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    (一)發(fā)展思路

    《專項規(guī)劃》提出通過加大國際合作，加強共性基礎技術研究，突破關鍵技術，縮小與國際先進水平差距的核心思路。出發(fā)點集中在三個方面：首先，我國電子專用設備和儀器產業(yè)技術基礎薄弱，自主創(chuàng)新能力不足，與國際先進水平存在明顯差距的現狀，決定了我國在發(fā)展該行業(yè)的過程中必須注重加大國際合作，通過引進消化吸收和合作開發(fā)來提升產業(yè)技術水平，培養(yǎng)一批高素質的人才。其次，作為融合眾多學科的綜合性產業(yè)，電子專用設備和儀器制造業(yè)基礎性強，關聯(lián)度高，要加快產業(yè)發(fā)展，必須加強共性基礎技術研究，不斷加大投入力度。第三，要本著“有所為，有所不為”的原則，抓住一些國內產業(yè)基礎相對好、市場需求大的領域，集中力量，力爭掌握部分關鍵技術，擁有部分自主知識產權，不斷縮小與國際先進技術水平的差距。《專項規(guī)劃》提出以新興產業(yè)發(fā)展為契機帶動電子專用設備和儀器產業(yè)發(fā)展。數字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網等新興產業(yè)，具有良好的技術基礎和廣闊的市場前景，當前正處在產品和技術更新?lián)Q代、蓬勃發(fā)展的關鍵時期，新的生產工藝和技術要求為專用設備和儀器的發(fā)展創(chuàng)造了新的發(fā)展契機。把握機遇，將數字電視、新一代移動通信和下一代互聯(lián)網等技術開發(fā)、產業(yè)化、標準化工作與相應的專用設備和儀器的研制有機結合，推動產用結合，完全有可能實現關鍵領域的突破，這在TD-SCDMA產業(yè)化工作中已經得到了很好的驗證。《專項規(guī)劃》強調大力發(fā)展具有戰(zhàn)略意義的技術裝備，鼓勵發(fā)展量大面廣的專用設備和儀器。集成電路、平板顯示器件等是體現電子信息產業(yè)未來發(fā)展水平的戰(zhàn)略性產業(yè)，我國發(fā)展該類產業(yè)還面臨國際先行國家在技術、設備和元器件采購等方面的限制，將與其相關的電子專用設備和儀器產業(yè)作為發(fā)展重點，意在加強政策引導，加大投入力度，營造更有利于產業(yè)發(fā)展的環(huán)境，以電子專用設備和儀器產業(yè)的繁榮發(fā)展，促進戰(zhàn)略性產業(yè)的突破。新型電子元器件專用設備、表面貼裝和支持無鉛工藝的整機裝聯(lián)設備及電子測量儀器，是電子元器件和整機研發(fā)和制造的基礎與核心，在我國信息產業(yè)快速發(fā)展的今天，市場前景也非常廣闊，我國應在已有產業(yè)基礎上，加強引導，不斷加大投入，提升產品層次和競爭力，力爭實現部分產品能夠滿足國內市場需要，并逐步替代進口。

    (二)發(fā)展目標

    根據產業(yè)發(fā)展思路，在綜合分析國內外市場需求、技術發(fā)展等因素的基礎上，《專項規(guī)劃》從產業(yè)發(fā)展和技術創(chuàng)新兩方面闡述了電子專用設備和儀器行業(yè)發(fā)展的目標。

    產業(yè)發(fā)展目標。《專項規(guī)劃》對電子專用設備和儀器分別提出了增長目標和國內市場占有率目標。十五”期間，我國電子專用設備產業(yè)規(guī)模的年均復合增長率約為17%，考慮到“十一五”國內電子信息產業(yè)規(guī)模將進一步擴大，《專項規(guī)劃》提出了電子專用設備產業(yè)規(guī)模將保持年均25%增長速度的發(fā)展目標。相對于設備，電子測量儀器的更新?lián)Q代率相對較低，《專項規(guī)劃》提出了“十一五”期間國內電子測量儀器產業(yè)規(guī)模將年均增長20%的發(fā)展目標。目前，國產電子專用設備和儀器的市場占有率尚不足10%，隨著國家產業(yè)政策的出臺和落實、重大設備儀器關鍵技術陸續(xù)突破、國產設備和儀器低成本優(yōu)勢的發(fā)揮，預計“十一五”期間國內電子專用設備和儀器產業(yè)將呈現快速發(fā)展態(tài)勢，到2010年國產設備和儀器的國內市場占有率有望突破20%。

   技術創(chuàng)新目標。基于我國電子專用設備和儀器產業(yè)的發(fā)展現狀，《專項規(guī)劃》對集成電路、平板顯示器件等戰(zhàn)略性領域的生產設備和電子測量儀器提出了技術創(chuàng)新目標。在半導體和集成電路專用設備方面，經過長期努力，我國在光刻機、刻蝕機、離子注入機等關鍵設備領域已具備一定的研發(fā)基礎，通過國家產業(yè)政策的落實、重大專項的扶持和相關單位的共同努力，到2010年實現12英寸部分生產設備上線使用，8英寸后端生產設備基本滿足國內市場需求是可能的。在平板顯示器件專用設備領域，前端設備生產工藝復雜、技術難度大，國內產業(yè)基礎公司薄弱。但在后端設備方面，中國電子科技集團公司第2研究所、第45研究所、七星華創(chuàng)等企業(yè)已能夠提供部分TFT-LCD后工序設備和TN/STN-LCD后工序的全套系統(tǒng)集成解決方案，在此基礎上，通過國家平板顯示器件專項的扶持，鼓勵平板顯示器件產業(yè)發(fā)展政策的制定落實，到2010年平板顯示器件后端設備將基本能夠立足國內。在電子測量儀器領域，由于現有產業(yè)規(guī)模小，相關技術和產業(yè)支撐能力弱，人才缺乏，投入不足，缺乏核心技術和自主知識產權，因此，《專項規(guī)劃》提出“初步掌握部分核心技術”的技術創(chuàng)新目標。