體，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵(lì)各類電力和煤炭企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合、上市、兼并等多種形式，按地域、煤種，輸煤和輸電通道和市場(chǎng)格局組建大型煤電一體化公司和企業(yè)集團(tuán)，并充分利用煤炭能源和電力能源就地就近發(fā)展相關(guān)用煤和用電優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)煤、電和下游產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)加快電煤運(yùn)輸通道建設(shè)和實(shí)施運(yùn)輸?shù)膽?zhàn)略性改革。三是要深化煤炭、電力能源領(lǐng)域的改革，完善能源價(jià)格體系。加快電價(jià)改革的步伐，建立適應(yīng)廠網(wǎng)分開和煤炭逐步與國(guó)際接軌走向市場(chǎng)化的新形勢(shì)的電價(jià)形成機(jī)制，電力價(jià)格要反映資源狀況和電力供求關(guān)系。特別是在當(dāng)前國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格高企的形勢(shì)下，當(dāng)務(wù)之急是要解決缺煤停機(jī)、電力企業(yè)特別是火電企業(yè)的全面虧損問題。（王婷 李陽丹）