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文章來源：中國機電出口指南

　　近日，印度拉賈斯坦邦比卡內爾地區古達附近的一處電站突然停工，原先熱鬧的工地一下陷入沉寂。這是由一家中國公司承包的火力發電項目，如今300多名中國員工被強令撤離工廠，這讓他們感到無所適從。

　　消息人士告訴《國際先驅導報》，這個電站選址剛好位于印巴邊境軍事管制區內。按照印方規定，進入該控制區要辦理許可證，一月一辦，但現在許可證卻遲遲未到。這僅僅是一起“行政事故”嗎？

　　“安全禁區”針對中國？

　　電力嚴重不足一直是印度經濟發展的瓶頸，印度電力部計劃到2012財年增加電力裝機容量7.5萬兆瓦，幾乎是現在的一倍。古達附近的這個電站就是印度電力部規劃之內的一個項目。由于價格和質量優勢，幾年前中國山東一家電建公司獲得了建設總承包合同。這家公司從國內調來300多名工程技術人員和管理人員，也在印度招聘了不少當地員工。

　　但電廠剛好位于印巴邊境軍事管制區內，公司員工每個月都需要辦理許可證。此前，許可證都是在比卡內爾市相關部門辦理，中國員工也從未遇到問題。然而從3月開始，印度有關方面將辦理該證件的權限上移到內政部，而內政部到現在還沒有給這些中國員工續辦許可證。但中國員工的許可證2月29日就已到期。比卡內爾市一名官員對印度媒體證實：“火電站目前已經關閉，他們都停止工作了。”

　　消息人士對記者透露，印度內政部對西方人進入軍事管制區發放證件非常快，而對中國人則相當有戒心。《印度時報》在2月下旬就透露，印度政府打算立設“安全禁區”，阻 止來自某些“特定國家”的企業參與一些“敏感地區”的電力設施建設。現在，中國公司正與印度有關部門積極聯絡，以求盡快解決此事。

　　中國企業屢走麥城

　　雖然印度政府一直游說外商投資其薄弱的基礎設施建設，卻常以保障國家安全為由，頻頻對中國公司在電信、港口、電力等項目上的投資設置障礙。近幾年，中國幾家大型企業在印度基建項目的競標上幾乎全部敗走麥城。

　　中國一家大型公司曾參加印度機場管理局的17處機場廊橋工程的招標，以7.91億盧比的最低價中標，但在報送印度外交部和內政部審批時，卻意外被叫停；最后中標的反而是一家報價高達18.9億盧比的西班牙公司，令人匪夷所思。中國某電氣集團原擬參與投標印度國家水電公司在中印邊境地區的兩個水電項目，最終也因安全問題被印度內政部、情報局以及外交部拒之門外。

　　此外，諸如華為、中興等中國通信企業由于沒有得到印度政府的貿易許可資格，不能在本地直接建廠，只能進口產品并交納高昂關稅。而歐洲、美國、日本的公司則可以在直接建廠就地生產，成本有效降低。這種政策上的不平等，極大損害了在印中國企業的利益。

　　無奈之中“隱姓埋名”

　　印度工商聯合會主席哈比勒對《國際先驅導報》表示，印度承認中國在承建基礎設施方面的世界水平，并希望中國企業參與正在進行中的印度基礎設施建設。但他并未回應記者的問題：為什么在審批手續、投資調查甚至人員簽證等問題上，印度都對中國企業顧慮重重？

　　印度輿論認為，這折射出了印度對待中國的矛盾心態：羨慕中國取得的經濟成就，但又把中國作為一個最主要的競爭對手設防。印度在同新加坡達成自由貿易協定的時候，就特別強調，要防止中國商品從新加坡進入印度；而中國同海灣國家進行自由貿易談判時，印度內閣又召開緊急會議，研究措施防止中國商品從海灣國家進入印度。

　　為適應印度這種特殊的國情，一些在印度開展業務的中國公司不得不想辦法隱姓埋名。中國某家電企業的印度公司就作出明確決定：不刻意強調“原產國”，而另一家中國電腦公司在印度也盡量淡化中國背景，強調該公司個人電腦業務源自“美國子公司”。