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文章來源：中國醫(yī)藥報(bào) 

　　“今明兩年是醫(yī)藥企業(yè)還貸的高峰期，行業(yè)產(chǎn)能過剩問題將全面凸顯。”北京康派特醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究中心主任李磊對記者說。此前，李磊前往安徽亳州，準(zhǔn)備收購一家醫(yī)藥企業(yè)。而令他吃驚的是，聞風(fēng)而來、希望能夠被收購的醫(yī)藥企業(yè)居然多達(dá)十幾家。

　　產(chǎn)能過剩對醫(yī)藥行業(yè)來說是一個(gè)沉重的話題，可謂常提常新。近幾年來大部分靠借貸擴(kuò)大的產(chǎn)能不但未能給企業(yè)帶來效益，而且還讓其不得不背負(fù)巨額債務(wù)。當(dāng)整個(gè)行業(yè)的絕大部分利潤交付給銀行還貸時(shí)，行業(yè)發(fā)展面臨著巨大的壓力。

　　“解決產(chǎn)能過剩主要依靠市場基本規(guī)則；一些政策性手段也至關(guān)重要。”中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會常務(wù)副會長于明德說。

　　生產(chǎn)能力放空近半

　　在于明德看來，醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩是正常狀況。“中國是一個(gè)制造大國，幾乎所有行業(yè)的產(chǎn)能都過剩。尤其是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，醫(yī)藥行業(yè)的效益還不錯(cuò)”。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年到2003年，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入年遞增18.8%，利潤遞增達(dá)到28.8%，連續(xù)5年創(chuàng)造歷史最好水平。與此同時(shí)，大量資本涌入醫(yī)藥行業(yè)，不少地方政府甚至把醫(yī)藥作為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。在國家抬高門檻，本意是“死掉一批企業(yè)”的GMP認(rèn)證中，不少企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)一步到位，紛紛擴(kuò)充產(chǎn)能，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)能過剩。

　　中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會2007年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2006年我國醫(yī)藥行業(yè)加工能力嚴(yán)重過剩，其中片劑、膠囊、水針劑的生產(chǎn)利用率分別為45%、40%、50%。粉針劑的生產(chǎn)利用率最低，僅為27%。即使是統(tǒng)計(jì)中生產(chǎn)利用率最高的大輸液，其生產(chǎn)利用率也不過70%。

　　“這說明醫(yī)藥行業(yè)中有近一半的生產(chǎn)線在閑置。這不僅是社會資源的巨大浪費(fèi)，也極大地增大了企業(yè)的生產(chǎn)成本。”于明德說。

　　而在李磊看來，以前業(yè)內(nèi)人士關(guān)注產(chǎn)能過剩問題，還只是從市場容量、產(chǎn)品低水平重復(fù)等角度來考慮；現(xiàn)在產(chǎn)能過剩問題還直接導(dǎo)致了企業(yè)背負(fù)了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。有報(bào)道稱，在GMP認(rèn)證過程中的幾年中，制藥企業(yè)在全國銀行的借貸總額約為2000億~4000億元。而據(jù)國家發(fā)改委2007年5月公布的數(shù)據(jù)顯示，2006年醫(yī)藥行業(yè)利潤突破400億元。

　　“即使2007年醫(yī)藥行業(yè)利潤因投資收益有較大幅度的增長，但是我們在不難得出這樣一個(gè)結(jié)論：目前制藥企業(yè)基本上在為銀行打工，整個(gè)行業(yè)所得利潤中的絕大部分給了金融機(jī)構(gòu)。”李磊說。

　　委托加工有利引流

　　事實(shí)上，在很多企業(yè)“吃不飽”的同時(shí)，一些資質(zhì)優(yōu)良的企業(yè)卻出現(xiàn)了“吃不了”的情況。2005年11月初，中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會向國家食品藥品監(jiān)督管理局（SFDA）遞交了一份申請報(bào)告，建議國家適度放寬藥品委托生產(chǎn)政策，允許藥廠接受保健品企業(yè)的委托生產(chǎn)，允許藥廠利用其他藥企的生產(chǎn)條件獲得生產(chǎn)批件等。

　　“我還是希望國家相關(guān)部門能夠放開委托加工業(yè)務(wù)。”于明德說。在他看來，允許委托加工可以解決企業(yè)設(shè)備閑置率過高的問題，提高資源共享度，減少無效投資，節(jié)約社會資源。此外，放開委托加工可以盤活企業(yè)現(xiàn)有的有形（車間、設(shè)備）和無形（藥品批準(zhǔn)文號）資產(chǎn)，委托雙方都可以通過合作獲益。

　　而在山東羅欣制藥集團(tuán)副總裁欒遠(yuǎn)東看來，由于國家已經(jīng)允許同一集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行委托加工，很多大型醫(yī)藥集團(tuán)已根據(jù)自己的產(chǎn)業(yè)布局，在全國范圍內(nèi)布點(diǎn)。以科倫集團(tuán)為例，該集團(tuán)計(jì)劃在每個(gè)省、區(qū)都擁自己的有生產(chǎn)企業(yè)。現(xiàn)在他們不再是簡單地通過重新建廠進(jìn)行布局，而是在考察當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的運(yùn)送能力、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、經(jīng)營實(shí)力后，通過兼并重組來完成布點(diǎn)。

　　“醫(yī)藥行業(yè)必然會進(jìn)入兼并重組的快車道，集團(tuán)化運(yùn)作將成為主流。大魚吃小魚、小魚吃蝦米的競爭會進(jìn)一步白熱化。”欒遠(yuǎn)東說。

　　對于企業(yè)應(yīng)如何提高產(chǎn)能利用率的問題，一些業(yè)內(nèi)人士提出了自己的看法。

　　對企業(yè)來說，產(chǎn)能過剩意味著廠房空置、生產(chǎn)線空閑，這將大幅提高企業(yè)的生產(chǎn)成本。對此，北京百思力營銷咨詢有限公司總經(jīng)理王恒建議，企業(yè)在全力推銷主要產(chǎn)品的同時(shí)，不妨加大新普藥的生產(chǎn)和銷售。

　　“新普藥的生產(chǎn)、銷售不需要太高的技術(shù)含量，主要是以價(jià)格取勝，憑借低價(jià)占有市場份額。這些產(chǎn)品雖然可能對公司來說不賺錢，但會攤薄企業(yè)的管理費(fèi)用和機(jī)器折舊。只要稍微控制一下成本，企業(yè)或許能不虧反賺。”在王恒看來，四川蜀中藥業(yè)就是這方面成功的典型。這家?guī)啄昵斑€名不見經(jīng)傳的企業(yè)生產(chǎn)的藥品，就是憑借著相對低廉的價(jià)格，迅速占領(lǐng)國內(nèi)市場，在短時(shí)間內(nèi)讓同行刮目相看。

　　王恒表示，那些在研發(fā)、營銷上都缺乏優(yōu)勢的企業(yè)也可以考慮充分發(fā)揮自己在生產(chǎn)上的優(yōu)勢，轉(zhuǎn)型為純粹的加工基地。“從表面上看，企業(yè)這樣做獲利不高，當(dāng)一旦形成規(guī)模，他們不僅能夠解決產(chǎn)能問題，也能獲得一定的利潤。”王恒說。山西普德藥業(yè)有限公司就是這樣一家企業(yè)。由大同普華領(lǐng)先工貿(mào)有限責(zé)任公司與美國紐約商業(yè)貿(mào)易公司合資建立的山西普德藥業(yè)，“生產(chǎn)做得比很多企業(yè)都好”。由于具有采購優(yōu)勢，并能提供相對完善的市場服務(wù)，該企業(yè)在業(yè)內(nèi)已有了一定的口碑。

　　不過王恒也強(qiáng)調(diào)，企業(yè)獲得這種業(yè)態(tài)的關(guān)鍵是，具有較強(qiáng)的成本控制能力，且有較好的品種與委托企業(yè)進(jìn)行嫁接。

　　當(dāng)然，無論企業(yè)如何想方設(shè)法提高生產(chǎn)利用率，國內(nèi)市場畢竟有限。因此，要解決產(chǎn)能過剩問題，國內(nèi)企業(yè)必須實(shí)現(xiàn)“向外走”，這已成為業(yè)內(nèi)人士的一致看法。

　　于明德多次在公開場合表示，國內(nèi)制藥企業(yè)亟待解決讓制劑走出去的問題。他認(rèn)為，國內(nèi)企業(yè)目前并不是硬件跟不上，而是意識跟不上。“哪怕我們最開始是為跨國企業(yè)進(jìn)行委托加工。但只要走出去第一步，就一定會有第二步，制劑產(chǎn)品終能被送到國際市場。”

　　事實(shí)上，在此方面業(yè)內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)了一些先導(dǎo)企業(yè)，像海正、天平、民生、華海、復(fù)星、康恩貝、石四藥、美羅等企業(yè)相繼通過了國際認(rèn)證。一位與海正、天平關(guān)系密切的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管通過國際認(rèn)證花錢不菲，手續(xù)繁瑣，但是這些企業(yè)接受海外訂單的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其最初的預(yù)想。“尤其是國外訂單給某家企業(yè)后就不會輕易變化——如果要更換委托加工商，國外企業(yè)還須對被委托企業(yè)進(jìn)行重新考察。這樣相對穩(wěn)定的合作，與企業(yè)自己在國內(nèi)銷售制劑相比，能獲取更多的利潤。”該人士強(qiáng)調(diào)。

　　在“向外走”的過程中，很多企業(yè)選擇的是歐美主流市場。但是在欒遠(yuǎn)東看來，加強(qiáng)對第三世界國家出口，也是一條捷徑。成都某制藥企業(yè)就在非洲某國興建了合資物流企業(yè)，其產(chǎn)品銷售勢頭喜人。“因?yàn)槟切﹪矣泻芏喽际菤W洲某國的前殖民地，習(xí)慣使用歐盟生產(chǎn)的藥品。而與歐盟藥品相比，中國產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢明顯。當(dāng)然，非洲國家藥品進(jìn)口也有門檻，企業(yè)必須有足夠的耐心。”欒遠(yuǎn)東說。

　　兼并重組優(yōu)化結(jié)構(gòu)

　　早在2006年3月，國家發(fā)改委列出產(chǎn)能過剩的十大行業(yè)，其中包括鋼鐵、水泥、煤炭、電力、紡織、汽車等。但是到了2007年，人們發(fā)現(xiàn)2006年水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率達(dá)到76%，鋼鐵行業(yè)達(dá)到85%，煤炭行業(yè)則達(dá)到105%。

　　雷曼兄弟公司高級中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家孫明春分析認(rèn)為，導(dǎo)致上述情況的原因之一就是，自2005年以來國家發(fā)改委通過壓縮規(guī)模較小、效率較低、污染較高的生產(chǎn)設(shè)施，削減過剩產(chǎn)能。2005年下半年到2007年上半年，全國大約有8000家小煤礦被強(qiáng)制關(guān)閉。到2007年底前，政府已關(guān)停大約8.5%的煉鐵產(chǎn)能、6.6%的煉鋼產(chǎn)能、4.6%的水泥產(chǎn)能，以及3%的發(fā)電產(chǎn)能。

　　他山之石可以攻玉。李磊表示，國家出臺措施提高門檻，促使醫(yī)藥企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，是減輕醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)能過剩的最有效的辦法。

　　事實(shí)上，醫(yī)藥行業(yè)的敏感人士早就嗅到了宏觀調(diào)控“從高從嚴(yán)”的氣息。以GMP認(rèn)證為例，國家食品藥品監(jiān)督管理局于2007年公布了新修訂的《藥品GMP認(rèn)證檢查評定標(biāo)準(zhǔn)》，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)軟件管理內(nèi)容，并公開表示隨著新版GMP規(guī)范的出臺，這些認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)將會被再次修改。

　　2008年1月30日，SFDA邵明立局長在全國食品藥品監(jiān)管工作會議上表示，今年將加快實(shí)施“國家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動計(jì)劃”。SFDA將本著“就高不就低”的原則，對2000個(gè)品種的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂，藥品的國家標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步提高。與此同時(shí)，國家相關(guān)部門也正在研究醫(yī)藥行業(yè)的退出機(jī)制。

　　此外，環(huán)保問題也日益成為懸在醫(yī)藥行業(yè)頭頂?shù)囊槐麆ΑＳ蟹治鋈耸恐赋觯?008年可能實(shí)施的《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，將大幅增加醫(yī)藥企業(yè)的環(huán)保成本。3年過渡期滿后，企業(yè)的環(huán)保投入可能翻番。“這一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后產(chǎn)業(yè)集中度將大大提高，行業(yè)競爭格局有望獲得較大改善。”某證券分析師表示。

　　在政策的引導(dǎo)下，醫(yī)藥行業(yè)會再現(xiàn)兼并重組熱潮，一些小企業(yè)將不可避免地被淘汰。李磊表示，在兼并重組過程中，小企業(yè)必須有自己的優(yōu)勢才能獲得大企業(yè)的青睞。如有好的領(lǐng)導(dǎo)班底、有好的產(chǎn)品、有自己的銷售渠道等。

　　杭州民生藥業(yè)副總經(jīng)理王偉對此也表示贊同。他強(qiáng)調(diào)，在解決行業(yè)產(chǎn)能過剩的過程中，小型醫(yī)藥企業(yè)“死而被淘汰”在所難免。“盡管這樣會導(dǎo)致社會資源的浪費(fèi)，但是企業(yè)不得不為自己當(dāng)年盲目投資和擴(kuò)張而付出代價(jià)。企業(yè)要活下來，必須具有核心競爭力。” (中國醫(yī)藥報(bào))