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來源： 新華網

新華網甘肅頻道3月17日消息，國際油價創出109.72美元/桶歷史新高的消息，在全國兩會上引起眾多代表和委員的關注。他們紛紛呼吁，作為一個能源消費大國，中國必須轉變發展方式，高度重視新能源、特別是可再生能源產業的發展。

許多代表和委員認為，“開發風能、太陽能等清潔能源、可再生能源”等支持新能源發展的方針，被明確寫進了政府工作報告，這意味著一個新能源產業發展的春天即將到來。

國企巨頭：新能源發展一馬當先

“中國發展新能源不僅是能源供應的需要，也是節能減排、保護環境的需要。”全國人大代表、保定天威集團有限公司董事長丁強在接受記者采訪時說，“天威集團是中國大型變壓器制造企業，但我們很早就認識到新能源產業的重要意義，并較早實現發展方式的轉變。”

丁強自豪地說：“天威集團是中國第一家主動調整產業結構、率先進入新能源領域的大型國有企業。上世紀90年代，我們就開始考慮并著手發展新能源———太陽能光電；2002年又開始進入了風電領域，從而形成光電和風電兩大新能源產業。”

全國政協委員、中國電力投資集團公司總經理陸啟洲說：“目前，我國電源結構主要以火電為主，火電裝機比例占到全部裝機容量的近80%；而水電、核電、風電、太陽能發電等可再生能源所占比重較少，只有20%左右。”

“燃煤火電特別是小機組火電，是環境的最大污染源。”陸啟洲說，“這需要我們在今后的能源規劃中重點考慮電源結構調整，加快發展新能源，以減輕電力對煤炭的依賴，同時減少煤炭運輸對交通的壓力。”

陸啟洲告訴記者，中電投近年來在核電方面發展迅速，已成為五大發電集團中擁有核電機組最多的公司。他說：“核電站可以大大減少燃料的運輸量，一座100萬千瓦的火電站每年耗煤三四百萬噸，而相同功率的核電站每年僅需鈾燃料三四十噸；核電干凈、無污染，幾乎是零排放，對于環境壓力較大的我國來說再合適不過。”

全國政協委員、國電集團總經理周大兵也表示，將提高新能源和可再生能源在集團內的裝機比重。周大兵透露，國電集團將開發建立新疆、甘肅、內蒙古、河北、東北、東南沿海六大百萬千瓦級風電基地。到2010年末，國電集團風電裝機總規模將達到600萬千瓦，這一數字預計將占全國風電總裝機的40%。

民營企業：新能源發展異軍突起

“民營企業抓住國家高度重視發展新能源的大好機遇發展新能源，現在已經成為新能源產業發展的生力軍。”全國人大代表、皇明太陽能集團董事長黃鳴告訴記者，以民營企業為主體的我國新能源產業近年來發展迅猛，比如中國太陽能光熱產業已經成為世界上最大的太陽能熱利用市場，也是世界最大的太陽能集熱器制造中心。

黃鳴說：“石油、煤炭等能源的有限性、污染造成的危害性，迫使全球開發可再生能源、清潔能源。太陽能是取之不盡、用之不竭的清潔能源，太陽光照射到地球40分鐘的能量，相當于地球一年的能源消耗量。2006年我國太陽能保有量9000多萬平方米，占全世界的76%；從太陽能光熱產業對中國經濟的貢獻來看，整個光熱產業累計為國家節約標準煤1.8億多噸，減少各類污染物排放約1.8億噸。

“特別值得一提的是，中國太陽能光熱產業的核心技術遙遙領先于世界水平，其自主知識產權率超過了95%，成為我國少數幾個擁有完全自主知識產權的民族產業之一；有關企業也成為有能力、有實力對西方發達國家進行生產線和產品、品牌多重輸出的企業，成為有資格讓西方發達國家對我們的產業進行移植的企業。

“生物能源也是極為重要的新能源產業之一。生物能源在為社會提供新一代清潔燃料的同時，還能促進邊際土地向綠色能源基地轉化。”全國人大代表、山東冠豐種業科技有限公司董事長、山東生物柴油集團公司董事長方才臣說，“發展生物能源，既有利于調整能源結構，又有利于開辟農民增收渠道，同時能夠有效帶動和促進相關產業發展。”

方才臣說：“冠豐種業一直生產種子。近年來開始轉向生物柴油生產。我們的生物能源項目得到了國家的大力支持。”方才臣興奮地說，“國家發改委把我們的項目列為‘國家高技術示范工程項目’，還給予450萬元的扶持資金。一個年產10萬噸生物柴油的項目正在建設之中，這對于推進可再生能源的發展，加快新農村建設和保護生態環境都具有重要意義。”

發展新能源，還須國家再助力

盡管國家對發展新能源給予了大力支持，但由于我國新能源發展歷史較短，很多方面還存在不少值得關注的問題。代表和委員們建議，國家應該進一步加大對新能源產業的重視力度，特別是在即將出臺的能源法中應增加對新能源產業的支持內容。

丁強說：“目前國家對新能源企業所給予的支持和扶持的政策，體現比較明顯的是在風電方面，比如說對風電企業所生產的產品有政策性補貼，包括一些上網電價的補貼等等。但是對于光伏發電等方面，還缺少系統的支持政策。”

“太陽能、風力發電所帶來的環境效益屬于社會共同利益，發展初期的高電價應堅持全社會共同負擔的原則，由全社會來分擔。”陸啟洲委員建議說，“國家應該進一步強化和完善政策，抓緊規劃并實施一批可再生能源發電項目，制定合理的太陽能發電、風力發電的價格和稅收政策，為太陽能發電、風力發電等提供更好的政策環境。”

黃鳴也認為，太陽能光熱利用的前景已被世界各國普遍看好，都在采取大的動作，加快這一產業的技術研發、市場開發。但是，目前國家在對太陽能光熱利用的重視程度上、組織體制上、研發投入上、行業監管上，都與持續發展的太陽能光熱產業不相適應，嚴重制約著這一產業的健康發展。（記者 李新民）