金融“國九條”中的第八條明確指出,“加大財稅政策支持力度,發(fā)揮財政資金的杠桿作用,增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟增長的能力。”
究竟如何增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)的能力?中央民族大學(xué)教授張宏良昨日指出,可能的一種做法是,利用財政資金來剝離、核銷銀行業(yè)不良資產(chǎn),以鼓勵商業(yè)銀行放貸。
興業(yè)銀行資金營運中心首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委對此也表示贊同。他猜測,可能參照此前國有銀行改制上市時的做法,用財政來核銷銀行因擴大內(nèi)需加強信貸產(chǎn)生的不良資產(chǎn)。
但在銀行業(yè)人士看來,這條路則走不通。某股份制銀行風(fēng)險管理部人士指出,“這不利于銀行的發(fā)展,財政‘兜底’不良資產(chǎn),現(xiàn)代銀行制度、銀行風(fēng)險控制根本就無從談起。”也就是說,如果不用考慮貸款風(fēng)險,銀行或?qū)⒉患涌刂频剡M(jìn)行放貸。
上述人士認(rèn)為,可行的做法或是由財政資金成立一定的機構(gòu),為企業(yè)貸款提供擔(dān)保,分擔(dān)銀行的信貸風(fēng)險。但值得注意的是,其所提及的擔(dān)保措施在九項政策措施中的第二條已有提及,國務(wù)院有必要就此反復(fù)提及么?
不同于各種猜測,上海財經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊則提出了另一種看法,“‘發(fā)揮財政資金的杠桿作用’和‘增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟增長的能力’應(yīng)該分開理解。”他認(rèn)為,“發(fā)揮財政資金的杠桿作用”指的是財政資金對投資的拉動和示范作用;而增強金融業(yè)化解不良資產(chǎn)能力,指的是相關(guān)監(jiān)管部門通過“窗口指導(dǎo)”等方式對銀行信貸的貸款集中度、行業(yè)導(dǎo)向等進(jìn)行調(diào)控,此外,也可以通過稅收、貼息等政策對金融業(yè)進(jìn)行調(diào)控,保持金融機構(gòu)放貸的積極性。
值得注意的是,昨日A股市場銀行股全線走高,漲幅均超過2%。