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資訊頻道來源：求是/紅旗文稿
當前中國已成為制造大國，但總體上看，我國制造業(yè)大而不強，仍停留在以生產(chǎn)制造為主體的模式中，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。如何推進制造業(yè)轉 型升級，是當前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大戰(zhàn)略任務。從世界范圍內跨國企業(yè)的發(fā)展歷程看，制造業(yè)與服務業(yè)相融合，是提升制造業(yè)核心競爭力的必然趨勢。
一、制造業(yè)服務化的基本內涵
制造業(yè)服務化，是指企業(yè)將以產(chǎn)品為中心的制造業(yè)向服務增值延伸，不再是單一的產(chǎn)品提供者，而是集成服務提供商。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，附加值更多 體現(xiàn)在兩端，即設計和銷售環(huán)節(jié)，處于中間環(huán)節(jié)的制造附加值較低。將傳統(tǒng)制造環(huán)節(jié)向兩端延伸，開展專業(yè)服務活動，其根本目的在于提高產(chǎn)品附加值。隨著以產(chǎn)品 制造為中心的制造業(yè)向服務增值延伸，制造業(yè)的結構也從以產(chǎn)品為中心邁向以提供產(chǎn)品和增值服務為中心，這是制造業(yè)走向高級化的重要標志。制造業(yè)企業(yè)不再僅僅 關注產(chǎn)品的生產(chǎn)，而是將行為觸角延伸至產(chǎn)品的整個生命周期；不再僅僅提供產(chǎn)品，而是提供產(chǎn)品、服務、支持、自我服務和知識的“集合體”。制造業(yè)服務化的形 式廣泛，從產(chǎn)業(yè)鏈順序來看，產(chǎn)業(yè)鏈前端的服務主要有產(chǎn)品研發(fā)設計、市場研究、咨詢服務等，產(chǎn)業(yè)鏈后端的服務主要有零部件定制服務、集成服務提供商、整體解 決方案、設備成套、工程總包、交鑰匙工程、再制造、第三方物流、供應鏈管理優(yōu)化等。
從國際來看，制造業(yè)服務化已成為引領制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和保持可持續(xù)發(fā)展的重要力量。很多知名的跨國企業(yè)集團，如國際商業(yè)機器公司（IBM）、 通用電氣公司（GE）、耐克（NIKE）、羅爾斯—羅伊斯航空發(fā)動機公司（ROLLS-ROYCE）、米其林輪胎等，都已成功轉型。它們原來的主營業(yè)務集 中在制造業(yè)領域，但當前都已實現(xiàn)由傳統(tǒng)制造向制造服務業(yè)的轉型。例如，IBM曾經(jīng)僅是硬件制造商，經(jīng)過十余年的業(yè)務整合，現(xiàn)已成功轉型為全球最大的“提供 硬件、網(wǎng)絡和軟件服務的整體解決方案供應商”。眾所周知，IBM已將其個人電腦硬件制造業(yè)務出售給中國聯(lián)想等企業(yè)，而自身專注于IT服務。在IBM全球的 營收體系中，目前大約有55%的收入來自IT服務。再比如，耐克是一個知名的運動品牌，但在生產(chǎn)上采取了虛擬化策略，所有產(chǎn)品都不由自己生產(chǎn)制造，而是外 包給世界各地尤其是中國的生產(chǎn)廠家，耐克公司則主要集中人才、物力、財力開展產(chǎn)品設計、市場營銷和品牌維護。因此，盡管耐克是制造業(yè)，但經(jīng)營業(yè)務卻是服務 業(yè)。
制造業(yè)服務化轉型有兩種基本模式：一是依托制造業(yè)發(fā)展服務業(yè)，亦即核心技術服務化。如耐克、米其林等，通過產(chǎn)業(yè)鏈重組，逐漸將企業(yè)的經(jīng)營重 心從加工制造轉向諸如提供流程控制、產(chǎn)品研發(fā)、市場營銷、客戶管理等生產(chǎn)性服務，從制造企業(yè)轉型為服務提供商。二是戰(zhàn)略轉型發(fā)展服務業(yè)，亦即主營業(yè)務多元 化。如GE等，原有的電器電子業(yè)務逐漸減少，醫(yī)療、金融等新興高增長業(yè)務逐漸取而代之。一些大型企業(yè)集團正是通過瞄準產(chǎn)業(yè)前沿，不斷培育和發(fā)展新的業(yè)務部 門，原有主營業(yè)務則逐漸萎縮并退出。
二、國內制造服務業(yè)發(fā)展的基本態(tài)勢
在國內，制造服務業(yè)仍是一個剛剛起步和較為新興的領域，但已呈加速發(fā)展趨勢。目前，已陸續(xù)有一些企業(yè)明確提出從傳統(tǒng)制造領域向制造服務業(yè)轉 向。例如，2010年10月，海爾集團明確提出，海爾將放棄大部分生產(chǎn)業(yè)務，采用外包的形式，并向服務業(yè)轉型，把主要精力用在研發(fā)和渠道服務上。近年來， 一汽大眾、寶鋼、武鋼等大企業(yè)集團原有的信息化部門，逐步成為獨立運作的專業(yè)服務公司，在金融、物流等領域開展社會化服務，成為新的增長點，陸續(xù)出現(xiàn)了一 汽啟明、寶鋼寶信、武鋼自動化、東風東浦等一批典型制造服務企業(yè)。
為促進制造服務業(yè)的發(fā)展，我國已陸續(xù)出臺了一些相關政策。2007年3月國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》，特別提出要大力發(fā) 展面向生產(chǎn)的服務業(yè)，促進現(xiàn)代制造業(yè)與服務業(yè)的有機融合、互動發(fā)展。2009年國務院發(fā)布的《裝備制造業(yè)調整和振興規(guī)劃》中提出，到2012年，大型企業(yè) 集團的現(xiàn)代制造服務業(yè)收入占銷售收入比重達到20%以上。中國機械工業(yè)聯(lián)合會確定的目標是，到2013年現(xiàn)代制造服務業(yè)的收入在機械工業(yè)總收入中的比例明 顯提高，一部分大型骨干企業(yè)的服務收入占銷售收入的比重達到20%左右。有的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)也出臺了相應的政策。例如，上海出臺了《上海發(fā)展面向制造業(yè)的服 務業(yè)工作方案》。上海還利用信息化手段推進裝備制造企業(yè)拓展海外工程承包業(yè)務，形成工程設計、安裝維修、再制造等增值服務，以提升總集成、總承包服務能 級，促進企業(yè)從產(chǎn)品制造商向系統(tǒng)解決方案供給商轉變。
盡管目前我國已有一些企業(yè)開始逐步向制造服務業(yè)轉型，但總體上看仍處于起步階段。一方面，裝備制造業(yè)從制造環(huán)節(jié)向集成服務環(huán)節(jié)的延伸仍不 足。我國一些裝備制造業(yè)的技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品開發(fā)能力有所增強，但在價值鏈延伸、提供集成服務和整體解決方案、零部件定制服務等方面仍不足，為行業(yè)提供集 成解決方案和系統(tǒng)服務的企業(yè)仍不多。另一方面，大型企業(yè)集團向新興產(chǎn)業(yè)領域拓展和轉型的力度不夠。國內很多企業(yè)集團進入房地產(chǎn)業(yè)進行短期攫利的很多，但對 于那些真正具有可持續(xù)發(fā)展前景的醫(yī)療健康、消費、金融服務等新興高增長領域，開拓的力度則明顯不足。
究其原因，一方面，這是由中國制造業(yè)發(fā)展的總體階段所決定的。制造服務業(yè)對核心技術有較高的要求，只有掌握差別化的核心技術，才能提供差異 化、個性化的集成服務。但總體上我國制造業(yè)大而不強，資金實力和行業(yè)話語權仍不足，難以提供行業(yè)獨占性的產(chǎn)品和服務。這就決定了企業(yè)難以為用戶真正提供全 面的解決方案和交鑰匙工程，而只能參與其中的一部分工作。另一方面，企業(yè)轉型的資金實力和抗風險能力不足。應當說，企業(yè)都有積極謀求轉型升級的愿望。但拓 展新興業(yè)務需要大量的資金投入，短期內無法收回成本，而且未來的不確定性和風險較大，包括技術的市場風險、技術開發(fā)風險、經(jīng)營風險等，這些風險是多數(shù)企業(yè) 難以預測和承受的。由此，導致企業(yè)在轉型升級和發(fā)展制造服務業(yè)的過程中動力不足。
三、大力推進制造服務業(yè)發(fā)展需要政策支持
鑒于制造服務業(yè)巨大的發(fā)展?jié)摿Γ覈鴳罅ν七M大型制造業(yè)集團和裝備制造業(yè)領域服務業(yè)的發(fā)展，將其作為新時期推進產(chǎn)業(yè)轉型的重要著力點。一 方面，制造服務業(yè)仍是一個新興領域，一些大型制造業(yè)集團已逐步認識到向制造服務業(yè)轉型的必要性和緊迫性，但從政策層面，還需要將制造服務業(yè)作為新時期重點 發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向，納入先進制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要。另一方面，由于制造業(yè)服務化需要大量的資金支持，且面臨很多不確定因素，僅靠企業(yè) 自籌資金解決難度很大，應鼓勵和支持企業(yè)充分利用銀行低息貸款、資本市場進行融資，支持金融機構創(chuàng)新金融手段和金融信貸產(chǎn)品，從而為制造型企業(yè)向服務化轉 型提供金融支持。當務之急是建立一套相應的風險防范機制，引入風險投資基金，以達到分擔風險的目的。
（唐茂華 作者：山東大學經(jīng)濟研究院博士后，天津社會科學院城市經(jīng)濟研究所副研究員）
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