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　　在電力企業(yè)虧損面高達(dá)80%、發(fā)改委調(diào)電價限煤價的情況下，市場煤價依然沖破千元大關(guān)。電煤問題正在成為影響我國能源安全的長期戰(zhàn)略問題。

　　合同兌現(xiàn)率降低

　　具有標(biāo)桿意義的秦皇島煤價最近已經(jīng)突破了千元關(guān)口，再一次挑戰(zhàn)了電力企業(yè)的承受極限。某燃料公司的一位高管無奈地表示：“4月份還是每噸575元，5月份就是640元，6月竟然達(dá)到了900元。”不少電力公司人士反映，雖然合同煤價格低，但是煤企往往采取降低合同煤兌現(xiàn)率的方式迫使電企購買市場煤，實際上電煤成本進(jìn)一步增加了。一位電力燃料公司負(fù)責(zé)人也表示，雖然政府有6月19日最高限價的規(guī)定，但是煤炭企業(yè)自然有降低合同兌現(xiàn)率來對付，本來80%兌現(xiàn)，現(xiàn)在60%兌現(xiàn)———讓電企自己去補缺，無疑就拉高了價格。煤炭運輸環(huán)節(jié)提價也是造成高煤價的原因之一。

　　煤質(zhì)下降

　　有關(guān)專家表示，目前電煤資源特別是優(yōu)質(zhì)煤和貧瘦煤資源比較緊張。一方面，個別煤種或礦區(qū)資源枯竭，無替代資源接續(xù)，原有重點合同基數(shù)不能根據(jù)供需的實際情況進(jìn)行有效調(diào)整，需求資源得不到補充。另一方面，電煤質(zhì)量普遍下降。據(jù)統(tǒng)計，全國口徑燃煤發(fā)熱量為19兆焦，4544大卡，比2003年下降了約400大卡。2000~2007年，全國原煤平均發(fā)熱量下降了10.7%，進(jìn)一步推高了火電企業(yè)的電煤成本。

　　在煤炭供不應(yīng)求和高煤價下，摻雜使假情況比較普遍，電企已經(jīng)沒有討價還價的余地。

　　“我們的煤價在向國際煤價看齊，可是人們往往忽略我們的煤炭質(zhì)量是無法和國外精選高質(zhì)的商品煤看齊。”一位電力行業(yè)人士稱。他指出，煤價暴漲掩蓋了煤炭企業(yè)在管理方面存在的問題。第一，高煤價帶來的巨額利潤驅(qū)動煤炭企業(yè)不顧安全生產(chǎn)條件，盲目生產(chǎn)，對煤礦的安全生產(chǎn)帶來了諸多的隱患，造成煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的惡化;第二，部分企業(yè)失去進(jìn)行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)鏈延伸的動力;第三，有可能滋生腐敗問題，煤價暴漲產(chǎn)生了重點合同不能兌現(xiàn)，交易過程摻雜使假，擾亂市場秩序，這就為煤炭交易的腐敗滋生了生存的土壤。

　　據(jù)有關(guān)專家介紹，目前不少電廠資金鏈斷裂，沒有錢買煤，政府只好出面擔(dān)保貸款。

　　國外爭煤

　　目前澳大利亞、南非的動力煤價格分別較國內(nèi)高55%、24%左右，國內(nèi)煤炭企業(yè)必然千方百計增加出口。而越南、印尼煤炭價格的攀升，使我國煤炭進(jìn)口的動力也受到一定程度的抑制，更增加國內(nèi)電煤競爭的激烈程度。從行業(yè)競爭看，冶金、建材、化工等行業(yè)也在與“計劃電煤”競爭。

　　煤炭增量難抵電力增長煤炭緣何供不應(yīng)求?有關(guān)專家認(rèn)為，煤炭供應(yīng)跟不上電力增長速度，部分地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要恢復(fù)到正常水平。

　　由于近幾年新發(fā)電機組投產(chǎn)比較多，連年電煤訂貨計劃增加，超發(fā)電量所需電煤無計劃安排，國家分配重點合同量與實際需求量缺口逐年加大，煤炭8.2%的增幅大大低于GDP11.5%和電力14.44%的增幅。

　　新增機組每年超過1億千瓦，需煤5000萬~8000萬噸，由于訂貨量不能滿足，致使電煤計劃由原來占需求量的80%降至目前的60%左右;因價格等因素影響，部分電煤計劃兌現(xiàn)率處于較低水平，國有重點煤礦電煤計劃兌現(xiàn)率相對較高，但地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦合同兌現(xiàn)率較低且有大幅下降趨勢。