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    “公交車上都有‘老弱病殘孕’專座，為啥火車上就沒有呢?”昨日下午，殘疾人欒啟平、謝文強，將一份狀告鐵道部的行政起訴狀，用特快專遞寄往了北京市第一中級人民法院。他們要求法院確認(rèn)：鐵道部在其運營管理的列車上未設(shè)立殘疾人專座的行為違法。

　　作為國內(nèi)首例殘疾人起訴鐵道部的案件，四川大學(xué)人權(quán)法律研究中心主任周偉教授全程為這起公益訴訟提供法律幫助。他“希望能通過這起案件喚起大家對殘疾人群體無障礙權(quán)利的重視，進一步推動殘疾人出行無障礙的保障措施。”

　　事件 殘疾人買到無座票 火車過道里險跌倒

　　今年10月16日一次坐火車的經(jīng)歷，讓殘疾人欒啟平的記憶充滿了痛苦。當(dāng)日由于有急事需要趕往山東淄博，左下肢殘疾的欒啟平和右下肢高位截癱的謝文強，匆匆趕往北京站買票。可不巧的是，臥鋪與硬座票已全部賣完，只有無座票。“當(dāng)時事情比較急，就沒多想，買了兩張無座票就上車了。”欒啟平告訴記者，他們乘坐的是T25次新空調(diào)特快列車，當(dāng)晚10點48分從北京始發(fā)。

　　欒啟平和謝文強在第四車廂，由于該列火車乘客太多，車廂的過道都被無座的乘客站滿了。“我們倆拄著拐杖靠著座位站著，本身移動就很不方便，過道上還時不時有人走動，我們就得不停地移動。”火車開動了10多分鐘后，欒啟平看到了貼在車輛內(nèi)的服務(wù)公約，有一條寫的是“對特殊乘客給予特殊照顧”，欒啟平就找來乘務(wù)員希望能夠得到幫助。“列車員也沒辦法，人多，補不到臥鋪和有座的票。”欒啟平說在列車減速或過彎道時，數(shù)次險些跌倒，最后實在站不住了，就直接坐在了車廂過道上。

　　“坐在過道上，來往的乘客就只能從我們倆的頭上或肩部跨越，頭部、肩部不斷受到碰撞，使我持續(xù)處于緊張狀態(tài)中。”欒啟平告訴記者，無奈之下，在車行兩個小時左右到達天津站時，55歲的欒啟平和40歲的謝文強在凌晨1時左右中途下車。

　　狀告 “公交車都有，為啥火車沒有殘疾人專座?”

　　經(jīng)歷了這次“列車驚魂”，欒啟平和謝文強對乘坐火車出行都心存畏懼。作為遼寧海城殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的代表，欒啟平在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，和他有相似經(jīng)歷的殘疾人還有一些。“有人在網(wǎng)上發(fā)帖聲討鐵道部，不光有座位的問題，還有上廁所的問題。”欒啟平告訴記者，有肢體傷殘的殘疾人本來出行就不方便，不少人看到類似的乘火車經(jīng)歷，就更不敢出門了。

　　“公交車上都有‘老弱病殘孕’專座，為什么火車上就不能設(shè)立呢?”為了維護自己的權(quán)益，更為了殘疾人，欒啟平?jīng)Q定狀告鐵道部。欒啟平說，火車和公交車已經(jīng)成為我們出行的兩種最主要的交通工具，火車出行大多都是長途，讓其他的乘客給買到無座票的殘疾人讓座，“我們也覺得不合適，最好的辦法就是火車上能設(shè)立幾個‘殘疾人’專座，讓殘疾人出行真正無障礙。”

　　說法 鐵路部門：完善無障礙設(shè)施需要一個過程

　　在欒啟平的起訴狀中，濟南鐵路局也被追加為了第三人。“因為我們發(fā)現(xiàn)從淄博回北京的T26次列車，也沒有殘疾人專座。”欒啟平說，希望訴訟能引起鐵路部門的注意。

　　“目前正在運行的客運火車，都沒有設(shè)立殘疾人專座。”濟南鐵路局旅客服務(wù)中心工作人員稱，火車內(nèi)硬件的配備，統(tǒng)一是由鐵道部來管理，并不是一個鐵路局就能決定的。“現(xiàn)在只有部分‘動車’有殘疾人的無障礙設(shè)施，比如上車時沒有了臺階，部分車廂還配有專供殘疾人使用的洗手間。”該工作人員稱，火車完善殘疾人無障礙實施，是一個大的趨勢，只是需要一個過程。而對于這起訴訟，工作人員稱目前尚不知情。

　　記者在鐵道部官方網(wǎng)站上查到該部政治宣傳部綜合處的電話，打過去無人接聽。

　　法學(xué)教授：無障礙權(quán)是殘疾人的法律權(quán)利

　　“無障礙權(quán)是殘疾人享有的法律權(quán)利。”四川大學(xué)周偉教授接受記者采訪時稱，我國在1991年就出臺了殘疾人保障法，該法明確規(guī)定殘疾人享有無障礙權(quán)，并對無障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)作了原則性規(guī)定。

　　“鐵道部作為管理客運列車的國家主管部門，未按照國家規(guī)定設(shè)置相應(yīng)無障礙設(shè)施，且未對鐵路交通公共運輸設(shè)施是否符合國家關(guān)于無障礙設(shè)施設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督、檢查或糾正，是一種嚴(yán)重侵犯殘疾人無障礙權(quán)的行為。”周偉教授說，公交車都已經(jīng)有了殘疾人專座，“鐵路部門為什么一直不動?這是對殘疾人權(quán)利的漠視，也與我國推進殘疾人無障礙事業(yè)的文明進步宗旨相違背。”

　　周偉教授希望這樣的一個案件，能喚起整個社會對殘疾人無障礙權(quán)的重視，“不光是鐵道部，與殘疾人日常生活相關(guān)的社會公共服務(wù)部門都應(yīng)推進無障礙實施的建設(shè)。”