日本在线www-日本在线播放一区-日本在线不卡免费视频一区-日本在线不卡视频-成人影院久久久久久影院-成人影院一区二区三区

文章來源：２１ＣＮ 

6月13日，中國WTO研究會聯(lián)合中國汽車流通協(xié)會在北京召開了歐系品牌進口汽車總經(jīng)銷商會議，這是自2007年9月商務部、中國汽車流通協(xié)會、中國汽車技術(shù)研究中心等政府部門和行業(yè)組織試圖規(guī)范進口汽車市場以來，有關(guān)方面就此發(fā)起的新一輪磋商。

參加6月13日會議的人士向記者透露，這次會議向跨國汽車公司清晰地傳遞了中國有關(guān)政府部門及中介機構(gòu)解決進口汽車市場諸多違法、違規(guī)以及不平等、不合理問題的決心，起到了一定的“震懾”作用。接下來，中國WTO研究會和汽車流通協(xié)會還要分別召開多種不同類型的研討會，深入探討、多方聽取意見，為政府決策部門提供解決存在問題切實可行的依據(jù)。

目前，中國進口汽車市場面臨的主要問題是：在進口關(guān)稅大幅降低、人民幣升值背景下進口汽車價格不降反升，外國汽車企業(yè)通過其在中國設立的獨資或者控股總經(jīng)銷商壟斷了中國進口汽車的銷售渠道和價格，通過關(guān)聯(lián)交易逃避關(guān)稅，總經(jīng)銷商制訂的奢華的4S店建設標準大量浪費中國資源，授權(quán)經(jīng)營合同中存在很多“霸王條款”等等這些行為都嚴重危害了中國國家、汽車生產(chǎn)銷售企業(yè)和消費者的利益。

中國WTO研究會副會長徐秉金說，外資壟斷中國進口汽車市場后，中國汽車企業(yè)進一步喪失了與外資談判的籌碼。同時，由于國外汽車可以長驅(qū)直入地進入中國市場，他們也將逐漸失去與中國企業(yè)合作的興趣。因此，中國必須在開放汽車市場的同時，強化對本國市場的控制力。

正面接觸

參加6月13日總經(jīng)銷商會議的歐系品牌進口汽車總經(jīng)銷商包括梅賽德斯-奔馳（中國）汽車銷售有限公司以及戴姆勒東北亞投資公司、寶馬（中國）汽車銷售有限公司、大眾進口車銷售有限公司、保時捷（中國）公司、標致雪鐵龍（中國）汽車銷售有限公司、路虎、捷豹（中國）公司等數(shù)家公司。參會人員中，有公司首席財務官、負責政府事務以及負責網(wǎng)絡和銷售的人員。

此次會議討論了進口汽車價格、授權(quán)經(jīng)營合同等問題。針對進口汽車價格虛高的問題，奔馳中國的代表說，過去三年來，奔馳進口到中國的汽車價格并未發(fā)生變化，而且，同樣價格的車型還增加了配置。

對此，中國WTO研究會副會長徐秉金援引從海關(guān)部門得到的數(shù)據(jù)指出，2006年，奔馳S500完稅價是144萬元。實施《汽車品牌銷售管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）、奔馳中國成為總經(jīng)銷商之后，這款車的完稅價格大幅提高至162萬元，漲價12%。奔馳另兩款暢銷的車型S350和CLS350漲價幅度達到7%和9%。

一些總經(jīng)銷商代表還表示，相比原來的區(qū)域代理商，總經(jīng)銷商在網(wǎng)絡建設上投入很大。奔馳代表稱，包括進口業(yè)務和合資公司業(yè)務，奔馳中國還在虧損當中。不過，眾所周知，由于中國進口汽車市場高速發(fā)展和進口汽車價格虛高，幾乎所有的跨國公司在中國的進口車業(yè)務都是盈利的，而且利潤率遠遠高于歐洲和美國市場。否則，無法解釋他們逐年加大進口量的做法。

徐秉金對奔馳代表的觀點提出不同意見后，其他進口汽車總經(jīng)銷商的代表除了稱贊《汽車品牌銷售管理實施辦法》有一定的積極作用以外，閉口不談總經(jīng)銷商強加給經(jīng)銷商的種種不合理要求。

中國WTO研究會聘請的律師陳群也列舉了授權(quán)經(jīng)營合同中大量違法、違規(guī)以及和平等不合理條款，并逐條進行了批駁。對此，總經(jīng)銷商的代表大都辯稱，這是為了確保銷售網(wǎng)絡的質(zhì)量。而當徐秉金等人問及“是否你們在歐洲美國對經(jīng)銷商也是一年一授權(quán)，可以隨便解除授權(quán)合同；也修建豪華的4S店，4S店的建材、甚至桌椅板凳也要到你們指定的地方購買”等問題時，他們卻無言以對。

另外，此次會議上，被寶馬公司以所謂的“股權(quán)變更”為借口解除授權(quán)的某經(jīng)銷商也向會議主辦方和寶馬公司的代表提出了申訴。

關(guān)注層級提高

據(jù)了解，此次會議之前，5月30日，中國WTO研究會已經(jīng)召集了一次有多位政府官員和業(yè)內(nèi)專家參加的座談會。原對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部副部長、中國第3任復關(guān)/入世談判首席代表、中國WTO研究會會長谷永江；原國家經(jīng)貿(mào)委副主任、中國復關(guān)/入世談判代表團原副團長俞曉松；商務部原副部長張志剛；原外經(jīng)貿(mào)部部長助理、中國WTO談判代表團副團長徐秉金；原海關(guān)總署關(guān)稅司司長，中國復關(guān)/入世關(guān)稅談判組組長吳家煌；等等參加了此次座談會。除此之外，還有商務部、工商總局、海關(guān)總署的多位現(xiàn)任司局級官員參加。

同時，中國WTO研究會還啟動了“進口汽車政策對中國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響與對策課題及進口汽車反壟斷問題研究”，聽取行業(yè)專家、中國經(jīng)銷商和外國汽車企業(yè)駐華代表的意見，給政府決策部門提供決策依據(jù)。課題組還聘請了汽車行業(yè)多位資深專家作為顧問。

此前，針對外資壟斷中國進口汽車市場的問題，有關(guān)方面已經(jīng)進行了充分調(diào)查研究，也提出了很多解決方案。中國WTO研究會此次啟動的??部門。這些老領導和專家的加入，也提升了政府部門和汽車業(yè)界對于這些問題的關(guān)注度，有利于推動問題的盡快解決。

商務部市場體系司有關(guān)人士在會上表示，最近商務部計劃對《辦法》進行評估，評估時會希望吸收各方意見，另外也要在網(wǎng)上征詢意見，對《辦法》做一些調(diào)整和修訂，以便更加符合國家利益和行業(yè)利益。

規(guī)范合同先行

中國WTO研究會和中國汽車流通協(xié)會計劃先從規(guī)范授權(quán)經(jīng)營合同，廢除霸王條款入手，按照世貿(mào)組織規(guī)則，尋求完善補充修改《辦法》的有效途徑。。

根據(jù)中國汽車流通協(xié)會此前進行的經(jīng)銷商自查發(fā)現(xiàn)，總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商簽訂的授權(quán)經(jīng)營合同存在大量違法、違規(guī)以及不平等、不合理條款。比如，合同用非中文文字簽訂、缺乏對總經(jīng)銷商行為的約束，經(jīng)銷商承擔的權(quán)利和義務不對等，授權(quán)期限過短（一年）、總經(jīng)銷商可以單方面決定是否續(xù)約等等。陳群律師表示，很多條款明顯違反了《合同法》、《公司法》、《民法通則》、《稅法》、《反壟斷法》以及《反不正當競爭法》等中國法律，而且有違WTO原則和國際慣例，顯失公平。

6月13日會議上，標致品牌進口車銷售負責人表示贊同實行標準合同文本的做法，但其他總經(jīng)銷商代表都未表態(tài)。

據(jù)了解，國家工商總局有關(guān)負責人在5月30日的會議上，對規(guī)范合同的做法給予了肯定，并表示將全力支持。該局主要負責總經(jīng)銷商和授權(quán)經(jīng)銷商的核準備案，沒有該局的核準，企業(yè)不得開展汽車銷售行為。

附：一些違法、不合理、顯失公平的合同條款

在“進口汽車政策對中國汽車產(chǎn)業(yè)安全的影響與對策課題”下，中國WTO研究會通過向經(jīng)銷商發(fā)放調(diào)查問卷以及電話方式，收集了大量總經(jīng)銷商與經(jīng)銷商簽署的授權(quán)經(jīng)營合同中的違法、不合理、顯失公平的合同條款。涉及到寶馬、奔馳、大眾、豐田、雷克薩斯等幾乎所有主要跨國汽車公司。中國WTO研究會組織的律師團經(jīng)過詳細分析認為，有些條款明顯違反《合同法》、《公司法》、《民法通則》、《反不正當競爭法》、《反壟斷法》、《稅法》等法律的規(guī)定。還有不少地方違反法律規(guī)定的平等、公平、等價有償、合同自由、誠實信用、禁止權(quán)利濫用等原則。本文選擇部分最為常見、溫和的不平等條款刊出，同時還保留了大量表述更加復雜、不平等程度更加嚴重的合同條款。此處選擇部分刊出。

1，經(jīng)銷商應當遵守XX汽車公司不時實施、修訂或更新的指明對經(jīng)銷商有約束力的標準(“XX經(jīng)銷商標準”)。

點評：本條違反《中華人民共和國合同法》第十四條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應當符合下列規(guī)定：內(nèi)容具體確定；表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束。

2，經(jīng)銷商須雇用合格的人員，包括一名總經(jīng)理、一名財務經(jīng)理、一名零件經(jīng)理、一名服務經(jīng)理和一名銷售經(jīng)理。經(jīng)總經(jīng)銷商事先同意，該等職位可以兼任。未經(jīng)總經(jīng)銷商事先同意，經(jīng)銷商的該等雇員不得從事或參與任何品牌的任何車輛（但總經(jīng)銷商批準的其他車輛除外）的經(jīng)營、銷售或服務。

點評：本條違反《中華人民共和國民法通則》第三十六條：法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔民事義務的組織。法人的民事權(quán)利能力和民事行為能力，從法人成立時產(chǎn)生，到法人終止時消滅。

3，經(jīng)銷商應有雙方不時約定的XX產(chǎn)品的年度銷售指標；如果未達成一致，則由XX中國做出合理的規(guī)定。如果經(jīng)銷商未完成年度銷售指標，XX中國可通過發(fā)出14天的書面通知要求經(jīng)銷商提交改進計劃方案，由XX中國批準。改進計劃方案應納入XX中國提出的任何建議，包括改進的時間框架。

點評：本條款給了總經(jīng)銷商極大的權(quán)利，極不合理、不公平，當然總經(jīng)銷商所“做出合理的決定”的有效性也要受到法律的嚴格審查，如其內(nèi)容違反了有關(guān)法律、法規(guī)的強制性規(guī)定，則為無效。

4，經(jīng)銷商對其高級經(jīng)理進行變動時，應事先取得XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司的書面同意。僅在XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司全權(quán)確定，變動可能直接或間接損害經(jīng)銷商履行本協(xié)議項下的義務時，方可拒絕上述同意。

點評：本條違反《中華人民共和國公司法》第二百一十七條、第二十一條、第三十八條、第九十九條、第一百條、第四十七條、第五十條、第一百零九條、第一百一十四條、第一百一十五條、第一百六十六條。

廠商和經(jīng)銷商是兩個獨立注冊的合法經(jīng)營的具有平等法律地位的法律主體，一方不應該也無權(quán)對另一方內(nèi)部經(jīng)營管理事務進行干涉，一方也無權(quán)對另一方的管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整進行干涉，否則會違反公司法中自主經(jīng)營條款。

5，XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司可通過對經(jīng)銷商有關(guān)財務和企業(yè)文件的檢查，核實股本和債務金額、參與??（如有），并要求經(jīng)銷商采取為確保全面遵守本款而需采取的合理措施。經(jīng)銷商參與結(jié)構(gòu)的變更須經(jīng)XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司事先書面同意：但只有在變更可能直接或間接損害經(jīng)銷商對本協(xié)議的履行時，方可拒絕上述同意。

點評：經(jīng)銷商結(jié)構(gòu)或股東轉(zhuǎn)讓的情況，是經(jīng)銷商內(nèi)部事務，只要此變化不影響所簽協(xié)議的正常履行，廠商無權(quán)干涉經(jīng)銷商投資主體合法的組成結(jié)構(gòu)形式或股東間合法的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓行為。

6，未經(jīng)XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司事先書面同意，經(jīng)銷商在本協(xié)議期限內(nèi)不得在中國直接或間接自行或通過代理人、合伙人或關(guān)聯(lián)公司作為進口商、分銷商、經(jīng)銷商、制造商、抽傭經(jīng)紀商或以其它方式交易、銷售或參與銷售任何競爭品牌（注：此處省去具體品牌）汽車，但是經(jīng)銷商可接受這些品牌二手車的銷售（是否屬于“二手車”由XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司認定）

點評：本條違反《中華人民共和國民法通則》第三十六條。

只要不影響所簽代理協(xié)議的正常履行，經(jīng)銷商有權(quán)利選擇自己的經(jīng)營方式或通過獨立的關(guān)聯(lián)公司代理其他品牌來降低經(jīng)營風險及實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益，廠商無權(quán)干涉。

7，本協(xié)議有效期自生效日期起為一（1）年。XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司有權(quán)選擇對本協(xié)議進行續(xù)期，每次續(xù)展的期限為一年、XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司在行使該選擇權(quán)時，應在本協(xié)議原期限或續(xù)期（視情況而定）屆滿日期前至少提前90日給經(jīng)銷商發(fā)送書面通知，表明XX汽車有限公司及XX（中國）汽車貿(mào)易有限公司欲對本協(xié)議續(xù)期。

點評：本條違反《中華人民共和國合同法》第十四條。

此經(jīng)營期限當不少于3年，但雙方可做特殊約定。續(xù)約的權(quán)利歸雙方所有，總經(jīng)銷商單方的選擇權(quán)、決定權(quán)，屬于免除經(jīng)銷商方主要權(quán)利的格式性條款，并無效力。