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　　新華網(wǎng)北京8月12日電 (新華社記者張旭東、姚均芳) “上調部分行業(yè)出口退稅率”“調增商業(yè)銀行信貸規(guī)模”……進入8月份以來，我國財政、貨幣兩大宏觀經(jīng)濟政策在繼續(xù)保持基本穩(wěn)定的同時，均出現(xiàn)一些新調整，這引來經(jīng)濟界人士的密切關注。

　　細微變化背后有深意。在上半年我國經(jīng)濟增速出現(xiàn)回落、通脹壓力不減的背景下，近期的新舉措正順應了我國宏觀調控任務的變化，而得以適時推出，以全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

　　當前，我國宏觀調控首要任務已由上半年的“防過熱、防通脹”轉為“一保一控”。7月下旬召開的中央政治局會議為此明確提出，“把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出位置”。

　　對宏觀調控的今后思路，中央提出要保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，著力解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾和問題，增強宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好調控重點、節(jié)奏、力度。

　　基于此，財政、貨幣政策作為兩大重要的宏觀經(jīng)濟政策所發(fā)生的一些新變化，已鮮明體現(xiàn)出“預見性、針對性、靈活性”的政策用意，明顯加強了保持經(jīng)濟增長的政策力度。

　　財政政策通過區(qū)別對待，加強經(jīng)濟結構調整力度，可以支持經(jīng)濟社會里的薄弱部分得到增強和提高。財政部、國家稅務總局宣布自8月1日起調整部分紡織品、服裝等商品的出口退稅率。這是我國自2006年下調企業(yè)出口退稅率以來的首次回調，也是財稅政策維護經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要一步。

　　今年上半年，受外需減弱及“三率兩價”(匯率、利率、出口退稅率;勞動力價格、原材料價格)綜合因素影響，我國出口增速明顯放緩，許多中小紡織服裝企業(yè)面臨困境。

　　出口退稅率回調有利于保持外貿平穩(wěn)發(fā)展，減輕紡織行業(yè)面臨的出口減緩壓力。商務部部長陳德銘認為，這表明了國家對勞動密集型產(chǎn)業(yè)目前遇到困難的關注，向企業(yè)界和國際社會發(fā)出了一個信號。

　　不過，此次調整并沒有大面積提高勞動密集型產(chǎn)品的出口退稅，而是“有保有壓”，同時取消了一部分“兩高一資”產(chǎn)品的出口退稅。這一靈活舉措得到了經(jīng)濟界人士的好評，認為有利于繼續(xù)推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉變。

　　無獨有偶，貨幣政策在上半年信貸緊縮取得成效的基礎上，也出現(xiàn)了微調。人們注意到，央行7月份以來沒有再提高存款準備金率。近期，央行已提出商業(yè)銀行在信貸方面可加大對中小企業(yè)的支持，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)模基礎上調增5%，對地方性商業(yè)銀行調增10%。

　　業(yè)界人士普遍認為，此舉有助于緩解在從緊貨幣政策背景下引發(fā)的中小企業(yè)資金短缺問題。央行貨幣政策委員會二季度例會已特別提出，下一階段要進一步調整和優(yōu)化信貸結構，增加對小企業(yè)的資金支持;綜合運用多種貨幣政策工具，“為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣環(huán)境”。

　　進入8月份，人民幣匯率也走出了令人矚目的新行情：到8月12日，人民幣對美元行情已連續(xù)10個交易日走低，創(chuàng)出人民幣匯率改革以來一波最大的貶值行情。

　　人民幣對美元匯率貶值，這不僅驗證并符合人民幣匯率“雙向波動”的改革預期，而且對當前緩解我國外貿企業(yè)壓力更有積極的意義，這可以給企業(yè)充分的時間來調整產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品檔次和附加值，從而更好地參與國際競爭。

　　8月6日，我國對外發(fā)布并實施新的外匯管理條例。時隔11年再次修訂的這一條例，旨在應對國際經(jīng)濟變化新形勢，以加強外匯管理，促進國際收支平衡，給國民經(jīng)濟健康發(fā)展提供全力保障。

　　外匯管理條例新意多多，其中“取消強制結匯規(guī)定”尤其令人關注，這有利于減少外匯占款的增加，緩解當前我國外匯儲備過快增長和市場流動性泛濫等問題，避免加大我國通脹壓力。

　　與此同時，新外匯管理條例強化跨境資金的監(jiān)管，防止短期投機資金大進大出，對“熱錢”形成有效打擊，有效維護我國金融安全。

　　近期政策的點滴變化，目標均在全力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。當前，按照黨中央的部署，宏觀調控正在沿著預定方向順利實施，各地區(qū)各部門要把思想認識統(tǒng)一到中央對經(jīng)濟形勢的判斷和總體部署上來，不折不扣把各項方針政策落到實處，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，我們就一定能奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的更大成績。