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新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京2月15日電 (記者 劉錚王宇 馮曉芳) 改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇。過(guò)去5年間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)克難，在農(nóng)村稅費(fèi)、國(guó)有企業(yè)、涉外經(jīng)濟(jì)體制、資本市場(chǎng)、銀行業(yè)等一系列重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　農(nóng)村稅費(fèi)改革從2003年部署推進(jìn)，到2006年全面取消農(nóng)業(yè)稅，延續(xù)2600多年的“皇糧國(guó)稅”退出歷史舞臺(tái)，每年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)1250多億元，人均減負(fù)140元。農(nóng)民獲得的糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等逐年增加。

　　2006年中央一號(hào)文件提出，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有良好開(kāi)局。當(dāng)前，農(nóng)村改革已轉(zhuǎn)入以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等為重點(diǎn)的綜合改革階段。

　　5年里，國(guó)企改革向“加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整”邁進(jìn)。各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的成立，突破了政企不分、政資不分、出資人不到位等體制性障礙。

　　5年來(lái)，中央企業(yè)數(shù)量從196戶下降到150戶，資產(chǎn)總額翻番，創(chuàng)造了20%至25%的國(guó)家財(cái)政收入。16家央企躋身世界500強(qiáng)。國(guó)企股份制改革不僅提供了充足的發(fā)展資金，而且其內(nèi)部治理受到監(jiān)督，現(xiàn)代企業(yè)制度逐漸建立。

　　企業(yè)科學(xué)發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。新企業(yè)所得稅法于2008年1月1日起施行，內(nèi)外資企業(yè)站在公平的競(jìng)爭(zhēng)起跑線上。增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)從東北老工業(yè)基地?cái)U(kuò)大到中部六省份老工業(yè)城市。

　　中國(guó)加入世貿(mào)組織后，涉外經(jīng)濟(jì)體制改革全力推進(jìn)，有力地提升了對(duì)外開(kāi)放水平。穩(wěn)定、透明的涉外經(jīng)濟(jì)管理體制初步形成。2004年中國(guó)修訂對(duì)外貿(mào)易法，取消了實(shí)行50年的外貿(mào)權(quán)審批制。

　　5年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口總額從8500億美元增加到2.17萬(wàn)億美元。國(guó)際貨幣基金組織最新報(bào)告說(shuō)，中國(guó)正成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最大推動(dòng)力”。

　　5年來(lái)，中國(guó)股市有了突破性的發(fā)展，市值和投資者數(shù)量均呈飛速發(fā)展態(tài)勢(shì)。2002年底，中國(guó)股市市值3.83萬(wàn)億元，位列亞洲第四新興市場(chǎng)；2007年底，市值超過(guò)32萬(wàn)億元，成為世界第一新興市場(chǎng)。

　　5年間，中國(guó)銀行業(yè)經(jīng)歷了脫胎換骨的轉(zhuǎn)變。目前中國(guó)大型銀行資產(chǎn)回報(bào)率平均已升至0.7%以上(國(guó)際大型銀行一般在1%)，而5年前只有約0.2%。

　　中國(guó)堅(jiān)持主動(dòng)性、漸進(jìn)性、可控性原則，2005年7月啟動(dòng)匯率機(jī)制改革。匯改以來(lái)，人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值超過(guò)13%，人民幣匯率在穩(wěn)健原則下漸顯市場(chǎng)供求推力。

　　在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革奮力推進(jìn)的同時(shí)，行政管理體制改革進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)關(guān)系。國(guó)務(wù)院部門取消和調(diào)整了1992項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。政府信息公開(kāi)條例出臺(tái)，對(duì)建設(shè)公開(kāi)、透明的政府起到重要促進(jìn)作用。

　　經(jīng)歷了30年的實(shí)踐，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)改革已步入“深水區(qū)”，面臨的主要是利益關(guān)系較為復(fù)雜、矛盾較為集中的一些領(lǐng)域和行業(yè)，如壟斷行業(yè)、收入分配領(lǐng)域。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委體改司司長(zhǎng)孔涇源透露，今后的改革重在完善、建立和促進(jìn)充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)社會(huì)和諧的體制機(jī)制，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。