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青 林

　　從3月13日到17日，備受中外關注的全國政協、全國人大和國家新領導人經過各項法定程序產生。

　　本屆國家領導機構和政協領導機構選舉之所以備受中外關注，是因為這是在中國改革進入深水區的重要關頭進行的換屆，新的國家和政協新領導選舉，成為外界觀察中國能否深入推進并確保改革順利進行的窗口。

　　隨著全國政協機構、全國人大機構、國家主席、副主席等先后選舉產生，本屆國家和政協領導層浮出水面。

　　胡錦濤當選國家主席、吳邦國當選全國人大委員長、溫家寶當選國務院總理、賈慶林當選全國政協主席，國家和全國政協最高領導人保持不變。

　　而國家副主席、人大副委員長、國務院副總理和國務委員、全國政協副主席等則進行了大換班，一批高學歷、履歷完整、知名度高的高官和社會各界人士補充進新國家領導和政協領導名單。

　　這個名單延續了中國人事變動一貫的特點：在保持基本穩定的基礎上，循序漸進地推進變革。

　　不過，細分析新的國家和政協機構領導人構成，可以發現，這些領導人的挑選，正是為了完成執政黨在十七大上提出的“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗”的新任務而精挑細選的。

　　在改革進入深水區后，中國現在需要建立比以往更加廣泛的民主統一戰線，以取得各方面各階層對改革的共識，排除各種干擾，使改革得以順利推進。

　　同時，改革的深入推進需要一批能順應新形勢新任務的要求，具備推動改革深入進行能力的德才兼備的攻堅團隊。

　　政協新領導層，團結最廣陣線

　　3月13日，全國政協選舉產生了全國政協十一屆領導集體，賈慶林當選主席，王剛等25人當選副主席。

　　在主席和副主席名單中，平均年齡比上屆有明顯降低。

　　此外，還有副部級官員，知名學者、科學家、民族宗教界知名人士、新階層代表人士等百余人入選全國政協常委，本屆政協領導層納入了方方面面的代表人士，組成了最廣泛的民主統一陣線。

　　分析本屆政協副主席名單，最突出的變化是，有三名中共中央委員擔任副主席，其中一人還是中共中央政治局委員。

　　在副主席中，中共界別有七人入選，分別為王剛、杜青林、錢運錄、孫家正、李金華、鄭萬通、鄧樸方，其中，王剛、杜青林、錢運錄為中共十七屆中央委員，而王剛是中央政治局委員，顯示了國家對政協的重視。

　　執政黨政治局委員兼任排名第一的副主席,王剛是第一個，這是近20年來首次出現的新變化。有評論指出，政協新領導人選正向外界傳達出國家正努力改變政協“算說了”的形象。

　　此外，不少中共元老的后代，除鄧小平之子鄧樸方當選副主席外，另有胡耀邦之子胡德平、萬里之子萬季飛、陳毅之子陳昊蘇當選政協常委。另有港澳臺知名人士董建華等入選副主席或常委。

　　分析本屆全國政協領導機構名單，可以發現，幾乎匯聚了各界別、各階層、各方面的人才和知名人士，這將確保十七大制定的各項任務和政策能夠在各階層形成普遍共識，以減少改革開放深入推進中遇到的阻力。

　　人大領導層，有利強化立法監督

　　3月16日，新一屆全國人大領導機構產生，吳邦國連任全國人大委員長，王兆國等13人當選副委員長。

　　13位副委員長絕大部分都出身名校，擁有較高的學歷和學識，為各行業中的知名專家學者。

　　此外，副委員長中，還搭配了從政經歷比較豐富的官員，如華建敏、陳至立曾經是國務委員，王兆國曾擔任過中央辦公廳主任，李建國曾主政陜西、山東，司馬義·鐵力瓦爾地曾擔任新疆自治區主席。

　　今年是改革開放30周年，改革開放在取得了巨大成績的同時，也存在許多的現實難題：經濟結構和增長方式不合理、生態破壞嚴重、物價上漲通貨膨脹壓力大、貪污腐敗嚴重、貧富懸殊、國際收支失衡等，改革已進入了攻堅時期。

　　中國急需解決這些突出問題，方能使改革開放深入進行。實際上，這些突出問題的形成，與權力運行沒有得到很好的制衡和監督息息相關。因此，最迫切的任務就是：加強立法和監督力度，以解決上述問題。