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中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng) 李連仲

    李連仲簡(jiǎn)介：中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)、研究員，兼任中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院政府政策系博士生導(dǎo)師及廣東省、山西省政府顧問、鐵道部和哈爾濱市政府顧問。他的學(xué)術(shù)觀點(diǎn)、文章和政策建議，為政府決策都起到了積極作用，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界也產(chǎn)生了積極影響。

    今天會(huì)議的主題是自主創(chuàng)新、工業(yè)發(fā)展，我們國(guó)家的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，只占我們工業(yè)產(chǎn)值的8%，發(fā)達(dá)國(guó)家占40%；軟件產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值我們國(guó)家只占世界比重的7%，美國(guó)、歐盟占30%；我們出口的產(chǎn)品當(dāng)中90%是貼牌生產(chǎn)；我們服裝類的產(chǎn)品占世界貿(mào)易的比重為24%，但擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品只占1%。這說明一個(gè)什么問題？說明我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，但是有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、品牌還比較少。在專利方面，全世界專利費(fèi)的收入，美國(guó)占50%，我們只占2%。所以說我們是生產(chǎn)大國(guó)、制造大國(guó)，品牌小國(guó)，發(fā)達(dá)國(guó)家，像美國(guó)，他是品牌大國(guó)、創(chuàng)造大國(guó)。

    由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展到了價(jià)值競(jìng)爭(zhēng)、品牌競(jìng)爭(zhēng)，要有品牌、要有價(jià)值，就必須要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，就必須要有自主創(chuàng)新。所以在國(guó)際市場(chǎng)上，我們勞動(dòng)力投入很大，但是我們賺得的利潤(rùn)卻很少。計(jì)算機(jī)20%、數(shù)控機(jī)床40%的收入，都被人家作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)費(fèi)用拿去了。我們出市場(chǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家出技術(shù)；我們出資源，發(fā)達(dá)國(guó)家出支持；我們出勞動(dòng)力，發(fā)達(dá)國(guó)家出資本，相當(dāng)大的利潤(rùn)讓人家拿走了。要想使這種狀況發(fā)生變化，就必須要自主創(chuàng)新，要有自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

    我們當(dāng)前CPI、通貨膨脹率達(dá)到7.1%，7.1%的通貨膨脹率，食品是18.2%，豬肉是56.8%，出廠的工業(yè)品是6.1%，要解決我們當(dāng)前的通貨膨脹，也要通過創(chuàng)新，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來消化成本消費(fèi)這部分因素。還有一個(gè)比較重要的情況，按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理，就是你的通貨膨脹水平逐步提高，但是你的匯率要逐步下降。我們國(guó)家的情況是通貨膨脹率很高，但人民幣還要升值，一般的經(jīng)濟(jì)規(guī)律解釋不了這個(gè)問題，所以說，自主創(chuàng)新包含兩個(gè)方面，一個(gè)是我們工業(yè)體制的創(chuàng)新，另外一個(gè)是要以理論的創(chuàng)新來解釋我們國(guó)家出現(xiàn)的通貨膨脹率和匯率是同一方向的問題，目前這在經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論上還沒有一個(gè)完整的解釋，所以說這是一個(gè)新情況，在座的有不少理論家，希望你們?cè)谶@方面做出創(chuàng)新的解釋。但是，通貨膨脹率提高，人民幣升值當(dāng)中還有國(guó)際的因素，因?yàn)閲?guó)際石油價(jià)格在上漲，關(guān)鍵的還有美元貶值，100美元一桶就相當(dāng)于1985年35美元一桶。油價(jià)上漲，美國(guó)起到了作用。美國(guó)的貶值又使我們發(fā)生了另外一種狀況，我們有15000億的外匯儲(chǔ)備縮水。所以它是雙刃劍，你不實(shí)現(xiàn)外匯儲(chǔ)備第一，叫你財(cái)富縮水。去年我們石油41%進(jìn)口，叫你成本增加，叫你支出的貨幣、支出的美元增加，所以說美元貶值是一個(gè)“大戰(zhàn)略”，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了怎樣的影響，我想在座的理論家要綜合研究。

    眾所周知，石油每漲價(jià)10美元，對(duì)國(guó)內(nèi)通貨膨脹率的輸入是0.05%，所以通貨膨脹率的提高和石油漲價(jià)有聯(lián)系，再加上去年國(guó)際糧食市場(chǎng)欠收3300萬噸，使國(guó)際糧價(jià)上漲。國(guó)際的因素影響到國(guó)內(nèi)的通貨膨脹，所以說你要消化這個(gè)成本，要降低我們的通貨膨脹水平，就要通過自主創(chuàng)新來開發(fā)新產(chǎn)品，像能夠代替能源的產(chǎn)品。

    所以說，通過自主創(chuàng)新來提供滿足市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品增加供給，是降低通貨膨脹的一方面。同時(shí)，人民幣在升值，提高你的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力也要求你的產(chǎn)品必須要?jiǎng)?chuàng)新。這個(gè)特殊的情況以及國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期因素的影響，都要求我們的企業(yè)，要高度重視自主創(chuàng)新。我們國(guó)家提出要建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，創(chuàng)新型國(guó)家國(guó)外是有標(biāo)準(zhǔn)的，具體來講，創(chuàng)新型國(guó)家有三條標(biāo)準(zhǔn)：一個(gè)就是研發(fā)投入占GDP的比重要達(dá)到2.5%；第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率要達(dá)到70%；第三，技術(shù)的對(duì)外依存度要達(dá)到30%。我們國(guó)家目前狀況和這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比較，我們研發(fā)投入去年是1.44%，前年是1.33%，低于發(fā)達(dá)國(guó)家1個(gè)百分點(diǎn)。科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率我們是39%，國(guó)外是70%，低了31個(gè)百分點(diǎn)。技術(shù)的對(duì)外依存度國(guó)外是30%，我們是60%。這樣一比較，差距很大。

    那么美國(guó)達(dá)到了什么水平？研發(fā)投入占GDP的比重是3.2%，超過國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家2.5%的標(biāo)準(zhǔn)，科技成果對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到了70%，技術(shù)的對(duì)外依存度是25%，75%是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這與美國(guó)高度重視自主創(chuàng)新，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，采用先進(jìn)技術(shù)，和鼓勵(lì)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的發(fā)展有關(guān)系，你看這幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中，美國(guó)是最高的。

    按照建立創(chuàng)新型國(guó)家的要求，首先我們要加大投入的力度。美國(guó)把科研經(jīng)費(fèi)33%投入到企業(yè)，我們才10%，所以我們要加大經(jīng)費(fèi)的投入。其次，鼓勵(lì)各類企業(yè)積極參與國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的招投標(biāo)，無論你是大企業(yè)還是小企業(yè)，只要你有科研能力，就可以來競(jìng)標(biāo)。要把真正有重要能力的，能夠創(chuàng)造科研成果的，這樣的企業(yè)、這樣的科研單位，把它變成創(chuàng)新的元素。第三，鼓勵(lì)建立研發(fā)中心，在國(guó)內(nèi)建立，或者說和跨國(guó)公司聯(lián)合建立，或者說在國(guó)外建立，掌握核心關(guān)鍵技術(shù)，因?yàn)閲?guó)外核心關(guān)鍵技術(shù)你買都買不來，所以要通過聯(lián)合開發(fā)，來爭(zhēng)取核心關(guān)鍵技術(shù)。另外，政府要采購(gòu)，要優(yōu)先采購(gòu)創(chuàng)新型企業(yè)所開發(fā)的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，美國(guó)有一條“優(yōu)先購(gòu)買納稅人產(chǎn)品法”，所以說我們要優(yōu)先購(gòu)買國(guó)內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，國(guó)內(nèi)企業(yè)沒有這樣的產(chǎn)品，再去買國(guó)外的，通過政府采購(gòu)來給我們企業(yè)自主創(chuàng)新的產(chǎn)品創(chuàng)造市場(chǎng)需求，使它變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。第四，要保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我們自主開發(fā)、自主研制的具有國(guó)際領(lǐng)先技術(shù)水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，要及時(shí)進(jìn)行注冊(cè)。第五，要鼓勵(lì)中小企業(yè)在創(chuàng)新中發(fā)揮作用，美國(guó)85%的專利是中小企業(yè)創(chuàng)造的，所以說鼓勵(lì)中小企業(yè)搞小發(fā)明、小創(chuàng)造，鼓勵(lì)小企業(yè)和大企業(yè)聯(lián)合搞大發(fā)明、大創(chuàng)造，或者由小企業(yè)直接來攻世界的難題，不要看企業(yè)小，企業(yè)小，只要人才在那，就一定能做成大事。所以，要把中小企業(yè)創(chuàng)新方面的創(chuàng)造性激活。第六，要鼓勵(lì)中小企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市，進(jìn)行上市融資。中小企業(yè)、高成長(zhǎng)企業(yè)，要抓住這個(gè)機(jī)遇，到深圳創(chuàng)業(yè)板上市，以解決融資問題。

    此外，要形成一個(gè)良好的社會(huì)氛圍，寬松的環(huán)境，對(duì)那些在科研中屢戰(zhàn)屢敗、屢敗還屢戰(zhàn)的堅(jiān)韌不拔、堅(jiān)持不懈、勇于創(chuàng)新的人才給予尊敬，他失敗了，失敗了要鼓勵(lì)他，要形成一個(gè)寬松的環(huán)境，鼓勵(lì)創(chuàng)新。同時(shí)，我們要由“制造大國(guó)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造大國(guó)”，這當(dāng)中有一個(gè)過渡，一個(gè)什么過渡？制造還有一個(gè)粗獷型的制造到精益制造，“生產(chǎn)大國(guó)”、“制造大國(guó)”當(dāng)中有一個(gè)轉(zhuǎn)化，要從“生產(chǎn)大國(guó)”向“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)化，標(biāo)志就是由粗獷制造到精益制造再到卓越制造，據(jù)專家統(tǒng)計(jì)，你的合格率提高2%，返修率降低2%，在電子信息產(chǎn)業(yè)就會(huì)增加產(chǎn)值2000億人民幣。所以說，從“制造大國(guó)”到“制造強(qiáng)國(guó)”，要經(jīng)過粗獷制造、精益制造、卓越制造這幾個(gè)階段，然后才能過渡到“創(chuàng)造大國(guó)”、“創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)”。所以說，工藝的革命、制成技術(shù)的革命，是我們變成“創(chuàng)造大國(guó)”不可逾越的階段，你必須從粗獷制造轉(zhuǎn)向精益制造和卓越制造，然后再邁向“創(chuàng)造大國(guó)”。所以說建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家是我們國(guó)家一個(gè)重要的戰(zhàn)略，這個(gè)戰(zhàn)略的實(shí)施必將推進(jìn)我們的國(guó)家、我們的民族在世界上的偉大復(fù)興。