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文章來(lái)源：中國(guó)機(jī)電出口指南

　　近日，印度拉賈斯坦邦比卡內(nèi)爾地區(qū)古達(dá)附近的一處電站突然停工，原先熱鬧的工地一下陷入沉寂。這是由一家中國(guó)公司承包的火力發(fā)電項(xiàng)目，如今300多名中國(guó)員工被強(qiáng)令撤離工廠，這讓他們感到無(wú)所適從。

　　消息人士告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，這個(gè)電站選址剛好位于印巴邊境軍事管制區(qū)內(nèi)。按照印方規(guī)定，進(jìn)入該控制區(qū)要辦理許可證，一月一辦，但現(xiàn)在許可證卻遲遲未到。這僅僅是一起“行政事故”嗎？

　　“安全禁區(qū)”針對(duì)中國(guó)？

　　電力嚴(yán)重不足一直是印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，印度電力部計(jì)劃到2012財(cái)年增加電力裝機(jī)容量7.5萬(wàn)兆瓦，幾乎是現(xiàn)在的一倍。古達(dá)附近的這個(gè)電站就是印度電力部規(guī)劃之內(nèi)的一個(gè)項(xiàng)目。由于價(jià)格和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，幾年前中國(guó)山東一家電建公司獲得了建設(shè)總承包合同。這家公司從國(guó)內(nèi)調(diào)來(lái)300多名工程技術(shù)人員和管理人員，也在印度招聘了不少當(dāng)?shù)貑T工。

　　但電廠剛好位于印巴邊境軍事管制區(qū)內(nèi)，公司員工每個(gè)月都需要辦理許可證。此前，許可證都是在比卡內(nèi)爾市相關(guān)部門辦理，中國(guó)員工也從未遇到問(wèn)題。然而從3月開始，印度有關(guān)方面將辦理該證件的權(quán)限上移到內(nèi)政部，而內(nèi)政部到現(xiàn)在還沒(méi)有給這些中國(guó)員工續(xù)辦許可證。但中國(guó)員工的許可證2月29日就已到期。比卡內(nèi)爾市一名官員對(duì)印度媒體證實(shí)：“火電站目前已經(jīng)關(guān)閉，他們都停止工作了。”

　　消息人士對(duì)記者透露，印度內(nèi)政部對(duì)西方人進(jìn)入軍事管制區(qū)發(fā)放證件非常快，而對(duì)中國(guó)人則相當(dāng)有戒心。《印度時(shí)報(bào)》在2月下旬就透露，印度政府打算立設(shè)“安全禁區(qū)”，阻 止來(lái)自某些“特定國(guó)家”的企業(yè)參與一些“敏感地區(qū)”的電力設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)在，中國(guó)公司正與印度有關(guān)部門積極聯(lián)絡(luò)，以求盡快解決此事。

　　中國(guó)企業(yè)屢走麥城

　　雖然印度政府一直游說(shuō)外商投資其薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，卻常以保障國(guó)家安全為由，頻頻對(duì)中國(guó)公司在電信、港口、電力等項(xiàng)目上的投資設(shè)置障礙。近幾年，中國(guó)幾家大型企業(yè)在印度基建項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)上幾乎全部敗走麥城。

　　中國(guó)一家大型公司曾參加印度機(jī)場(chǎng)管理局的17處機(jī)場(chǎng)廊橋工程的招標(biāo)，以7.91億盧比的最低價(jià)中標(biāo)，但在報(bào)送印度外交部和內(nèi)政部審批時(shí)，卻意外被叫停；最后中標(biāo)的反而是一家報(bào)價(jià)高達(dá)18.9億盧比的西班牙公司，令人匪夷所思。中國(guó)某電氣集團(tuán)原擬參與投標(biāo)印度國(guó)家水電公司在中印邊境地區(qū)的兩個(gè)水電項(xiàng)目，最終也因安全問(wèn)題被印度內(nèi)政部、情報(bào)局以及外交部拒之門外。

　　此外，諸如華為、中興等中國(guó)通信企業(yè)由于沒(méi)有得到印度政府的貿(mào)易許可資格，不能在本地直接建廠，只能進(jìn)口產(chǎn)品并交納高昂關(guān)稅。而歐洲、美國(guó)、日本的公司則可以在直接建廠就地生產(chǎn)，成本有效降低。這種政策上的不平等，極大損害了在印中國(guó)企業(yè)的利益。

　　無(wú)奈之中“隱姓埋名”

　　印度工商聯(lián)合會(huì)主席哈比勒對(duì)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》表示，印度承認(rèn)中國(guó)在承建基礎(chǔ)設(shè)施方面的世界水平，并希望中國(guó)企業(yè)參與正在進(jìn)行中的印度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但他并未回應(yīng)記者的問(wèn)題：為什么在審批手續(xù)、投資調(diào)查甚至人員簽證等問(wèn)題上，印度都對(duì)中國(guó)企業(yè)顧慮重重？

　　印度輿論認(rèn)為，這折射出了印度對(duì)待中國(guó)的矛盾心態(tài)：羨慕中國(guó)取得的經(jīng)濟(jì)成就，但又把中國(guó)作為一個(gè)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手設(shè)防。印度在同新加坡達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的時(shí)候，就特別強(qiáng)調(diào)，要防止中國(guó)商品從新加坡進(jìn)入印度；而中國(guó)同海灣國(guó)家進(jìn)行自由貿(mào)易談判時(shí)，印度內(nèi)閣又召開緊急會(huì)議，研究措施防止中國(guó)商品從海灣國(guó)家進(jìn)入印度。

　　為適應(yīng)印度這種特殊的國(guó)情，一些在印度開展業(yè)務(wù)的中國(guó)公司不得不想辦法隱姓埋名。中國(guó)某家電企業(yè)的印度公司就作出明確決定：不刻意強(qiáng)調(diào)“原產(chǎn)國(guó)”，而另一家中國(guó)電腦公司在印度也盡量淡化中國(guó)背景，強(qiáng)調(diào)該公司個(gè)人電腦業(yè)務(wù)源自“美國(guó)子公司”。