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來源： 新京報
天津濱海新區(qū)綜改方案獲批
包括建立柜臺交易市場，力求打造中國資本市場“第三極”
本報訊 17日，十一屆人大一次會議閉幕的前一天，在北京參加兩會的天津代表團獲悉，天津市于2006年9月遞交到國務(wù)院有關(guān)部門的《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗方案》獲得了國務(wù)院的正式批復(fù)。
“最具含金量的政策”
與“成渝”、“武漢都市圈”等前帶“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”、“兩型社會”等定語的綜改區(qū)不同，被稱為完整意義上的濱海新區(qū)綜改實施方案，更受全國關(guān)注。
此次，包含了OTC(柜臺交易)等實質(zhì)改革試驗支持政策的綜改方案，歷經(jīng)18個月才獲得了批準，天津即將憑借此把“尚方寶劍”，展開大規(guī)模的綜合配套改革試驗。參加兩會的天津代表團一位人大代表獲悉消息后略帶激動地對記者說：“綜合配套改革方案是一位國務(wù)院高層所說的目前最具含金量的政策。”
歷經(jīng)幾百處修改調(diào)整
濱海新區(qū)綜改方案是在2006年9月上報國務(wù)院的。因為其中涉及了金融、土地、涉外經(jīng)濟體制、行政體制等多個方面的改革試驗內(nèi)容，經(jīng)過十幾個部委的溝通討論，在18個月的時間內(nèi)，經(jīng)過了幾百處修改調(diào)整。其中外界最為關(guān)注的是金融試驗改革和土地管理改革試點。“我們希望國務(wù)院批復(fù)我們總體方案的同時，在金融這個專項改革方面，允許我們先走一步。”天津市發(fā)改委主任李亞力曾在去年兩會期間表示。此后天津也的確在這兩方面做了持續(xù)的努力。
在這次獲批的綜合配套改革方案中,包含了天津方面極為看重的設(shè)立OTC市場。天津一位參與方案制定的官員告訴記者：“天津要借助OTC市場的建立，力求成為中國資本市場的‘第三極’。”
具體實施尚需時日
據(jù)天津市政府有關(guān)人士介紹，國家批準的這一方案中，最重要的金融創(chuàng)新舉措之一就是在天津設(shè)立OTC市場，這將在我國形成深圳、上海證券交易市場之外又一個新的資本市場。
據(jù)了解，柜臺交易是指在證券交易所以外的市場所進行的股權(quán)交易，又稱場外交易。在我國建立柜臺交易市場，能為數(shù)百萬計達不到上市條件的企業(yè)提供股權(quán)交易平臺，有助于我國形成一個多層次的資本市場。
據(jù)天津官員介紹，這次國務(wù)院有關(guān)部門同意了在天津開辦OTC市場，屬于原則通過，關(guān)于市場的具體實施細則和籌建方案，還需要國家相關(guān)部門進行設(shè)計和籌劃，至少還需要一到兩年的時間。
綜合《21世紀經(jīng)濟報道》、新華社報道
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