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    入夏以來(lái)，缺電成為人們普遍關(guān)注的話題。 

    國(guó)家電網(wǎng)公司預(yù)計(jì)，今年電力缺口達(dá)３０００萬(wàn)千瓦，今夏將面臨２０世紀(jì)８０年代以來(lái)最缺電的局面。 

    電力緊張的癥結(jié)何在，如何緩解電力緊張，已成為經(jīng)濟(jì)生活中的焦點(diǎn)。 

    缺電，給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)影響 

    “去年夏季以來(lái)，缺電給經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)了嚴(yán)重影響！”浙江省委常委、杭州市委書記王國(guó)平如是說(shuō)。 

    事實(shí)的確如此。除春節(jié)１０天外，浙江每天都拉閘限電。今年頭５個(gè)月，浙江拉閘限電量達(dá)４２億千瓦時(shí)，超過(guò)去年全年的總和，占華東電網(wǎng)拉限電量的７３.５％。因缺電嚴(yán)重，浙江對(duì)一般企業(yè)實(shí)行“供４停３”（一周里供４天停３天），杭州市蕭山區(qū)甚至實(shí)行“供３停４”。為緩解缺電，一些企業(yè)不得不購(gòu)買被國(guó)家明令淘汰的小型柴油發(fā)電機(jī)，浙江省約有７２０萬(wàn)千瓦柴油機(jī)在運(yùn)行。 

    浙江省電力公司總經(jīng)理莊虎卿說(shuō)，浙江已成為最缺電的省份，電力負(fù)荷率高達(dá)９７％，這意味著電網(wǎng)每天都在滿負(fù)荷運(yùn)行，電力部門基本沒有調(diào)控的余地了。 

    華東電網(wǎng)轄上海、江蘇、浙江、安徽、福建四省一市，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地區(qū)，也是電力需求最旺盛、缺口最大的地區(qū)。 

    從去年７月至今，華東電網(wǎng)只有去年國(guó)慶節(jié)１天和今年春節(jié)７天沒有拉閘限電。今年缺口達(dá)１８００萬(wàn)千瓦以上，占全國(guó)總?cè)笨诘模叮埃ァ?/SPAN> 

    福建省電力公司總經(jīng)理馬宗林說(shuō)，福建今年缺電為歷史之最。而水電裝機(jī)容量近半的福建卻又遇上有水文記載以來(lái)最干枯的年份，全省火電廠存煤也為歷史最低。 

    面對(duì)電力緊張，電力部門按照國(guó)務(wù)院的要求，加大節(jié)電宣傳實(shí)行峰谷電價(jià)，限制高耗能、高污染企業(yè)用電，確保居民生活、重點(diǎn)單位用電。       

    缺電癥結(jié)何在 

    華東電網(wǎng)有限公司總工程師張啟平說(shuō)，電源建設(shè)開工不足是造成電荒的主要原因。２０００年至２００２年，華東電網(wǎng)電力項(xiàng)目投產(chǎn)極少，大項(xiàng)目基本沒有。加之電源新開工項(xiàng)目有一個(gè)建設(shè)周期，單機(jī)容量６０萬(wàn)千瓦以上的機(jī)組，第一臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)要３年，第二臺(tái)再投產(chǎn)還要２年。也就是說(shuō)，華東電網(wǎng)６年內(nèi)沒有一臺(tái)６０萬(wàn)千瓦的機(jī)組開工。華東電網(wǎng)２００１年到２００３年新投產(chǎn)的電力項(xiàng)目不到３００萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)不到１０％，但負(fù)荷增長(zhǎng)高達(dá)２０％。 

    國(guó)家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理陸啟洲認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)快，特別是高耗能行業(yè)發(fā)展過(guò)快，也是造成缺電的重要原因。 

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近一段時(shí)期，我國(guó)工業(yè)用電比上年同期增長(zhǎng)１８.３％，占全社會(huì)用電量的７４.９％，而冶金、化工、電力、有色、建材等５個(gè)高耗能行業(yè)就占工業(yè)用電量的６０.１％。 

    造成電力緊張的另一個(gè)原因是電源結(jié)構(gòu)失衡，火電所占比例過(guò)大，煤荒加劇了電力緊張。 

    目前我國(guó)火力裝機(jī)占總量的７５％（美國(guó)火電占５１％）。中國(guó)煤炭資源雖然豐富，煤炭產(chǎn)能建設(shè)卻嚴(yán)重滯后。加之鐵路運(yùn)力有限，煤炭和運(yùn)力瓶頸雙雙制約著電煤供應(yīng)。從去年開始，南方各省電煤普遍告急。華東電網(wǎng)上半年因缺煤停機(jī)就達(dá)１００多萬(wàn)千瓦，目前有些電廠存煤只夠一天的用量。 

    此外，去年到今年的持續(xù)高溫、干旱也加劇了電力緊張。 

    江蘇省電力公司總經(jīng)理助理殷瓊說(shuō)，氣溫在３３至３５攝氏度時(shí)，氣溫每上升１攝氏度，全省負(fù)荷要增加１００多萬(wàn)千瓦。　  

    邁過(guò)電力緊張這道坎 

    如何解開電力緊張這個(gè)結(jié)？ 

    張啟平認(rèn)為，中國(guó)是“硬缺電”，既缺負(fù)荷又缺電量。缺負(fù)荷可通過(guò)需求側(cè)管理來(lái)平衡，缺電量則只有增加電源。他建議，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)與電源建設(shè)的規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展，并保持電源建設(shè)的適度超前。這就要有一個(gè)科學(xué)的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，并不斷修正、及時(shí)調(diào)整，切忌一刀切。 

    國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席邵秉仁表示，未來(lái)１５年，中國(guó)必須新增５億千瓦以上的發(fā)電裝機(jī)才能滿足需要。這意味著全國(guó)裝機(jī)容量將在３.８億千瓦的基礎(chǔ)上，增長(zhǎng)１３０％。 

    邵秉仁說(shuō)，電力工業(yè)是一個(gè)系統(tǒng)性極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)、輸送和使用必須協(xié)調(diào)配合，才能最大限度地發(fā)揮效益。今后不僅要解決電力工業(yè)發(fā)展的規(guī)模和速度問(wèn)題，還要加快解決電源結(jié)構(gòu)不合理、電網(wǎng)建設(shè)滯后、可再生能源發(fā)電比例過(guò)低等結(jié)構(gòu)失調(diào)問(wèn)題。 

    目前全球核電占電能的比重平均為１７％，已有１７個(gè)國(guó)家核電在本國(guó)發(fā)電量中的比重超過(guò)２５％。中國(guó)核發(fā)電量占總量卻只有２.３％，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于法國(guó)、美國(guó)８５％和３０％的水平，與世界平均水平也相差甚遠(yuǎn)。 

    國(guó)際能源機(jī)構(gòu)執(zhí)行主任克洛德?芒迪不久前說(shuō)，中國(guó)需要用多樣化的方式來(lái)解決能源問(wèn)題，在不斷提高現(xiàn)有能源利用效率的同時(shí)，努力開發(fā)新能源，用所有可能的能源形式來(lái)滿足需求。他表示，中國(guó)同樣有必要提高核電的開發(fā)量。 

    陸啟洲說(shuō)，開源的同時(shí)必須節(jié)流，提高能源的利用率。統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)萬(wàn)元ＧＤＰ的能耗大大高于國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)約能源大有可為。 

    電力專家提醒，預(yù)計(jì)明年缺電緊張局面會(huì)有所緩和，２００７年基本能達(dá)到供需平衡。各地在忙著上電力項(xiàng)目的同時(shí)，一定要多一些理性思考，千萬(wàn)不能陷入“缺電―上項(xiàng)目―過(guò)剩―減少投資―再缺電”的怪圈。