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林強; 劉寶亮

來源：《中國經濟導報》 

?  “今天的會議應該成為具有重要標志性意義的會議。因為從今天開始，黑龍江省生物產業的發展將正式上升為全省戰略性的產業之一加以推進。有專項規劃，有戰略目標，有推進措施，納入政府的重要工作任務，通過１０至１５年的努力，把生物產業發展成為我省重要的支柱產業。”在５月９日召開的黑龍江省加快生物產業發展工作會議上，黑龍江省省長栗戰書一語擲地。

??按照《黑龍江省生物產業發展規劃》，黑龍江省將以加快發展生物產業、使其成為黑龍江省有可能走在全國前列的新興產業為目標，加快發展生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保５大產業，力爭到２０１０年，生物產業總產值超過８００億元，增加值占全省ＧＤＰ的２％以上；到２０２０年，生物產業增加值占全省ＧＤＰ的５％以上。

?? 昔日的“北大倉”如今主攻生物產業，是什么讓它有如此的雄心壯志？它的基礎和優勢何在，發展脈絡又是如何？日前，黑龍江省科技廳副廳長楊廷雙、省發展和改革委員會副巡視員韓立華回答了記者的提問。

??發揮四大比較優勢

?? “黑龍江省生物資源優勢明顯，生物產業初具規模，科研基礎比較扎實，人才梯隊不斷壯大，這些都為發展生物產業，實現區域跨越式發展提供了有力保障。”黑龍江省科技廳副廳長楊廷雙對記者表示。

?? 一是生物產業初具規模。黑龍江省生物產業經多年培育，具備了較好的基礎，特別是近幾年表現出好勢頭，增長速度加快，生物科技創新體系初步形成，涌現出一批具有較高科技含量的知名企業和品牌，并初步形成了生物醫藥、生物農業、生物能源、生物環保、生物制造等生物產業雛形。２００７年，全省生物領域１９８家企業實現產值２４２億元，按領域分，生物醫藥１３０億、生物農業５１億、生物制造２７億、生物能源２３億、生物環保１１億。如果將全省優良農業品種產業實現的產值計算在內，全省生物產業產值已經達到了３００億元以上。

?? 二是生物資源優勢明顯。全省耕地面積、草原面積均在全國名列前茅。全省大豆種植面積已達５０００萬畝以上，玉米種植面積５２００萬畝以上，水稻種植面積３５００萬畝以上。大豆產量占全國的１／３以上，水稻產量占全國粳稻產量的１／３。植物、動物、生物質和中藥資源豐富。全省擁有中藥材物種８５６種，野生“北藥”資源豐富，中藥材種植、養殖品種達４０多種，有藥材保護區３６處，保護面積５．９萬畝，市場收購總量在１萬噸左右。全省每年還有將近１億噸的農業秸稈、薪炭林、林業和木材加工剩余物，畜禽糞便５０００萬噸。這些豐富資源都是發展生物產業的有利保障。

?? 三是科研基礎比較扎實。目前，全省國有和民辦的科研院所共有２３４家，其中涉及生物５４家，占總數的２３％；全省生物領域擁有公共服務平臺２８家，其中：工程技術研究中心１１家、重點實驗室１０家、中試基地７家；全省企業、院所、高校在生物領域共申報專利４３０項，其中：發明專利３６４項、實用新型專利６６項。

?? 四是人才梯隊不斷壯大。黑龍江省在生物技術領域擁有一批學科領軍人物。哈獸研沈榮顯院士是我國著名的家畜病毒免疫學專家，也是國內該領域惟一一位中國工程院院士；哈醫大楊寶峰教授是全省首位國家９７３ 重大項目首席科學家，主持的“抗心律失常藥物作用的離子通道靶點研究”獲得國家自然科學二等獎；世界首例基因敲除豬的完成者賴良學博士、世界首例克隆騾子的主要完成人李光鵬、世界首例胚胎細胞克隆猴的完成者孟勵等都是東北農業大學培養的杰出人才；東北林業大學擁有我國林業工程領域惟一的長江學者王清文教授和５位新世紀優秀人才中的３位。

??重點突破七大專項

?? 對于黑龍江省生物產業的發展方向，楊廷雙表示，結合資源優勢和科技優勢，黑龍江省將選擇最具潛力和競爭優勢的方向進行重點突破，力爭在“十一五”末構建具有黑龍江省鮮明特色和競爭優勢的生物產業。

?? 據韓立華副巡視員介紹，按照《規劃》的目標，黑龍江省將逐步形成以疫苗、診斷試劑、中藥開發為主的國內生物醫藥產業基地，以農業良種培育為主的國內生物農業基地，建設成世界經濟動植物產業中心，形成生物能源、生物制造、生物環保等產業快速發展的新格局。

?? 為實現這一目標，黑龍江省確定發展７個重大專項，集中力量進行重點突破。其中，疫苗、診斷試劑和新藥專項將以提高重大傳染病預防能力和醫藥自主創新能力為目標，大力推動具有自主知識產權和廣闊市場前景的疫苗、診斷試劑、新藥開發的產業化。在國內生物醫藥領域形成一批領先技術和優勢產品，打造一批創新能力強、具有核心競爭力的現代生物醫藥企業。現代中藥專項將以保護瀕危稀缺中藥資源為重點，建設一批道地藥材種植基地，研制一批能夠進入國際醫藥市場的中藥新品種。生物育種專項將選育并在黑龍江省大面積推廣應用１０～１５個優質、高產、高效、抗旱、抗寒和抗鹽堿的農業新品種；選育抗病蟲、抗旱、抗逆能力強的防護林、經濟林、能源林、速生工業用材林等新品系４～６個；培育１０～１５個具有核心競爭力的大型種業（種畜、種禽、種苗）、綠色農用生物產品生產企業（集團）。綠色農用生物產品專項將重點開展植物源農藥、微生物農藥、抗病蟲草調節物質等新型高效、多功能的生物農藥、生物菌肥的研制和產業化生產基地建設。生物能源專項將建設萬噸級以上燃料乙醇、生物柴油生產示范基地，建立生物質能燃料顆粒壓縮技術研究中心和示范園區等。生物基材料專項將圍繞提高資源轉化效率和降低成本，選取系統技術較為成熟的淀粉基生物降解塑料、生物基高分子材料等生物基材料產品。微生物制造專項將建立一批微生物制造示范企業，建立從菌種到發酵過程及下游分離提取的全套技術路線和工藝標準。

??項目政策兩大支撐

?? “今后幾年是黑龍江省生物產業發展的關鍵時期，也是我們把握機遇，發揮后發優勢，實現跨越式發展的重要戰略機遇期。為了更好地實現規劃的目標和任務，《規劃》提出了促進生物產業發展的重大項目和發展政策兩大支撐。”韓立華說。目前，黑龍江省依托已經成熟的技術，提出了產業化項目；依托在研和優勢技術基礎，提出了重點研發的項目；依托黑龍江省的比較優勢，提出了招商引資的方向和重點，以此構筑實現規劃目標任務的項目支撐體系。

?? 生物產業是戰略性產業，具有高投入、高風險、投資回報周期長等特點。生物產業的發展，不僅僅是技術研究開發問題，還要涉及金融、投資、財政、稅收等多個領域和部門。為切實協調處理好各個方面的關系，為生物產業發展營造一個相對寬松的環境，《規劃》提出了加快發展生物產業的１９條政策措施。包括加強組織領導，形成推進生物產業發展的合力；發揮產業聚集效應，促進行業優化整合；落實稅收優惠政策，助推生物產業快速發展；創新投融資體制，多渠道增加對生物產業發展的資金投入；實施人才戰略，建設高素質生物產業人才隊伍；增強企業創新能力，確立企業技術創新主體地位；建立生物產業示范基地，推進生物技術成果產業化等。

?? 楊廷雙介紹，省科技廳將開展省院、省部合作，提升研發水平；加強國際科技合作，引進技術和人才；整合全社會科技資源，打造產業園區、公共平臺、成果孵化、人才培養協調發展的生物產業體系；為企業、高校和科研院所搭建技術、成果、項目對接的平臺，促進生物技術研發和產業化的雙向對接，做大做強全省生物產業。