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來源：人民郵電報

　　10月27日上午，國務院新聞辦公室舉行前三季度工業通信業發展情況發布會，工信部新聞發言人、運行監測協調局局長鄭立新與工信部信息通信發展司司長聞庫介紹了有關情況，并答記者問。鄭立新表示，前三季度工業運行穩中向好、好于預期。前三季度全國規模以上工業增加值同比增長6.7%，規模以上工業企業實現主營業務收入和利潤總額同比分別增長12.5%和22.8%，制造業提質增效明顯。信息通信業保持較快發展。網絡提速降費工作持續推進，前三季度電信業務總量同比增長63%，互聯網和相關服務業務收入同比增長21.8%。

　　我國行政村通寬帶比例超過96%，貧困村寬帶覆蓋率達86%

　　聞庫向記者介紹了信息通信業如何進一步促進寬帶網絡發展、解決寬帶發展不平衡不充分等問題。聞庫表示，信息通信行業這些年來取得了很大的發展成效，但仍然存在著一些不充分不平衡的問題，突出表現在城鄉數字鴻溝的存在，黨的十九大關于社會主要矛盾變化的判斷也為通信行業進一步補短板、促提升提出了努力的方向。

　　2015年10月國務院常務會議審議通過“電信普遍服務的補償機制”，決定加大財政投入，形成中央、地方、企業共同承擔推動農村寬帶建設的局面。補償機制運行兩年以來，工業和信息化部聯合財政部組織實施電信普遍服務試點，共投資400多億元，部署了13萬個行政村通光纖，其中有4.3萬個是建檔立卡的貧困村，使我國農村和偏遠地區網絡的發展不斷加快，條件得到了極大的改善。目前，我國行政村通寬帶的比例已經超過了96%，貧困村寬帶的覆蓋率已經達到了86%。

　　聞庫說，為了讓廣大農民用得起、用得好寬帶網絡，工信部還鼓勵電信企業在農村，特別是在廣大貧困地區推出更優惠的資費方案，吸引更多的農民用戶使用網絡。通過這一系列的舉措，帶動了寬帶網絡在農村地區的廣泛使用，電子商務、智慧農業、智慧旅游、智慧醫療等各種新模式、新業態在農村蓬勃發展，成為精準扶貧的重要手段，極大地改善了農民的生活。

　　聞庫表示，下一步，工信部將全面貫徹落實黨的十九大精神，繼續加大投入，加強工作部署，持續推進農村偏遠地區寬帶網絡建設的發展。一是督促電信企業和各有關省份加快電信普遍服務試點項目的建設，按時并保證質量完成13萬個行政村通光纖的任務，力爭提前實現“十三五”規劃綱要提出的98%行政村通光纖和寬帶網絡覆蓋90%以上貧困村的目標。引導電信企業加快4G網絡在農村和邊遠地區的廣泛部署，不斷提升網絡質量和服務水平。二是在政府方層面，聯合有關部門，研究建立電信普遍服務長效機制，持續支持農村及邊遠地區寬帶網絡建設及應用普及。三是繼續引導基礎電信企業進一步提速降費，面向貧困地區和貧困群眾推出專屬的優惠資費，積極配合有關部門推出多樣化的寬帶網絡應用普及，推動優質公共資源逐步向鄉村延伸，促進城鄉基本公共服務均等化，為決勝全面小康提供堅實的網絡支撐。

　　工信部要求三家基礎電信企業不得限制用戶的資費選擇權

　　有記者提出，近來不少用戶反映，從經濟實惠的角度上希望能夠使用互聯網套餐，因為互聯網套餐可以讓老用戶自動升級到更優惠的新套餐之中，而相反運營商的流量套餐不能做到這一點，不能進行自動的產品迭代，問是否有進一步的政策推動老百姓能夠享受到更多的新優惠政策？對此，聞庫表示，工信部收到這些用戶反映后，立即約談了三家基礎電信企業，要求企業采取措施，在除了雙方合約另有約定外，不得限制用戶的資費選擇權，并給三家企業提出了明確要求：

　　一是要求企業嚴格按照《關于保障移動電話用戶資費方案選擇權的通知》，以及《關于電信業務資費實行市場調節價的通告》來執行，不得推出限制老用戶選擇資費的方案，并且要求企業梳理排查現有的資費方案，如有限制用戶資費選擇權的行為，立即整改。

　　二是要求企業妥善處理用戶相關的投訴，對于用戶提出的套餐變更需求積極溝通解決，對于部分與第三方互聯網公司合作推出的套餐，目前企業說需要系統改造，目前老用戶還不能實現網上直接辦理，工信部要求基礎電信企業應該為用戶提供方便，通過人工處理的方式為用戶辦理套餐變更相關手續。

　　三是要求企業明確對互聯網類的套餐相關系統有一個改造計劃的時間表，應該及時對社會公布，盡快實現老用戶在網上直接辦理。

　　今年NB-IoT全網基站規模將超過40萬站

　　對于移動物聯網（NB-IoT）發展的有關問題，聞庫表示，今年是NB-IoT進入規模商用的元年，從目前NB-IoT網絡規模、芯片等等進展上來看，我國處于全球領先的地位。在網絡部署方面，三家基礎電信企業都已經啟動了NB-IoT的網絡建設，逐步實現全國范圍內的廣泛覆蓋，今年全網的基站規模將超過40萬站，一批省市已經開始了商用網絡。在商用芯片方面，華為海思等企業已經開始具備批量供貨的能力，銳迪科、中興微電子等企業也在加速推進，預計能夠形成多廠家供貨的量產局面，移動物聯網應用將會越來越普及。

　　聞庫認為，移動物聯網對信息通信業乃至整個經濟社會發展都具有積極的意義，就信息通信本身而言，目前大家所用的手機可以說是人手一部，而人與物、物與物的連接為通信市場提供了廣泛的市場空間，也能夠幫助運營企業進一步拓展業務領域，構建新的業務增長點。放眼整個經濟社會的發展，移動物聯網在智慧城市建設方面有著豐富的應用場景。除了智能抄表，還有共享單車、智能停車、智能路燈乃至智慧井蓋等等，能夠幫助我們的城市更智能、更高效、更綠色，服務群眾的美好生活。移動物聯網的技術還可以用于交通物流、智能制造以及遠程監測，提高社會經濟的生產活動效率。

　　聞庫說，雖然發展勢態非常喜人，但是NB-IoT的應用種類還是顯得單調了一些，需要更加豐富的應用，需要遍地開花，需要所有參與者的密切合作和共同努力。

　　聞庫表示，下一步，工信部將從四個方面重點入手，進一步推動移動物聯網的繁榮發展。一是進一步完善網絡覆蓋，特別是推進網絡的深度覆蓋。二是在芯片上要加大研發力度，盡快形成多廠家、多企業的規模供貨能力，滿足市場要求。三是要加大應用和開發推廣力度。四是推動標準化，解決現在物聯網碎片化的問題。

　　工信部將持續提升云計算關鍵核心技術能力

　　關于云計算，聞庫表示，近十年來云計算已經從概念進入到廣泛普及應用繁榮的新階段，已經成為提升信息化發展水平、打造數字經濟的重要支撐，結合“中國制造2025”和“十三五”系列規劃部署，工業和信息化部編制印發了《云計算發展三年行動計劃（2017-2019）》，從提升技術水平、增強產業能力、推動行業應用、保障網絡安全、營造產業環境等方面，推動云計算健康快速發展。下一步，工信部將務實推動云計算產業的發展。一是要做好《云計算發展三年行動計劃》的落實工作，研究制定推動企業上云的政策措施和實施指南，全面推動云計算在各行業的應用普及。二是加強產業載體建設，支持地方主管部門聯合云計算骨干企業建立公共服務平臺，推動軟件企業積極發展各類SaaS服務。三是加快推進云計算的標準化工作，積極培育和發展團體標準，支持實質性參與國際標準的制定。四是持續提升關鍵核心技術能力，支持第三方機構開展云服務能力測評，引導云計算企業提升服務水平、保障服務質量。

　　5G第二階段網絡部分測試今年年底前完成

　　關于5G，聞庫說，5G已經被認為是未來關鍵網絡的基礎設施，已成為新一代信息技術的發展方向和戰略制高點，成為推動國民經濟和社會發展、促進產業轉型升級的重要動力。

　　目前5G標準和研發方面取得了明顯成效。從現在的進展來看，2016年9月完成的第一階段技術試驗中充分別驗證了5G單點關鍵技術的可行性。2017年9月，在第一階段的基礎上，發布了第二階段無線部分測試結果。通過測試來看，各個廠商的5G技術集成方案可以滿足國際電信聯盟（ITU）所確定的幾個場景的關鍵指標，峰值速率、時延，用戶連接能力、流量密度等等，進一步增強了產業界按期商用的信心。今年年底前，將完成第二階段網絡部分測試。

　　聞庫表示，當務之急是要先制定測試方案和測試規范，明確第三階段中學的“課本”和“考試大綱”，使第三階段的目標通過規范來落地。聞庫希望明年6月份5G國際標準第一個版本出臺的時候，我國的產品基本上能夠同步出臺或者接近商用的產品出臺，為5G的快速發展奠定基礎。

　　在頻率方面，中國無線電管理部門已經初步拿出來兩個試驗頻段，一個是3.4-3.6GHz，一個是4.8-5.0GHz，鼓勵企業在這兩個頻段上先行開發設備。

　　2016年我國人工智能產業規模超過100億元

　　聞庫還介紹了人工智能有關情況。他說，人工智能行業呈現了快速發展的勢頭。在技術方面，語音識別、視覺識別技術等領域涌現出了一批優秀的企業，生物特征識別、智能機器人、無人駕駛、智能輔診等將逐步開展應用。在產業方面，人工智能領域創新創業日益活躍，一批龍頭骨干企業加速成長，獲得國際的廣泛關注和認可。按照國家工業信息安全發展中心的測算，2016年我國的人工智能企業超過1500家，產業規模超過100億元，帶動相關產業規模增加超過千億元。

　　聞庫表示，力爭人工智能在未來新興領域上有很好的突破，為整個社會發展做出貢獻。