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資訊頻道各地圈地建園，產業分散，民企缺位，關聯度不高
核電裝備產業集群效應不足
山東海陽、浙江海鹽、江西九江、廣東江門、江蘇南京，這些地方與核電裝備制造有什么關系？回答是：這些地方未來可能都將聚集一大批核電裝備制造企業，成為我國核電產業基地的“排頭兵”。
核電發展帶動產業鏈
不久前，山東海陽市投資5.2億元的核電重大專項和投資2.3億元的國核電力設計研究院海陽基地兩個項目同時開工。據悉，今年年內還將開工核電運營服務中心、豐匯重型特種起重設備、核電用T型管3個核電相關配套項目，總投資5.8億元，將使核電設備制造業向更尖端、更完備、更精密化邁進。
若用“近水樓臺先得月”形容類似海陽這樣初顯規模的核電產業基地，并不為過。顯而易見，依靠在運或在建的核電項目，是其最大的優勢。
“一個龐大的‘蛋糕’衍生出集群效應，是產業良性發展的必然趨勢，而向規模化邁進、做強做大做優，是產業發展的目的。”一位業內人士告訴記者。
“十一五”期間，隨著我國核電建設速度加快，除了浙江、江蘇、廣東等早期發展核電的省份外，四川、江西、山東、湖南、湖北、陜西等省份，也加入到核電相關產業的隊伍中來。
數據顯示，目前我國已核準13個核電項目，在建機組28臺，在建總裝機已達3000萬千瓦。根據中國工程院發布的《中國能源中長期（2030年、2050年）發展戰略研究》，2020年我國核電總裝機達到7000萬千瓦的目標是可能實現的。可以確定的是，隨著核電設備國產化率的提高，巨大的國內設備生產市場的形成指日可待。
所以，核電的發展對整個產業鏈的帶動是毋庸置疑的。
集群效應初見端倪
2009年6月，山東省《關于促進核電裝備制造業加快發展的指導意見》明確指出要圍繞海陽、榮成核電廠建設，將山東省建成國內外知名的核電裝備制造業基地。同年10月，湖南省提出將依托桃花江核電站重點工程建設，著力提高核電站本省配套率和配套水平，打造具有一定特色的核電裝備制造產業。2010年2月，廣東江門市與中廣核電集團簽署《關于臺山清潔能源（核電）裝備產業園規劃建設的戰略合作框架協議》，國內首個“核電特區”的核電裝備產業集群初步顯現。2010年12月，江西省發改委正式批復設立九江核電產業基地，并將其定為省級產業基地。
“核電產業集群發展，有利于促進核電以及相關裝備制造業的發展。”中投顧問能源行業研究員任浩寧接收記者采訪時表示，“集群化發展促使產業內部分工更加精細，通過企業之間的分工合作，可以大幅降低生產成本，提高生產效率。其次，集群發展能促使企業在地理位置上更加集中，有利于加強企業之間的聯系，促進企業互相學習，推動核電技術的進步。另外，產業內部分工的精細化和產業集聚帶來的競爭壓力迫使裝備制造企業加強技術創新，提高產品質量。”
從目前的在建規模看，我國已是名副其實的核電大國，設備制造企業紛紛涉足“核電”產業也是必然趨向。但這是否能說明目前我國核電產業已經具備集群化效應？
任浩寧分析認為，目前集群效應并不明顯。各個省市圈地建園，產業分散，尚未形成具備規模效應和集群效應的核電基地。
如何成就真正集群化？
為什么集群效應并不明顯？是什么導致的呢？
業內人士給出的解釋是：作為一個產業鏈條，各個環節的關聯度不高，而且民營企業在這個鏈條上表現出明顯的弱勢。
任寧浩向記者分析了上述人士的斷言：首先，核電相關企業各自為戰，缺乏相互間的合作，使得企業運營成本較高、資源利用率較低、信息交流不暢。其次，國內的核電產業鏈發展尚未完善，沒有形成精細化分工。而具備核電投資資質的國有企業，則在產業鏈發展上占有明顯優勢，民營企業機會較少。如此不利于產業的健康發展。
那么，核電產業集群發展需要打破哪些障礙，政府和企業應該扮演什么角色？
上述業內人士告訴記者：“政府應該起主導的作用，必須積極引導產業發展，促進產業的優化聚集。”
“建設核電設備生產基地，完善配套功能建設、基礎設施建設和服務設施建設，制定吸引核電相關企業的優惠政策，吸引核電設備制造企業前來投資設廠。”任寧浩建議：“通過有效的資源、關系整合，拉動核電相關企業集聚，形成規模效應，發揮企業資源整合的協同效應。”
“另外從國有企業的角度來看，其應當利用自身號召力，加強與地方政府以及配套企業的合作，推動核電產業集群化發展。從配套企業的角度來看，應當充分利用政府推動行業集聚的政策，在產業鏈中找準位置，揚長避短。”任寧浩說。
而就目前日本核事故對我國核電發展速度的影響，業內一致認為，事故短期內會對我國核電產業規模化和集群化發展產生一定的不利影響，但從長期來看，影響有限。
由于目前我國核電總體規劃未發生變化，業內人士就此指出：“十二五”及“十三五”期間我國核電仍然有巨大發展潛力，核電產業規模化、集群化發展當屬必然。
“另外，日本核事故使核電站的安全性得到了前所未有的重視，這對核電裝備制造企業的產品質量提出了更高要求，會促使核電裝備制造企業加快規模化、集群化發展，提高產品生產規模和質量。”任寧浩告訴記者。
來源： 中國能源報
來源： 中國能源報
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