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中國國務(wù)院副總理李克強

　　人民網(wǎng)北京5月8日電（記者張莉 李彤 杜燕飛） 5月8日上午，綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化國際合作會議在北京開幕。中國國務(wù)院副總理李克強做了主旨演講，演講實錄如下：

　　各位來賓，女士們、先生們、朋友們，很高興參加這次會議的開幕式。在國際社會繼續(xù)應(yīng)對金融危機，積極應(yīng)對全球性氣候變化的大背景下，來自各國的智庫代表、政要和前政要、專家學(xué)者、企業(yè)家，以及有關(guān)政府官員和國際組織的代表齊聚在北京，對綠色經(jīng)濟與氣候變化國際合作問題進行深入的探討，這不僅對于促進世界經(jīng)濟的健康復(fù)蘇，而且對于推動中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展都很有意義。在此，我謹(jǐn)代表中國政府，對會議的召開表示熱烈的祝賀，對來自遠方的嘉賓表示熱烈的歡迎！

　　當(dāng)今世界，發(fā)展綠色經(jīng)濟已經(jīng)成為一個重要的趨勢。人類在進入工業(yè)社會之后，發(fā)展的步伐可以說是超過了任何以前的一個時代，但是，人們在享受經(jīng)濟增長的成就的時候，或者說好處的時候，也不得不面對日益突出的資源和環(huán)境問題，幾十年來，國際社會為化解這個矛盾，探索可持續(xù)發(fā)展付出了艱辛的努力。進入新世紀(jì)，特別是近年來，許多國家把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措，在這次應(yīng)對金融危機中，不少國家在應(yīng)對政策上，都更加突出綠色的理念和內(nèi)涵，甚至實施所謂綠色新政，以此來謀劃后危機時代的發(fā)展。各方都普遍認(rèn)識到，發(fā)展綠色經(jīng)濟不僅可以節(jié)能減排，而且能夠更加有效地利用資源，擴大市場需求，培育新的經(jīng)濟增長點，這是保護環(huán)境和促進發(fā)展的重要結(jié)合點。

　　中國政府高度重視發(fā)展綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化，我們從自身實際出發(fā)，借鑒國際經(jīng)驗，把可持續(xù)發(fā)展作為國家戰(zhàn)略，把建設(shè)節(jié)約資源、環(huán)境友好型社會作為重大任務(wù)，把節(jié)能減排作為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的約束性指標(biāo)，并且對控制溫室氣體排放提出了明確的要求，而且公布了中國政府節(jié)能減排綜合性工作方案和應(yīng)對氣候變化的國家方案。

　　近年來，我們加快實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力關(guān)閉高耗能、高排放的落后生產(chǎn)力，努力從源頭上減少消耗，推進重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點工程和重點企業(yè)的節(jié)能，著力地提高能源利用效率，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，采取多種方式推動節(jié)能增效，同時加大重點流域水污染防治力度，加快污水處理廠建設(shè)步伐，加強大氣污染治理，對火電廠進行大規(guī)模地脫硫改造，實施天然林保護，實施退耕還林、退牧還草等重點生態(tài)工程，增加了大量森林碳匯。過去四年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降了14.38%，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降了9.66%和13.14%。這都是把國家節(jié)能減排行動落到實處的具體效果，可以說中國節(jié)能減排和發(fā)展綠色經(jīng)濟取得了積極的成效。但我們也清醒地看到，中國仍屬于發(fā)展中國家，我國人均GDP去年不到3900美金，正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快進程中，同時面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困和控制污染、減緩溫室氣體排放等多重壓力。很多長期積累的環(huán)境矛盾尚未解決，新的環(huán)境問題又不斷出現(xiàn)，盡管我們做出了很大的努力，但節(jié)約資源、保護環(huán)境、應(yīng)對氣候變化的形勢依然嚴(yán)峻。

　　在今年一季度，隨著經(jīng)濟形勢的回升，一些高耗能產(chǎn)業(yè)又出現(xiàn)了增長較快的趨勢，可以說有一些新的抬頭，單位生產(chǎn)總值能耗不降反升，這又向我們提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，增加了我們完成十一五規(guī)劃確定的節(jié)能減排任務(wù)的難度，對此，我們已經(jīng)并將繼續(xù)堅定不移地采取有力、有效的措施，加以解決。

　　面向未來，中國將堅持走科學(xué)發(fā)展的道路，努力促進經(jīng)濟社會與環(huán)境資源相協(xié)調(diào)，堅持建設(shè)生態(tài)文明，加快形成有利于節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費模式，堅持以人為本，環(huán)保為民，著力解決影響群眾健康的突出問題，使人民群眾在經(jīng)濟生活發(fā)展當(dāng)中，在不斷提高生活水平的過程當(dāng)中，提高生活質(zhì)量。在改善環(huán)境的過程當(dāng)中，不斷享受發(fā)展帶來的質(zhì)量提高的成果。中國政府提出，到2020年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放強度比2005年要下降40%到45%，非化石能源的比重占一次能源比重達15%左右，大力增加森林碳匯，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，這不僅是中國加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的自主行動，也是我們應(yīng)對全球氣候變化的重要舉措，更是一個13億人口的大國，要實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)，破解能源資源的瓶頸制約，實現(xiàn)和平發(fā)展的必然選擇和客觀要求。

　　女士們、先生們，氣候變化問題既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，已經(jīng)成為人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我們不應(yīng)忘記，目前世界上仍有約10億人口生活在貧困線以下，離聯(lián)合國提出的千年發(fā)展目標(biāo)還有很大的差距，為應(yīng)對氣候變化而延緩發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，或者忽視氣候變化的影響，而片面地追求經(jīng)濟增長，這都不符合人類社會的共同利益。綠色經(jīng)濟的發(fā)展表明，人類社會可以找到一種既保護氣候，符合環(huán)境要求，又有利于提高經(jīng)濟效率，促進發(fā)展的新模式。當(dāng)前，綠色經(jīng)濟在全世界方興未艾，但如何將這種新的發(fā)展模式與應(yīng)對氣候變化的國際合作結(jié)合起來，還有許多問題需要探討，為此，我提出三點建議：

　　第一，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推動綠色發(fā)展。傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長模式主要依靠增加要素投入，消耗自然資源，追求數(shù)量擴張來實現(xiàn)。隨著資源環(huán)境矛盾的日益突出，這種粗放型的經(jīng)濟增長模式越來越難以為繼，因此，必須加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動經(jīng)濟社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型，按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展要求，圍繞發(fā)展綠色經(jīng)濟著力推動綠色發(fā)展，尤其是要加快形成有利于綠色發(fā)展的體制機制，通過政策的約束和激勵機制，來增強綠色發(fā)展的自覺性和主動性，抑制不顧資源環(huán)境的瓶頸制約和承載能力、盲目追求發(fā)展的短期行為，這也是深化中國經(jīng)濟體制改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在世界經(jīng)濟大調(diào)整、大變革中，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家，都應(yīng)當(dāng)抓住綠色經(jīng)濟發(fā)展帶來的契機，更加注重培育以低碳排放為特征的新的增長點，更加注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整，改造和發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，更加注重推動生產(chǎn)、流通、分配、消費以及建筑等環(huán)節(jié)的節(jié)能增效，更加注重保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境。各國政府都應(yīng)當(dāng)實施有利于綠色發(fā)展的政策措施，形成經(jīng)濟社會與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的良性運行機制，引導(dǎo)企業(yè)大力開發(fā)綠色技術(shù)，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，發(fā)展綠色經(jīng)濟，最大限度地實現(xiàn)資源的持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善，盡可能減少產(chǎn)業(yè)發(fā)展對自然環(huán)境的破壞和對人類健康的損害，促使世界經(jīng)濟健康復(fù)蘇，也是綠色復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，牢固樹立生態(tài)文明的理念，大力倡導(dǎo)綠色消費。人類的文明發(fā)展與自然環(huán)境息息相關(guān)，近代以來，人類征服自然的能力迅速增強，但隨之以來的環(huán)境危機、生態(tài)退化證明，一個缺乏生態(tài)環(huán)保意識的社會，其繁榮是難以為繼的或者說是難以持久的，并終將為此付出沉重的代價。發(fā)展綠色經(jīng)濟需要我們樹立人與自然和諧相處的價值觀念，把節(jié)約文化、環(huán)境道德納入社會運行的公序良俗，把資源承載能力、生態(tài)環(huán)境容量作為經(jīng)濟活動的重要條件，進而改變?nèi)藗兊纳a(chǎn)生活方式和行為模式，在大力推動綠色生產(chǎn)、綠色流通的同時，特別要積極倡導(dǎo)綠色消費，引導(dǎo)社會公眾自覺選擇節(jié)約、環(huán)保、低碳排放的消費模式，推動經(jīng)濟持續(xù)、持久的復(fù)蘇與發(fā)展。

　　第三，完善經(jīng)濟全球化機制，形成有利于綠色發(fā)展的環(huán)境。國際金融危機沒有改變?nèi)蚧l(fā)展的大趨勢，應(yīng)對氣候變化需要在國際合作當(dāng)中節(jié)約能源資源，提高生產(chǎn)要素的配置效率，但是，當(dāng)前一些國家以環(huán)境保護為名，采取綠色壁壘的措施，行貿(mào)易保護之實，這不僅阻礙了經(jīng)濟全球化的進程，也妨礙了綠色經(jīng)濟的發(fā)展，最終會損害人類社會的福祉。我們主張，國際社會應(yīng)當(dāng)把推進貿(mào)易的自由化、便利化作為發(fā)展綠色經(jīng)濟的助推劑，反對各種形式的貿(mào)易保護主義，制訂并實施鼓勵綠色經(jīng)濟發(fā)展的貿(mào)易政策，促進各國綠色經(jīng)濟成長壯大。綠色發(fā)展成為現(xiàn)實，發(fā)達國家尤其要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、資金援助、市場開放等方式，幫助發(fā)展中國家培育綠色經(jīng)濟，推動綠色發(fā)展，支持新興經(jīng)濟體可持續(xù)發(fā)展。

　　女士們，先生們，發(fā)展綠色經(jīng)濟與應(yīng)對氣候變化是后危機時代國際社會面臨的重大機遇和挑戰(zhàn)，也是實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要內(nèi)容，需要廣泛的國際合作和切實有效的節(jié)能減排行動。思想的碰撞、智慧的交流是產(chǎn)生創(chuàng)意和靈感的基礎(chǔ)，在哥本哈根會議以后，這次在北京發(fā)揮民間智庫渠道的作用，開展有關(guān)方面的溝通與互動，機會十分難得。我真誠地希望各位代表圍繞論壇的主題廣泛交流，深入研討，匯集各方面的智慧，為推動全球綠色經(jīng)濟和國際氣候變化合作發(fā)揮積極的作用。

　　最后，預(yù)祝大會圓滿成功，祝與會者工作順利，身體健康，家庭幸福。謝謝大家。