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    整個(gè)2004年，世界石油價(jià)格都在高價(jià)位運(yùn)行，從年初的34美元/桶到10月底一度沖破56美元/桶，年底還是高企于40美元/桶之上。與此同時(shí)，中國(guó)石油進(jìn)口勁增，全年進(jìn)口石油超過1億噸，成為位居美、日之后的世界第三大石油進(jìn)口國(guó)。 

    石油價(jià)格和進(jìn)口的“ 雙高”增長(zhǎng)使中國(guó)的能源安全問題凸顯，作為中國(guó)能源替代戰(zhàn)略中的重要一環(huán)，“煤變油”項(xiàng)目再度吸引了人們的目光。

    2004年11月15日，殼牌中國(guó)集團(tuán)在北京與神華集團(tuán)和寧夏煤業(yè)集團(tuán)簽署了一項(xiàng)協(xié)議，計(jì)劃分別在陜西和寧夏建設(shè)兩個(gè)間接液化工廠，首期投資規(guī)模均為年產(chǎn)油品300萬(wàn)噸，初產(chǎn)估計(jì)總投資各為300億元左右。

    此前的一個(gè)多月，總投資600億元的神華集團(tuán)所屬的中國(guó)煤制油有限公司在華泰保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司牽線下，與中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)、平安財(cái)險(xiǎn)、太平洋財(cái)險(xiǎn)和天安保險(xiǎn)公司簽訂了一份75億元巨額保險(xiǎn)單，這四家國(guó)內(nèi)最具實(shí)力的財(cái)險(xiǎn)公司將共同為神華“煤變油”工程項(xiàng)目提供風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)服務(wù)。

    “煤變油”，在科學(xué)上稱為煤炭的液化，是指以煤炭為原料制取汽油、柴油、液化石油氣的技術(shù)。這種投資大、風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目拉開了我國(guó)新型能源崛起的序幕，這種新技術(shù)的發(fā)展，必然拉動(dòng)煤炭資源以及與之配套的鐵路、電站、港口、航運(yùn)船隊(duì)的發(fā)展，從而引來商業(yè)上的機(jī)緣。

    石油緊缺背景下的抉擇

    自1993年中國(guó)成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來，每年石油進(jìn)口量都在急劇增長(zhǎng)。石油的消耗速度也在加快，而且儲(chǔ)備嚴(yán)重不足。2004年中國(guó)的石油需求在2.7億噸左右，但產(chǎn)油量只有1.7億噸。未來20年，我國(guó)石油天然氣需求增長(zhǎng)較快，預(yù)計(jì)到2020年，我國(guó)石油需求量為4億噸，年均遞增12%，但是國(guó)內(nèi)產(chǎn)油量卻已到了極限。

    由于我國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家對(duì)于石油需求的激增，伊拉克政局動(dòng)蕩，以及俄羅斯尤科斯石油公司的破產(chǎn)，歐佩克的石油增產(chǎn)困難，加上國(guó)際投機(jī)資金的炒作，均讓2004年的石油價(jià)格雪上加霜，油價(jià)從年初的34美元不斷上漲并一度突破56美元。油價(jià)高企影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，我國(guó)專家對(duì)于尋找可代替能源的呼聲也越來越高。

    目前，我國(guó)政府正加大對(duì)核能、太陽(yáng)能、氫氣等能源的發(fā)展力度。但我國(guó)目前只有9座核反應(yīng)堆，另有兩座俄羅斯型的核反應(yīng)堆正在建造，預(yù)計(jì)2005年年底投入使用，還計(jì)劃向美國(guó)購(gòu)入20多座核反應(yīng)堆，但根據(jù)現(xiàn)階段的能源消耗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，即使到2020年全部實(shí)現(xiàn)核能計(jì)劃，核能的發(fā)電能力也只占我國(guó)發(fā)電能力的4％多一點(diǎn)，而且核能使用存在重大的安全隱患。此外，太陽(yáng)能、風(fēng)能因?yàn)榧夹g(shù)不成熟且投資昂貴，并不能普及使用。于是，尋找新型、廉價(jià)、可普及使用的能源是我國(guó)現(xiàn)階段能源投資的重點(diǎn)，尤其是對(duì)煤變油項(xiàng)目的投資。

    有數(shù)據(jù)表明，我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中煤炭資源十分豐富，是世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和消耗國(guó)。據(jù)國(guó)土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量司2004年6月發(fā)布的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截至2002年年底，中國(guó)探明可直接利用的煤炭?jī)?chǔ)量為1886億噸，已探明的煤炭?jī)?chǔ)量人均145噸，按全國(guó)年產(chǎn)19億噸煤炭計(jì)算，中國(guó)的煤炭資源可以保證開采上百年。但是煤礦的利用價(jià)值低，且燒煤造成的環(huán)境污染已成為制約我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素，因此，我國(guó)每年仍要拿出250億美元進(jìn)口石油以維持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

由于石油能源受外部限制嚴(yán)重，靠進(jìn)口石油填補(bǔ)國(guó)內(nèi)能源需要顯然不現(xiàn)實(shí)，只能通過非石油路線尋找高效、清潔、低廉的液體燃料來解決石油的需求問題。在替代石油的資源中，我國(guó)的煤變油計(jì)劃在近中期內(nèi)可以滿足千萬(wàn)噸級(jí)石油缺口的需要，而從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，我國(guó)能源資源儲(chǔ)量中煤炭占了84%以上，通過煤液化合成油實(shí)現(xiàn)我國(guó)油品基本自給，是最現(xiàn)實(shí)可行的途徑之一。因此，煤變油項(xiàng)目的實(shí)施，前景廣闊，也勢(shì)在必行。

    市場(chǎng)潛力

    煤變油技術(shù)最早在20世紀(jì)上半葉由德國(guó)人發(fā)明，其后荷蘭、美國(guó)、日本等國(guó)都曾進(jìn)行過研究，而開發(fā)應(yīng)用最成功的國(guó)家是南非。為什么掌握了成熟煤炭合成油生產(chǎn)工藝的美國(guó)、德國(guó)這些國(guó)家沒有進(jìn)行商業(yè)化生產(chǎn)呢？

    主要是因?yàn)檫@些國(guó)家的煤炭?jī)r(jià)格過高所致。在德國(guó)，1噸煤炭的價(jià)格合人民幣1400元，再加上昂貴的人力成本，致使煤炭合成油成本過高，喪失市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。南非是個(gè)典型的貧油富煤的國(guó)家，煤價(jià)大大低于美、德等國(guó)，人力成本也相對(duì)便宜，使它的合成油具有相當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)力，且煤變油不僅可以從煤炭中提煉汽油、柴油、煤油等普通石油制品，還可以提煉出航空煤油和潤(rùn)滑油等高品質(zhì)的石油產(chǎn)品，成為大規(guī)模、高贏利的產(chǎn)業(yè)。而作為世界第一大煤炭生產(chǎn)和人口大國(guó)的中國(guó)，煤價(jià)和人力資源成本比南非還低。

     2001年，為了滿足國(guó)家能源戰(zhàn)略對(duì)間接液化技術(shù)的迫切需要，國(guó)家863計(jì)劃和中國(guó)科學(xué)院聯(lián)合啟動(dòng)了“煤變油”重大科技項(xiàng)目。中科院山西煤化所承擔(dān)了這一項(xiàng)目的研究。經(jīng)過一年多的攻關(guān)，煤化所突破了煤變油關(guān)鍵技術(shù)，可使催化劑在噸油中的成本從1200元降到200元以下，進(jìn)而可以使噸油成本控制在2000元左右，與煉油產(chǎn)品成本相近。每桶汽柴油產(chǎn)品的成本可以控制在20美元左右，低于歐佩克組織規(guī)定的每桶22到28美元的價(jià)格帶。2002年9月千噸級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了第一次試運(yùn)轉(zhuǎn)，并合成出第一批粗油品，到2003年年底從粗油品中生產(chǎn)出了無色透明的高品質(zhì)柴油，是目前世界上純度最高、最優(yōu)質(zhì)的清潔柴油，具有高動(dòng)力、無污染等特點(diǎn)。這種目前世界上最優(yōu)質(zhì)的清潔柴油的問世，標(biāo)志著我國(guó)具備了開發(fā)和提供先進(jìn)成套產(chǎn)業(yè)化自主技術(shù)的能力，并成為世界上少數(shù)幾個(gè)擁有可以將煤變?yōu)楦咂焚|(zhì)柴油全套技術(shù)的國(guó)家之一，突破了煤變油發(fā)展的技術(shù)限制。中國(guó)科學(xué)院二期知識(shí)創(chuàng)新試點(diǎn)工程已經(jīng)把“煤變油工業(yè)化技術(shù)的開發(fā)” 確定為給予連續(xù)性支持的中科院重大項(xiàng)目。

    2004年4月份，中科院與山西省政府簽署了發(fā)展山西煤間接液化合成油產(chǎn)業(yè)的框架協(xié)議，明確了合成油技術(shù)的百萬(wàn)噸級(jí)產(chǎn)業(yè)化分三步走的目標(biāo)：第一步：建成千噸級(jí)中間試驗(yàn)和萬(wàn)噸級(jí)煤合成油工業(yè)示范；第二步：建成和運(yùn)行百萬(wàn)噸級(jí)合成油廠；最終發(fā)展成為以500萬(wàn)噸以上煤合成油為核心產(chǎn)品的多聯(lián)產(chǎn)的大型企業(yè)。根據(jù)這個(gè)協(xié)議，在今后5~10年內(nèi)，山西省將依托自己的煤炭資源優(yōu)勢(shì)，借助產(chǎn)業(yè)化部門的加盟，通過國(guó)家投資和社會(huì)融資方式，在朔州和大同幾個(gè)大煤田之間建成一個(gè)以百萬(wàn)噸煤基合成油為核心的、多聯(lián)產(chǎn)特大型企業(yè)集團(tuán)。

    2004年8月底，我國(guó)第一套“煤變油”液化工業(yè)化裝置在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市開工，是我國(guó)最大的“煤變油”項(xiàng)目：神華集團(tuán)煤液化項(xiàng)目。該項(xiàng)目總投資600億元，是中國(guó)產(chǎn)煤區(qū)能源轉(zhuǎn)換的重點(diǎn)示范工程。按照目前規(guī)劃，神華煤直接液化項(xiàng)目到2008年一期工程全部建成，產(chǎn)量500萬(wàn)噸，二期工程之后的總產(chǎn)量是1000萬(wàn)噸。這樣的生產(chǎn)能力與同期石油總消耗量相比，依然是杯水車薪，顯然，若要以“煤變油”技術(shù)降低中國(guó)的石油儲(chǔ)備風(fēng)險(xiǎn)，僅僅一個(gè)神華項(xiàng)目還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)正在以內(nèi)蒙古、陜西、山西和云南為基地，加快推進(jìn)“煤變油”戰(zhàn)略。

    成本難題

    雖然“煤變油”已經(jīng)突破一系列技術(shù)難關(guān)，可以用于萬(wàn)噸級(jí)的生產(chǎn)，但是目前“煤變油”遇到的最現(xiàn)實(shí)的問題是投資成本問題。中國(guó)工程院院士李大東說：“當(dāng)前煤炭液化(即煤變油)的投入產(chǎn)出比是，僅從設(shè)備來講，生產(chǎn)1萬(wàn)噸油就需要1億元的投資，而沿海煉油廠擴(kuò)建的投入產(chǎn)出比是每增產(chǎn)100萬(wàn)噸油投資不能超過10個(gè)億，也就是說，每1萬(wàn)噸的投入是1000萬(wàn)元。兩筆賬一算，煤炭液化投資過巨，沒有利潤(rùn)可言。”煤炭科學(xué)研究總院北京化工研究分院院長(zhǎng)杜銘華也說：“投資太大，風(fēng)險(xiǎn)沒有保障，誰(shuí)敢上？”“當(dāng)前的風(fēng)險(xiǎn)在于‘過程’，是從技術(shù)到大規(guī)模生產(chǎn)的過程中產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。”杜說，一項(xiàng)技術(shù)必須經(jīng)過“實(shí)驗(yàn)-半工業(yè)實(shí)驗(yàn)-工業(yè)化示范-大規(guī)模工業(yè)化示范-商業(yè)化大規(guī)模生產(chǎn)”這樣一個(gè)過程，這一過程中很多風(fēng)險(xiǎn)是難以預(yù)測(cè)的。“神華項(xiàng)目就處于大規(guī)模工業(yè)化示范的階段，它的意義在于為國(guó)內(nèi)發(fā)展這一產(chǎn)業(yè)開辟一個(gè)途徑。”所以需要最具實(shí)力的保險(xiǎn)公司作為大規(guī)模項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保。

    事實(shí)上，現(xiàn)在很多投資商都因怕風(fēng)險(xiǎn)太大而處于觀望階段，而決策部門也希望等神華的工業(yè)化示范項(xiàng)目效果出來后再定，以免造成不必要的浪費(fèi)。而且有關(guān)企業(yè)在啟動(dòng)“煤變油”技術(shù)的時(shí)候，可行性方案中的效益一項(xiàng)是按照煤炭90元/噸來計(jì)算的，在云南先鋒煤變油項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中，原料煤的成本甚至只有81.9元/噸。時(shí)至今日，煤價(jià)已漲了3倍多。以目前的煤價(jià)“變”出來的油在市場(chǎng)中已沒有任何競(jìng)爭(zhēng)力，成本問題成為橫在“煤變油”大規(guī)模商業(yè)化面前的一道障礙。根據(jù)國(guó)家的規(guī)劃，將建設(shè)在陜西神東(即神華項(xiàng)目)、云南先鋒、黑龍江依蘭的國(guó)家煤變油項(xiàng)目，但直到現(xiàn)在僅有“神華項(xiàng)目”被批準(zhǔn)開工。據(jù)知情人士透露，審批困難的原因很多，其中不排除國(guó)家對(duì)煤價(jià)、設(shè)備、運(yùn)輸成本的考慮。

    但是也有專家說關(guān)于煤炭的成本，雖然目前煤炭的市場(chǎng)價(jià)在以前的三倍以上，但主要漲價(jià)在運(yùn)輸和流通環(huán)節(jié)，煤炭坑口價(jià)格漲幅很小，并且各地差別較大，如山西煤炭坑口價(jià)達(dá)到200元/噸，而內(nèi)蒙煤炭坑口價(jià)僅90元/噸。我國(guó)第一套“煤變油”直接液化工業(yè)化裝置選擇在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市與此也不無關(guān)系。而且 “煤變油”必不可少的催化劑技術(shù)已經(jīng)在北京煤化院進(jìn)行了更新改善，目前“神華項(xiàng)目”所用的催化劑就是該所的研究成果。這種催化劑每噸只需要二三十元，而在國(guó)外，這樣的催化劑每噸需要160元左右。“這可以大大降低煤變油的成本”。 

    由于煤變油一次性投入較大，只靠地方財(cái)力很難有較快發(fā)展，有關(guān)部門也應(yīng)針對(duì)其市場(chǎng)前景，向海內(nèi)外招商，利用國(guó)際資本和民間資本共同促進(jìn)煤變油的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)加大對(duì)煤變油的技術(shù)投入，企業(yè)之間也應(yīng)聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，分擔(dān)研發(fā)成本。除有選擇地對(duì)具體項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持外，國(guó)家也應(yīng)該對(duì)煤變油項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政貼息。另一方面，各政府部門之間應(yīng)該通力合作改善鐵路、電站、港口、航運(yùn)船隊(duì)等基礎(chǔ)設(shè)施，減低運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和其他生產(chǎn)成本。煤變油產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)展很大程度上取決于油價(jià)的變化，如果油價(jià)長(zhǎng)期在28美元/桶以上運(yùn)行，投資煤變油項(xiàng)目是有利可圖的，進(jìn)入這一領(lǐng)域的投資者自然越來越多。同時(shí)，煤變油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展還與國(guó)家戰(zhàn)略有關(guān)，因?yàn)槭秃兔禾坎荒芤詥渭兊纳a(chǎn)資料來看待，它們還是重要的戰(zhàn)略資源。一旦進(jìn)入非常時(shí)期，煤變油是不需要計(jì)算成本的。

信息來源：中外企業(yè)家