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作者：殷軼良  來源:《中國工業報》

    黨的十七大報告指出，提高自主創新能力、建設創新型國家，是國家發展戰略的核心，是提高綜合國力的關鍵。報告要求，到2020年我國的自主創新能力顯著增強，科技進步對經濟增長的貢獻率大幅上升，進入創新型國家行列。

　　自主創新一般指通過擁有自主知識產權的獨特核心技術，以及在此基礎上實現新產品價值的過程。那么，我國自主創新現狀如何呢？

　　目前，我國科技人力資源總量約達4000萬人。其中工程、農業、衛生、科研、教育等五類專業技術人員2198萬人，科技活動人員381.5萬人，研究開發人員136.5萬人，均居世界前列。但作為國民經濟基礎的工業(制造業)專業人才嚴重失衡和不足，工業人才所占比重只有10%。很明顯，我國工業方面的自主創新人才數量不足。

　　十七大報告指出，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，引導和支持創新要素向企業集聚，促進科技成果向現實生產力轉化。要自主創新，就得以企業作為主體，走產學研相結合的道路。其出發點是好的，畢竟目前的高校、科研院所在基礎和共性技術研究方面優于企業，但研究機構和企業還尚未找到這個利益契合點，產學研結合體系尚待健全，這從以下七個方面可以看出：

　　一是各方的積極性都不太高。一些企業為了搶占市場，通過進口設備、零部件及合資等形式紛紛引進國外先進技術，主觀上就不重視自主研發。高校則在產業化的大旗下紛紛創辦實體，教授們以學養學地忙于找課題跑項目跑經費。由于多以項目合作、臨時合作為牽引，而不是要素合作、長期合作，結果是，高校完成了科研計劃，企業卻得不到想要的結果。高校是如此，研究院所會不會好一些呢？實際情形是，很多研究所已轉制為公司，自負盈虧忙于解決生存問題。從某種程度上說，原來的研發生產體系雖然相對封閉但比較完整，現在的研發生產體系各方面卻變得孤立了。

　　二是實際創新過程中并沒有做到以市場為導向。有的科研成果就是為了出論文、做鑒定、評職稱，并非是市場真正所需。

　　三是一些真正符合市場需求的科技成果，也未能實質性的產業化。我國每年有3萬多項省部級科研成果及5萬~6萬項專利，目前的科技成果轉化率低于40％，專利技術應用率也只有12%。而發達國家科技成果轉化率高達70％~80％，世界經濟500強企業中的高科技公司更高達90％以上。在我國已產業化的科技成果中，集成創新和引進技術再創新成果多，而原始創新的少。專利方面，也多是外觀專利和實用新型專利，有重大意義的原始性專利少。

　　四是企業與企業間的協作少。由于共性技術、基礎技術、關鍵技術的資金投入很大，所以研究時間很長、成果轉化很慢、失敗風險很大，單個企業很難獨自完成。因此，企業必須聯合起來共同研究，如建技術聯盟、技術公共平臺、專利池等。

　　五是產學研體系建設依然存在體制障礙。企業、大學、科研院所習慣于在行業之內、體制之內搞協作，對行業之外的了解少，因此跨行業的產學研聯盟少。

　　六是國家投入方式有待改進。從國家層面來看，以前科技投入有限，又分散到各部門，攤到各具體項目上就成了“下毛毛雨”、“撒胡椒面”，資金嚴重不足。比這更嚴重的則是，有限的人力物力被分散使用，造成重復研究、重復建設以及重復購買科研設備，科研水平卻并未得到實質性提高。

　　七是成果激勵機制尚待細化。現代科技特別是重大成果需要研究團體的高度協作，因此團體中的個人激勵該如何量化、采用什么樣的標準量化、發明中的公共技術和專利技術如何界定等，都是亟待明確的問題。

　　目前，自主創新的研究與開發（R&D）投入偏低，自主知識產權缺失。2006年，中國用于R&D的經費只占GDP的1.41％，全國規模以上企業開展科技活動的僅占25％，研究開發支出占企業銷售收入的比重僅為0.56％，大中型企業僅為0.71％。

　　知識產權方面，有資料顯示，我國99％的企業沒有申請專利，60％的企業沒有自己的商標(其中50％完全靠貼別人的品牌)，99.97%的企業沒有自主知識產權。在集中體現自主知識產權的高技術產品出口方面，外資企業占79.9％，其中外商獨資企業的出口超過60％，而中國企業有自主知識產權品牌的不到10%。在技術來源方面，中國對外技術依存度高達54%，而核心技術和關鍵技術的缺失，將危及國家經濟安全和產業安全。

　　創新型國家主要體現在國家發展不是通過要素驅動，而是通過自主創新實現經濟社會持續和協調發展。其共同特點是：科技進步貢獻率約在70％以上，R&D占GDP的比例在2％以上，對外技術依存度指標不超過20％（美國和日本不超過2%），在美國、日本、歐盟這三個國家和地區所取得的專利授權要超過90%。

　　既然自主創新是國家意志的體現，那么依靠強力部門來驅動也是必不可少的因素，而日本、韓國的經濟崛起很大程度上就是國家意志的產物。趕超型經濟要冒比較大的風險，要比依附型經濟付出更大的代價，但這是國家富強、人民富足的必由之路。在經濟全球化一體化的今天，自主創新早已超越技術層面和經濟層面，延伸至政治層面和國家層面。

　　組建大工業部，關鍵之一是抓住工業生產的全流程，實質在于自主創新成果產業化的體系建設。惟有如此，我們才能提高自主創新能力，才能打造先進工業和先進科技，為建設創新型國家服務。