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近日，廣州高新區管委會、中新廣州知識城智囊庫舉辦主題為“中小科技企業成長路徑與對策措施”的第二期國家級開發區創新發展智囊談活動，來自國內開發區、高新區、高校以及廣州高新區企業家代表，從不同角度和層次對科技型中小企業發展提出建議，實現思想交流、智慧啟發、精神升華。

據悉，廣州高新區計劃定期舉辦“創新智囊談”活動，打造“智囊談”品牌，為加快國家高新區創新發展提供強大的智力支持。

厚植創新土壤　讓科技型中小企業生根發芽

近年來，我國大力實施創新驅動發展戰略，強化以科技創新為核心的全面創新，持續推動大眾創業、萬眾創新。一大批中小科技型企業如雨后春筍般建立起來，站在創新大潮的浪尖，孕育著未來經濟的下一個風口。如何把創新的種子培育成參天大樹，是國家高新區一直以來關注和研究的熱點。

廣州高新區黨工委委員、管委會秘書長陳建榮認為，科技型中小企業是新常態下經濟增長和轉型升級的重要推力，也是新技術、新業態和新供給的動力源泉。２０多年前，國家高新區基數小、土地多、潛力大，依靠要素驅動和投資驅動實現了跨越式發展。如今，我們面臨勞動成本上升、土地資源緊缺、實體經濟下滑等挑戰，一個嚴峻的現實擺在面前：不創新就要落后，創新慢了也要落后。

廣州高新區政策研究室主任陳永品認為，中小科技型企業是企業中的生力軍，是新一輪經濟增長的突破口，是開發區跨越發展的新動能。然而，它們大都處于初創期，規模較小，或多或少存在著組織管理不規范、銷售渠道不暢、融資困難等問題，國家高新區要在科技金融、人才服務、孵化育成等方面給予其更有針對性的幫助。

廣州高新區政策研究室副主任李耀堯認為，推動科技型中小企業成長壯大，要抓好“六個成長”：一是空間成長：存量轉換＋增量創新。二是自我成長：內部積累＋企業家治理。三是互助成長：并購提升＋聯動發展。四是開放成長：特色品牌＋全球鏈接。五是加速成長：科技金融＋風險投資。六是保障成長：政策創新＋科技保姆。

華南理工大學經濟與貿易學院副院長丁煥峰表示，科技型中小企業的成長可劃分為創業期、生存期、發展期、起飛期和成熟期５個階段。政府應根據科技型中小企業成長的不同階段，給予不同的幫助。

無錫高新區黨政辦政策研究室邢鵬云為國家高新區發展科技型中小企業提供了４條思路：一是對于產業選擇不能追求大而全，要做到專而精；二是給予精準的政策扶持；三是利用產學研、眾創空間等平臺，推進企業間的交流和融合，實現信息的快速整合；四是為創新創業人才打造舒適的生活環境，做好醫療、社區、娛樂等方面的配套。

凝聚創新動能　助推科技型中小企業破土而出

科技型中小企業具有技術高、風險高、收益高的“三高”特點，需要企業家和政府有足夠的耐心、足夠的定力、足夠的堅持。在這個過程中，國家高新區如何幫助科技型中小企業發展壯大，如何培育和儲備新一輪經濟增長的動能？

長沙高新區政策法規局局長羅緬順認為，現在經濟下行壓力較大，一些地區追求“短平快”，提倡“招大引強”。但中小企業發展過程很漫長，需要政府持續的關注和投入。

西安高新區創新發展局副局長解嚴認為，每一個國家高新區的資源稟賦不一樣，要把自身資源挖掘到極致，把優勢發揮到極致，打造一個適合自己的產業發展配套格局。國家高新區可通過建立知識產權法庭、出臺專項政策等手段，保護科技型中小企業的知識產權。

成都高新區發展策劃局文稿處處長何嶸指出，現在政府對科技型中小企業的發展更多是給予普惠性政策，缺乏專注性和專業性。專注扶持需要考驗政府的眼光，要有專業人士把企業看透、把行業看透，挑選最有潛力的產業，重點培育明星企業，從而帶動上下游產業鏈的發展。

持續深耕細作　構建富有吸引力的創新生態系統

近年來，國家對產業發展進行了系統性戰略布局和輪番政策刺激，推動既有產業轉型升級、重新洗牌。除政策、人才、資金、技術等創新要素以外，科技型中小企業發展的關鍵，始終是面對市場、打開市場、贏得市場。那么，科技型中小企業需要什么樣的創新環境，如何才能在市場中茁壯成長？

益善生物技術股份有限公司董事長兼首席科學家許嘉森表示，目前，科技部、各地高新區都提倡大力發展生物醫藥產業，并給予其傾斜性的支持。但是，中國醫藥物資協會指出“中國醫藥器械企業太小、太多、太散”。在大健康領域里，這種沖突是非常明顯的。一種聲音說，目前我國大健康產業規模占ＧＤＰ的４％－５％，美國的比例是１８％，差距超過１０％；另一種聲音說，老百姓在健康領域開支太大，醫保和老百姓都承擔不了。那么，國家高新區該聽誰的，企業該聽誰的？這就需要政府發揮智慧，解決好發展理念和路徑的問題。

廣東凱通科技股份有限公司董事長劉京京認為，科技型中小企業面臨市場公平性問題。首先是準入門檻問題；其次是低價競爭問題。他建議政府及國有企業多考慮產品、服務和創新性，把低價中標規則改為平均價中標，或者規定投標價格不得低于合理成本。

廣州索答信息科技有限公司董事長石忠民指出，科技型中小企業品牌影響力小，前期投入大，銷售效果不好。近幾年，傳統行業迫于轉型壓力，大都把人工智能作為一個非常重要的產業發展方向，只是找不到很好的產品來落地。科技型中小企業與傳統行業結合，能給雙方帶來巨大的機會，實現互利共贏。

另外，他認為，人工智能是廣州的機會，要和與傳統行業結合，廣州周邊的東莞、中山、佛山等，家具、家電、地產等行業發達，基本擁有中國傳統行業中一半數量的優秀企業，這對廣州來說是非常有利的優勢。廣州企業要把產品設計打造好，與周邊的優秀企業達成深入合作。

摘自《中國高新技術產業導報》