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　　昨日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)馮飛就當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與合作接受了惠州日?qǐng)?bào)記者專(zhuān)訪。

　　馮飛認(rèn)為，當(dāng)前沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)的一系列問(wèn)題是短期問(wèn)題和中長(zhǎng)期矛盾交織的產(chǎn)物，并不是發(fā)展到現(xiàn)在才出現(xiàn)。“本輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的高峰期已過(guò)，開(kāi)始出現(xiàn)逐步減速的趨勢(shì)。”馮飛說(shuō)。

　　馮飛說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)特別是美國(guó)經(jīng)濟(jì)減速對(duì)我國(guó)沿海地區(qū)產(chǎn)生較大影響，造成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、出口加工型企業(yè)、中小企業(yè)面臨利潤(rùn)空間壓縮等重重壓力，造成其生存困難。

　　雖然目前我國(guó)勞動(dòng)力成本與越南等東南亞國(guó)家相比要更高，但馮飛否定了我國(guó)喪失了制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)的說(shuō)法：“兩相比較，我國(guó)的配套體系完善，政策穩(wěn)定，勞動(dòng)力素質(zhì)更高，產(chǎn)業(yè)文化基礎(chǔ)更好，所以我們要有信心。”

　　面對(duì)優(yōu)勢(shì)和困難，馮飛認(rèn)為產(chǎn)業(yè)必須升級(jí)，要形成新的優(yōu)勢(shì)。具體包括四項(xiàng)措施：產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)、結(jié)構(gòu)升級(jí)、出口企業(yè)政策調(diào)整、體制創(chuàng)新。

　　他認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群目前主要存在以下問(wèn)題：關(guān)鍵企業(yè)、龍頭企業(yè)實(shí)力較弱，“散、亂、小”情況比較普遍;經(jīng)營(yíng)粗放，外延式擴(kuò)張的矛盾日益凸顯;創(chuàng)新能力不足，低水平重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)突出;生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，交易成本高;地區(qū)分割和行業(yè)壁壘制約了產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。

　　對(duì)于結(jié)構(gòu)升級(jí)，馮飛提出“創(chuàng)新概念涵義要拓展”和“產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力”。

　　談到體制創(chuàng)新，馮飛介紹了發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)主要機(jī)制：全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的形成，都是大中小企業(yè)合理分工、共同推動(dòng)的結(jié)果;為降低技術(shù)創(chuàng)新的成本和風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)趨向于合作開(kāi)發(fā)新技術(shù);積極扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新;政府要把科技政策、競(jìng)爭(zhēng)政策和產(chǎn)業(yè)政策結(jié)合起來(lái)，起到引導(dǎo)推動(dòng)作用。(記者鄭 娜)